Решение Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 8 мая 2024 г. N 67 "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.08.2023 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 02.11.2023 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2023 г. N 657-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учетом заключения публичных слушаний от 12.03.2024 г. Муниципальный совет Чернянского района решил:

1. Внести в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Чернянского района от 18.07.2007 г. N 320 (в редакции решений Муниципального совета Чернянского района от 30.09.2009 г. N 236, от 26.10.2011 г. N 430, от 14.12.2012 г. N 569, от 11.06.2014 г. N 97, от 28.01.2015 г. N 169, от 22.07.2015 г. N 214, от 30.06.2016 г. N 313, от 31.05.2017 г. N 414, от 28.03.2018 г. N 571, от 28.11.2018 г. N 22, от 29.03.2019 г. N 81, от 30.01.2020 г. N 189, 29.09.2020 г. N 263, от 27.01.2021 г. N 304, от 26.05.2021 г. N 326, от 24.11.2021 г. N 377, от 27.04.2022 г. N 443, от 18.05.2022 г. N 448, от 30.09.2022 г. N 480, от 09.08.2023 г. N 584, от 27.12.2023 г. N 36) (далее - Устав), следующие изменения:

1.1. В статье 6 Устава:

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Муниципального совета Чернянского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Под официальным обнародованием муниципального правового акта понимается официальное опубликование муниципального правового акта.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете "Приосколье" (зарегистрирована в качестве средства массовой информации решением управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области, серия ПИ N ТУ31-00327 от 02.08.2018 г.) или (и) первое размещение его полного текста в сетевом издании "Приосколье 31" (адрес Интернет-сайта: http://www.GAZETA-PRIOSKOLYE.RU, зарегистрировано в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - свидетельство Эл N ФС77-71068 от 27.09.2017 г.).

Источником официального опубликования решений Муниципального совета о внесении изменений в настоящий Устав является также портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (адрес Интернет-сайта: http://www.pravo-minjust.ru, право-минюст.рф).".

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, принятые муниципальные правовые акты (за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) подлежат официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (адрес Интернет-сайта: https://www.chernyanskijrajon-r31.gosweb.gosuslugi.ru) (далее - официальный сайт органов местного самоуправления) в следующем порядке.

В течение 2-х дней после подписания копия муниципального правового акта на бумажном носителе или в электронной форме уполномоченными лицами направляется для официального опубликования руководителю редакции районной газеты "Приосколье", направляется должностному лицу, осуществляющему размещение информации в сетевом издании "Приосколье 31", на официальном сайте органов местного самоуправления.

При публикации в районной газете "Приосколье", размещении в сетевом издании "Приосколье 31" или на официальном сайте органов местного самоуправления текста муниципального правового акта указываются его наименование, дата принятия, регистрационный номер, текст, должностное лицо, его подписавшее.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере районной газеты "Приосколье", то такой муниципальный правовой акт может публиковаться в нескольких номерах данного официального издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера издания, в котором завершена публикация его текста.

В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании "Приосколье 31" объемные графические и табличные приложения к нему в районной газете "Приосколье" могут не приводиться, а днем официального опубликования муниципального правового акта будет считаться день его размещения в сетевом издании "Приосколье 31".

Днём официального опубликования муниципального правового акта считается день первой публикации его полного текста в районной газете "Приосколье" или день размещения его полного текста в сетевом издании "Приосколье 31". В случае использования обоих приведённых источников официального опубликования одного и того же муниципального правового акта, днём официального опубликования такого правового акта считается более ранний день официального опубликования.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения, может быть повторно опубликован в районной газете "Приосколье" (размещен в сетевом издании "Приосколье 31", на официальном сайте органов местного самоуправления) в полном объеме с изменениями.

О возможных допущенных при официальном опубликовании муниципального правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Муниципальные правовые акты ненормативного характера, вступают в силу со дня их принятия или в порядке и сроки, определенные данными актами непосредственно.

Контроль за правильностью и своевременностью официального обнародования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими правовые акты для официального опубликования.";

часть 5.3 исключить;

часть 5.4 исключить.

1.2. Пункт 29 части 1 статьи 7 Устава дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей".

1.3. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, входящих в состав муниципального района, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведение до сведения жителей муниципального района официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя, членов Муниципального совета Чернянского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются органами государственной власти Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 26.12.2016 N 133 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области в сфере водоснабжения и водоотведения".

Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами государственной власти Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 22.12.2015 N 37 "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области".

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности осуществляются органами государственной власти Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 21.12.2017 N 223 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области.".

1.4. Часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1. Решения Муниципального совета Чернянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Муниципальный совет Чернянского района, а также соглашения, заключаемые между Муниципальным советом Чернянского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, подлежат официальному обнародованию в десятидневный срок с даты принятия Муниципальным советом Чернянского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня официального обнародования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.".

1.5. Часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"4. Постановления администрации Чернянского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает администрация Чернянского района, а также соглашения, заключаемые между администрацией Чернянского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, подлежат официальному обнародованию в десятидневный срок с даты издания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня официального обнародования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.".

1.6. В части 2 статьи 51 слова "опубликованию, опубликовать, опубликование" заменить соответственно словами "обнародованию, обнародовать, обнародование".

2. Поручить председателю Муниципального совета Чернянского района Чуб М.В. выполнить необходимые действия по государственной регистрации настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в соответствии с установленным федеральным законом порядком.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Приосколье", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Чернянский район" Белгородской области в сети Интернет в разделе "Муниципальный совет" (адрес сайта: https://chernyanskijrajon-r31.gosweb.gosuslugi.ru, раздел "Официально - Муниципальный совет Чернянского района"), в сетевом издании "Приосколье 31" (адрес сайта: http://www.GAZETA-PRIOSKOLYE.RU) в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о настоящем решении о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Белгородской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Чернянского района по законности, нормативной и правовой деятельности, вопросам местного самоуправления.

Председатель Муниципального совета Чернянского района

М.В. Чуб

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Белгородской области 20 июня 2024 г.

Регистрационный N RU315190002024002