Приложение. Положение об аренде движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Калуга"

Приложение
к постановлению Городской Думы
городского округа "Город Калуга"
от 10.12.2008 N 182

Положение
об аренде движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Калуга"

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на передачу в аренду следующего муниципального имущества:

- движимого и недвижимого имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Калуга";

- недвижимого имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными муниципальными учреждениями;

- особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

- движимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2. Передача в аренду имущества, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", постановлением Городской Думы города Калуги от 13.06.2000 N 146 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом" и иными нормативными правовыми актами Городской Думы города Калуги, устанавливающими порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Порядок предоставления в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Калуга"

2.1. Решение о предоставлении движимого и недвижимого имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Калуга" (далее - муниципальная казна), в аренду принимается:

2.1.1. На основании заявления лица, претендующего на заключение договора аренды, с приложением следующих документов:

- заверенных копий учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц), заверенной копии паспорта (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

- доверенности на осуществление действий от имени заявителя, оформленной и удостоверенной в соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае обращения лица, не имеющего права без доверенности действовать от имени заявителя).

2.1.2. При отсутствии заявлений заинтересованных лиц о передаче в аренду муниципального имущества решение о проведении торгов на право заключения договора аренды указанного имущества принимается управлением экономики и имущественных отношений города Калуги (далее - управление) на основании рекомендации комиссии по эффективному использованию муниципального имущества в муниципальном образовании "Город Калуга", состав и положение о порядке работы которой утверждаются правовым актом Городской Управы города Калуги.

2.2. В случае если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заключение договора аренды может быть осуществлено только по результатам проведения аукциона (конкурса) на право заключения такого договора, основанием для оформления договорных отношений между управлением, выступающим арендодателем по договору, и лицом, получившим право на заключение договора аренды по итогам проведения аукциона (конкурса), является протокол подведения итогов аукциона (конкурса).

Заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждает федеральный антимонопольный орган.

Основанием для проведения аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне, является распоряжение заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и имущественных отношений города Калуги (далее - распоряжение заместителя Городского Головы - начальника управления) о заключении договора аренды на торгах путем проведения аукциона (конкурса), содержащее информацию о форме торгов, целевом назначении объекта аренды, предмете и сроке договора аренды, порядок определения победителя, а также иные положения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для проведения аукциона (конкурса).

2.3. В случае если заключение договора аренды муниципального имущества может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) на право заключения такого договора в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решение о передаче в аренду оформляется распоряжением заместителя Городского Головы - начальника управления, которое является основанием для оформления договорных отношений между управлением, выступающим арендодателем по договору аренды, и лицом, имеющим право на заключение договора аренды без торгов.

2.4. Управление определяет арендную плату при заключении договора аренды без проведения аукциона (конкурса) или начальный (стартовый) размер арендной платы при проведении аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне, в соответствии с настоящим Положением.

3. Порядок предоставления в аренду движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

3.1. Предоставление в аренду движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется по согласованию с управлением, оформленному распоряжением заместителя Городского Головы - начальника управления.

В целях согласования договора аренды муниципального недвижимого имущества муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение направляет в управление соответствующее обращение, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности), согласованное структурным подразделением Городской Управы города Калуги, координирующим деятельность муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.

3.2. Решение о предоставлении недвижимого имущества в аренду принимается руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, которое подлежит обязательному согласованию с управлением и является основанием для оформления договорных отношений между муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, выступающим арендодателем по договору, и лицом, получившим в установленном законом порядке право на заключение договора аренды.

3.3. В случае если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заключение договора аренды может быть осуществлено только по результатам проведения аукциона или конкурса на право заключения такого договора, основанием для оформления договорных отношений между муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, выступающим арендодателем по договору, и лицом, получившим право на заключение договора аренды по итогам проведения аукциона или конкурса, является протокол подведения итогов аукциона (конкурса).

3.4. Основанием для проведения аукциона (конкурса) является решение руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о заключении договора аренды муниципального недвижимого имущества путем проведения аукциона (конкурса), согласованное с управлением, содержащее информацию о форме торгов, целевом назначении объекта аренды, предмете и сроке договора аренды, порядке определения победителя, а также иные положения, предусмотренные для проведения аукциона (конкурса) действующим законодательством Российской Федерации.

Заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждает федеральный антимонопольный орган.

