Приложение N 1. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в формате excel

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом ФНС России
от 18 июля 2024 г. N ЕД-7-1/565@

Основные положения
утвержденной Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Методика прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджеты внебюджетных фондов на текущий год, очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика) разработана в целях реализации ФНС России полномочий главного администратора доходов консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов внебюджетных фондов в части прогнозирования поступлений доходов, администрируемых ФНС России, а также направлена на обеспечения полноты поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджеты внебюджетных фондов с учётом основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

Методика разработана в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Общие требования).

При расчёте параметров доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации применяются следующие методы прогнозирования:

прямой расчёт, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объёмных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объём поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчёт, осуществляемый на основании усреднения годовых объёмов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

индексация - расчёт с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

экстраполяция - расчёт, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

иной способ, который описывается в Методике.

При прогнозировании доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджеты внебюджетных фондов используются макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемые Минэкономразвития Российской Федерации.

Для расчёта прогнозируемых поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджеты внебюджетных фондов используются показатели форм статистической налоговой отчётности (о начислении, поступлении налогов, о задолженности по налогам и сборам, о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов), а также материалы органов государственной статистики, аналитическая информация о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, материалы министерств, ведомств и т.д.

При формировании в текущем финансовом году оценки поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации, в том числе, может учитываться фактическое поступление доходов за истекшие месяцы текущего года на основании данных статистической отчётности ФНС России.

В отношении региональных и местных налогов совокупный прогноз поступлений определяется с учётом данных, представленных территориальными налоговыми органами.

В соответствии с Общими требованиями Методика прогнозирования разработана по каждому виду (в отдельных случаях, по решению главного администратора доходов - подвиду) доходов, администрируемых ФНС России согласно утверждённой табличной форме.

Сокращения, используемые в тексте Методики прогнозирования

- НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации;

- БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- КОАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации;

- РФ - Российская Федерация;

- ПП РФ - постановление Правительства Российской Федерации;

- ДФО - Дальневосточный федеральный округ;

- СЗФО - Северо-Западный федеральный округ;

- ФК - Федеральное казначейство;

- СД при ВС РФ - Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации;

- СНГ - Содружества Независимых Государств;

- СФР - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

- ФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

- ОПС - обязательное пенсионное страхование;

- НПА - нормативно-правовые акты;

- Показатели СЭР - показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемые Минэкономразвития Российской Федерации;

- ВВП - валовый внутренний продукт;

- ФЗП - фонд заработной платы;

- ИПЦ - индекс потребительских цен;

- ЕСГ - Единая система газоснабжения;

- СРП - Соглашение о разделе продукции/Соглашение о разработке месторождений нефти и газа;

- ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

- ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- КБК - код бюджетной классификации;

- СВУ - субъекты внутриведомственного управления;

- ВБР - водно-биологические ресурсы;

- ВО - водные объекты;

- ВВО - внутренние водные объекты;

- Госпошлина - государственная пошлина;

- КТС - колёсные транспортные средства;

- НДС - налог на добавленную стоимость;

- ТС - транспортные средства;

- отчёт 1-НМ - статистическая налоговая отчётность по форме N 1-НМ ""Отчёт о начислении и поступлении налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации";

- отчёт 4-НМ - статистическая налоговая отчётность по форме N 4-НМ "Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации";

- отчёт 5-П - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-П "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций";

- отчёт 5-НДФЛ - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-НДФЛ "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому налоговыми агентами";

- отчёт 5-ДДК - статистическая налоговая отчётность по форме N 1-ДДК "Отчёт о декларировании доходов физическими лицами" и прогнозируемого фонда заработной платы;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "по форме N 1-ДДК" имеется в виду "по форме N 5-ДДК"

- отчёт 1-НДС - статистическая налоговая отчётность по форме N 1-НДС "Отчёт о структуре начисления налога на добавленную стоимость";

- отчёт 5-АЛ - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-АЛ "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на спирт, алкогольную, спиртосодержащую продукцию и пиво";

- отчёт 5-ТИ - статистическая налоговая отчетность по форме N 5-ТИ "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на табачные изделия";

- отчёт 5-НП - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-НП "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на нефтепродукты";

- отчёт 5-АМ - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-АМ "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на автомобили легковые и мотоциклы";

- отчёт 5-МН - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-МН "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

- отчёт 5-НИО - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-НИО "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций";

- отчёт 5-ТН - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-ТН "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по транспортному налогу";

- отчёт 5-ИБ - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-ИБ "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по налогу на игорный бизнес";

- отчёт 5-НДПИ - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-НДПИ "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых";

- отчёт 5-ВН - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-ВН "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по водному налогу";

- отчёт 5-ЖМ - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-ЖМ "Отчёт о структуре начислений по сбору за пользование объектами животного мира";

- отчёт 5-ВБР - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-ВБР "Отчёт о структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов";

- отчёт 5-НДД - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-НДД "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья";

- отчёт 5-ТС - статистическая налоговая отчётность по форме N 5-ТС "Отчёт о структуре начислений по торговому сбору";

- отчёт 7-НДФЛ - статистическая налоговая отчётность по форме N 7-НДФЛ "Отчёт о налоговой базе и структуре начислений по расчёту сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом";

- отчёт 7-УС - статистическая налоговая отчётность по форме N 7-УС "Отчёт о начисленных и уплаченных суммах утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним";

- отчёт 8-УС - статистическая налоговая отчётность по форме N 8-УС "Отчёт о начисленных и уплаченных суммах утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним";

- отчёт 8-СВ - статистическая налоговая отчётность по форме N 8-СВ "Отчёт о базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам";

- отчёт 8-ФРСВ - статистическая налоговая отчётность по форме N 8-ФРСВ "О суммах страховых взносов, исчисленных плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам");

- отчёт ВП - статистическая налоговая отчётность по форме N ВП "Сведения о результатах проверок налогоплательщиков по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах".