Раздел 1.1. Краткая характеристика лесничества (городских лесов)

Раздел 1.1. Краткая характеристика лесничества (городских лесов)

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества (городских лесов)

Ростовское городское лесничество объединяет леса, расположенные в границах муниципального образования - города Ростова-на-Дону, расположенного в западной части Ростовской области.

Ростов-на-Дону - крупнейший город на юге Российской Федерации, является административным центром Ростовской области, а также административным центром Южного федерального округа. Население города - 1 142,2 тыс. чел.

Город Ростов-на-Дону расположен на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, на берегах реки Дон, в 46 километрах от места её впадения в Азовское море.

Климат Ростова-на-Дону умеренно континентальный, степной. Среднегодовые климатические показатели установились: температура +9,9°C, скорость ветра 3,2 м/с, влажность воздуха 72%. Осадков выпадает 650 мм в год.

Зима мягкая и малоснежная; средняя продолжительность сохранения снежного покрова составляет 10-20 дней. Средняя температура января - 2,9°C, абсолютный минимум наблюдался в этом же месяце и составил - 31,9°C в 1940 году. Продолжительность отопительного сезона совпадает со средней продолжительностью безморозного периода и составляет 6 месяцев.

Лето жаркое, продолжительное и засушливое, с преобладанием солнечной погоды; средняя температура июля +28,3°C. Абсолютный максимум наблюдался в августе и составил +40,1 C в 2010 году.

Тип рельефа города непосредственно связан с его географической зональностью. Рельеф территории Ростова-на-Дону носит равнинный, овражно-балочный характер. У Ростова-на-Дону высота правого берега доходит до 80 м.

На левом берегу поднимается невысокая Батайская гряда, высотой около 10 м и только у города Азова левый берег Дона значительно возвышается над правым. Основные породы - осадочные, легко подвергающиеся ветряной и водной эрозии вследствие проливных дождей. Распространённые на территории процессы разрушения земной поверхности под воздействием сил тяжести (оползни, осыпи), также способствуют развитию оврагов. Очень высокая овражистость территории Ростова-на-Дону обусловлена податливыми к разрушению осадочными горными породами, характером рельефа территории и текучей работой вод. Долина Дона сильно изрезана балками и оврагами разной величины.

Городские леса представлены отдельными, различными по площади, земельными участками, разбросанными по территории города.

Организационная структура хозяйствования в городских лесах не предусматривает деления территории на участковые лесничества. Организацию использования охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, осуществляет Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону.

Почтовый адрес: 344000 Российская Федерация, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова 92;

Тел. +7(863) 201-19-78;

Эл. адрес: ubilh@rostov-gorod.ru

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь городских лесов согласно материалам лесоустройства, составляет 4449,5 га (таблица 1.1.2.1).

Таблица 1.1.2.1 - Общая площадь лесничества (городских лесов) и участковых лесничеств

N п/п	Наименование лесничеств	Общая площадь, га
1.	Ростовское городское лесничество	4449,5
	Всего по лесничеству:	4449,5

1.1.3. Распределение территории лесничества (Ростовское городское лесничество) по муниципальным образованиям

Таблица 1.1.3.1 - Структура лесничества (городских лесов)

N п/п	Наименование лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1.	Ростовское городское лесничество	Муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону"	4449,5
	Всего по лесничеству:		4449,5

1.1.4. Карта-схема Ростовской области с выделением территории городских лесов

Карта-схема Ростовской области с выделением территорий Ростовского городского лесничества приведена в приложении N 1 к лесохозяйственному регламенту Ростовского городского лесничества.

1.1.5. Распределение лесов лесничества (городских лесов) по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования с приложением схематической карты территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам

Таблица 1.1.5.1 - Распределение лесов лесничества (городских лесов) по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1.	Ростовское городское лесничество	Степная зона	Район степей европейской части Российской Федерации	Зона сильной лесопатологической угрозы	4 - Сосна обыкновенная, 3 - Дуб черешчатый	1-69	4449,5
Всего по лесорастительной зоне, лесному району, лесничеству:							4449,5

Схематическая карта с распределением Ростовского городского лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведена в приложении N 2 к лесохозяйственному регламенту Ростовского городского лесничества.

1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Согласно статье 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", леса первой группы и категории защитных лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 111 Лесного кодекса РФ.

Распределение лесов Ростовского городского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов указано в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1 - Распределение лесов Ростовского городского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов	-	1-69	4449,5	Статьи 10, 111 Лесного кодекса РФ
Защитные леса, всего:	-	1-69	4449,5	-//-
в том числе:	-	-	-	-
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	-	-	-	-
леса, расположенные в водоохранных зонах	-	-	-	-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего в том числе:	-	-	-	-
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения	-	-	-	-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
зеленые зоны	-	-	-	-
лесопарковые зоны	-	-	-	-
городские леса	-	1-69	4449,5	-//-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	-	-	-	-
ценные леса, всего	-	-	-	-
в том числе:	-	-	-	-
государственные защитные лесные полосы	-	-	-	-
противоэрозионные леса	-	-	-	-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	-	-	-	-
леса, имеющие научное или историческое значение	-	-	-	-
орехово-промысловые зоны	-	-	-	-
лесные плодовые насаждения	-	-	-	-
ленточные боры	-	-	-	-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	-	-	-	-
нерестоохранные полосы лесов	-	-	-	-
Эксплуатационные леса	-	-	-	-
Резервные леса	-	-	-	-

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества (городских лесов)

Таблица 1.1.7.1 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (городских лесов)

Показатели	Площадь, га	%
1	2	3
Общая площадь земель	4449,5	100
Лесные земли, всего	2547,3	57,2
Земли, покрытые лесной растительностью земли, всего	2303,7	51,8
Земли, не покрытые лесной растительностью земли, всего	243,6	5,5
в том числе:	-	-
вырубки	0	0
гари	0	0
редины	12,9	0,3
прогалины	72,9	1,6
другие	157,8	3,5
Нелесные земли, всего	1902,2	42,8
в том числе:	-	-
просеки	10,3	0,2
дороги	39,9	0,9
болота	295,3	6,6
другие	1556,7	35

Общая площадь городских лесов составляет 4449,5 га, из них 2547,3 га представлены лесными землями, то есть 57,2%. Фонд лесовосстановления занимает 72,9 га (1,6%), состоящий из прогалин и пустырей 72,9 га (1,6%). Площадь непокрытых лесной растительностью составляет 243,6 га, включающие в себя редины площадью 12,9 га (0,3%), прогалины 72,9 га (1,6%) и другие площадью 157,8 га (3,5%).

Древесная растительность городских лесов представлена в основном лесными культурами - 1326,8 га (29,8% от общей площади). Естественные насаждения занимают площадь 976,9 га (22%).

Нелесные земли представлены: дорогами (0,9%), просеками (0,2%), болотами (6,6%), и другими (35%). Всего нелесными землями занято 42,8% общей площади городских лесов.

1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (статья 112 Лесного кодекса РФ).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), определяются приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2021 N 558 "Об утверждении особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

На территории Ростовского городского лесничества установлено наличие особо охраняемой природной территории "Государственный природный заказник "Левобережный", границы которой утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 31.12.2015 N 227 "О создании государственного природного заказника "Левобережный".

На территории заказника государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченными исполнительными органами власти Ростовской области при осуществлении ими регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Ростовской области, а также должностными лицами государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения", являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Государственный природный заказник "Левобережный" расположен на территории Азовского района, городов Ростов-на-Дону и Батайск. Заказник состоит из трех кластеров общей площадью 1,136 тыс. га. Заказник является особо охраняемой природной территорией областного значения, имеет комплексный (ландшафтный) профиль и предназначен для сохранения и восстановления природных ландшафтов левобережной поймы реки Дон.

В Ростовском городском лесничестве находится часть особо охраняемой природной территории государственного природного заказника "Левобережный" площадью 214 га.

Основные фитоценотипы флоры - болотный, водный и околоводный, луговой, лугово-степной, лесной (растения фрагментарных околоводных вербняков и ивняков). Выявленное биоразнообразие растительного мира на территории заказника составляет более 220 видов, из которых 2 - занесено в Красную книгу Ростовской области (2014).

Животный мир заказника, несмотря на относительно небольшую площадь, богат и разнообразен. Особенно много пернатых наблюдается здесь в период кочёвок и перелётов. Всего на рассматриваемой территории отмечено более 650 видов животных, из которых 25 - занесено в Красную книгу Ростовской области.

1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия

В соответствии с Лесным планом Ростовской области на 2019 - 2028 годы, утвержденным распоряжением Губернатора Ростовской области от 26.04.2019 N 112, не запланировано проектирование лесов национального наследия на территории Ростовского городского лесничества.

1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

В действующем российском законодательстве (Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и др.) требованиями по сохранению биоразнообразия в процессе ведения лесохозяйственной деятельности охвачен широкий спектр объектов, характеризующихся высоким разнообразием биологических видов и их сообществ. К ним относятся: водные объекты, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений; объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации; виды охотничьих животных и участки для осуществления их жизненных циклов; отдельные деревья и подрост; ценные древесные породы, произрастающие на границе их естественного ареала; редкие экосистемы; спелые, перестойные лесные насаждения с участием кедра три единицы и более в составе древостоя; природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты) и др.

Таблица 1.1.10.1 - Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1	Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот	Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот (до 1 га)	Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью.
2	Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов	Участки леса вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод)	Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 50 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае её наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
3	Участки леса, значительно отличающиеся от окружающего древостоя по породному составу, возрасту или происхождению	Небольшие участки леса, явно отличающиеся по своему происхождению от окружающего древостоя. Участки леса, сохранившиеся после ветровала, пожара.	Граница по кромке участка с оставлением пограничных деревьев.
4	Открытые и полуоткрытые участки	Непокрытые лесом участки (например, прогалины, открытые песчаные участки, суходольные луга). Относительная полнота древостоя ниже 0,4. Запас ниже 50 м3/га.	По кромке открытого или полуоткрытого пространства, с оставлением пограничных деревьев.
5	Единичные деревья и кустарники редких пород, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ростовской области и/или являющиеся ценным местообитанием видов, занесённых в Красные книги Российской Федерации и Ростовской области (ценные породы)	Деревья пород занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ростовской области	Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ростовской области или запрещённые к вырубке, оставляются по всей площади делянки, волока и погрузочные площадки планируются с учётом их местоположения; в случае группового произрастания деревья и кустарники указанных пород объединяются в один участок, при этом сохраняются деревья прочих пород внутри участка. Участки делянки, представляющие собой данные местообитания, выделяются как НЭП.
6	Деревья с дуплами	Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами	Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
7	Местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ростовской области (местообитания редких видов)	Виды, занесённые в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Ростовской области	В случае обнаружения на лесосеке вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Ростовской области, его местообитание подлежит сохранению
8	Многолетние норы и убежища крупных хищников	Участки, где располагаются многолетние барсучьи и лисьи норы	Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 100 м, в зависимости от вида животного
9	Единичные перестойные, усыхающие и сухостойные хвойные и лиственные деревья, остолопы (пни обломанные на различной высоте) (старые деревья)	Единичные перестойные, усыхающие и сухостойные хвойные и лиственные деревья, деревья с нестандартным стволом или формой кроны, обломанной вершиной	Сохраняются единичные деревья и остолопы вне технологической сети, не представляющие опасности при разработке лесосеки; не менее 5 штук на гектар; не менее 5 штук на гектар для сосны единично или в составе куртин и полос (если в составе древостоя присутствуют два и более поколения сосны, то все поколения должны быть представлены среди сохранённых деревьев); не менее 10 штук на гектар для лиственных пород единично или в составе куртин и полос в случае, если имеется крупное окно распада древостоя с крупным (от 20 см диаметром старым валежом и группами возобновления, его можно выделить в НЭП
10	Валёж на разных стадиях разложения (валёж)	Валёж хвойных и лиственных пород на разных стадиях разложения	Валёж вне технологической сети оставляется в нетронутом состоянии; не рекомендуется оставление свежего валежа в сухих типах леса на расстоянии менее 10 м от стены леса; в случае необходимости захода техники в пасеку, валёж отодвигается в сторону
11	Древостой вокруг крупных валунов (древостой вокруг валунов)	Крупные валуны более 6 м3	Около крупных валунов выделяется буферная зона, шириной равной средней высоте окружающего древесного полога, но не менее 20 м, где не проводятся все виды рубок; в сухих типах леса не допускается повреждение растительного покрова на валунах

Примечание: местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.

Планы по развитию экологических сетей и сохранению разнообразия флоры и фауны района отсутствуют.

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено сохранение окружающей среды и биологическое разнообразие лесных экосистем.

В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранение лесного биоразнообразия обеспечивалось косвенным путём.

Решение проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решалось следующими мероприятиями:

Ограничение хозяйственной деятельности путём отнесения лесов к защитным и исключение участков леса из хозяйственной деятельности путём выделения особо защитных участков леса.

Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в красные книги различных рангов.

На покрытой лесной растительностью территории, включённой в хозяйственную деятельность, рекомендуется и проектируется ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры (статья 13 Лесного кодекса РФ) относятся лесные дороги, лесные склады, питомники, кордоны лесные, противопожарные разрывы и барьеры, просеки и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки и пр.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

Лесной питомник, объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры и лесные кордоны на территории городских лесов отсутствуют.

Местоположение городских лесов характеризуется развитой сетью путей транспорта общего пользования. На территории лесничества проходят 60,66 км дорог. К некоторым участкам леса примыкают дороги с твердым покрытием, а также грунтовые дороги.

По автомобильным дорогам может осуществляться вывозка древесины, патрулирование, доставка людей к месту работы и очагам возгорания. В период созревания ягод и грибов дороги используются для проезда жителей города в лес для сбора пищевых лесных ресурсов.

Тропиночная сеть для посетителей леса в городских лесах не строилась. В местах массового отдыха существующая тропиночная сеть никем не планировалась, тропы возникали стихийно и расположены беспорядочно. При формировании дорожно-тропиночной сети в процессе благоустройства возможно использование существующих троп.

Вместе с тем, имеющейся на территории городских лесов дорожной сети достаточно для успешного выполнения лесохозяйственных мероприятий и организации отдыха посетителей, без ущерба окружающей среде. Требуется дальнейшее ее развитие, как путем строительства дорог, так и улучшения существующих грунтовых. Одновременно с этим значительное внимание должно быть уделено строительству прогулочных дорог и троп для пешеходного передвижения.

В случае захламленности имеющихся грунтовых лесных дорог неликвидной древесиной, необходима их расчистка.

На ревизионный период предусмотрено создание противопожарных разрывов на территории лесов - 16,266 км, прочистка и обновление противопожарных разрывов - 32,532 км.

Требованиями пожарной безопасности на ревизионный период в лесах предусмотрено устройство противопожарных минерализованных полос - 72,724 км и ежегодная прочистка противопожарных минерализованных полос - 145,449 км.

Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов. В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Перечень объектов некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 N 999-р. Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 1084-р.

Наиболее распространенными объектами лесной инфраструктуры являются лесные дороги (которые согласно статье 13 Лесного кодекса РФ, могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов), просеки, лесные проезды.

1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Карта-схема поквартального подразделения по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, приведена в приложении N 3 к лесохозяйственному регламенту Ростовского городского лесничества.