3.5. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение самостоятельно устанавливают размер арендной платы или начальный (стартовый) размер арендной платы при проведении аукциона (конкурса), которые не могут быть меньше размера, рассчитанного в соответствии с настоящим Положением. При этом размер арендной платы или начальный (стартовый) размер арендной платы не может быть меньше расходов муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения (в доле, приходящейся на сдаваемое в аренду помещение), связанных с амортизацией имущества, уплатой налога на имущество и платы за землю.

4. Арендная плата

4.1. Порядок расчета размера арендной платы или начального (стартового) размера арендной платы при проведении аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды устанавливается:

4.1.1. Для нежилых зданий (помещений) - методикой, являющейся приложением к настоящему Положению, за исключением установленных законом случаев обязательной оценки рыночной стоимости размера арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4.1.2. Для объектов газоснабжения:

- в размере 1 рубля за 1 погонный метр сети газоснабжения в месяц без учета НДС;

- в размере 1 рубля за 1 квадратный метр сооружения газораспределительной системы (ГРУ, ГРП, ГРПШ и др.).

4.1.3. Для иных объектов недвижимого имущества (в том числе объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, объектов электросетевого хозяйства) и объектов движимого имущества - на основании отчета об оценке рыночной стоимости размера арендной платы, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4.1.4. Для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, - на основании отчета об оценке рыночной стоимости размера арендной платы, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4.2. В случае если аукцион (конкурс) признан несостоявшимся по причине отсутствия участников торгов, проводится повторный аукцион (конкурс), при этом начальный (стартовый) размер арендной платы определяется организатором торгов самостоятельно и составляет не менее 50% от начального (стартового) размера арендной платы, определенной при проведении первого аукциона (конкурса).

В случае признания второго аукциона (конкурса) несостоявшимся по причине отсутствия участников торгов проводится третий аукцион (конкурс). При этом организатор торгов вправе принимать решение о снижении начального (стартового) размера арендной платы, который не может быть менее 10% от начального (стартового) размера арендной платы, определенной при проведении первого аукциона (конкурса).

Решение о снижении начального (стартового) размера арендной платы принимается управлением на основании решения комиссии по эффективному использованию муниципального имущества в муниципальном образовании "Город Калуга" в ходе анализа данных о благоустроенности, месторасположении муниципального имущества, наличии в непосредственной близости коммерческих объектов недвижимости со схожими характеристиками (для объектов недвижимого имущества), технического состояния и сроке полезного использования (для объектов движимого имущества), а также результата исследования величины аренды в отношении подобного имущества, находящегося в собственности третьих лиц по данным открытых источников.

4.3. По соглашению с арендатором арендная плата за пользование объектами недвижимости, переданными в аренду без проведения аукциона (конкурса), может устанавливаться в размере, превышающем арендную плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.

Рассмотрение вопроса об установлении арендной платы за пользование муниципальным имуществом, находящимся в казне муниципального образования "Город Калуга" и передаваемым в аренду без проведения конкурсных процедур, в размере, превышающем арендную плату, рассчитанную в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы города Калуги, находится в компетенции комиссии по эффективному использованию муниципального имущества в муниципальном образовании "Город Калуга".

4.4. Капитальный ремонт, реконструкция, а также иные неотделимые улучшения муниципального имущества производятся арендатором только с согласия арендодателя. Стоимость проведения указанных работ не засчитывается в счет погашения арендной платы по договору аренды.

4.5. Учет арендной платы и контроль за ее поступлением осуществляются:

- управлением - в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне;

- муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием - в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения соответственно.

5. Порядок установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

5.1. Объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, предоставляются в аренду по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды организатором аукциона под следующие виды использования:

а) административное, офисное;

б) торговое;

в) производственное;

г) деятельность некоммерческих организаций;

д) образовательное;

е) медицинское;

ж) культурно-просветительское;

з) культовое;

и) спортивное;

к) бытовое обслуживание;

л) общественное питание;

м) творческие мастерские;

н) гостиницы;

о) фармацевтическая деятельность;

п) ветеринарные услуги.

5.2. Право на установление льготной арендной платы по договору аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, имеют арендаторы, которые провели работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий 2 лет со дня передачи его в аренду.

5.3. Подтверждением приемки работ по сохранению объекта культурного наследия является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и/или акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - акт приемки), выдаваемые управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области.

5.4. После подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и/или акта приемки арендатор имеет право обратиться в адрес арендодателя об установлении льготной арендной платы в размере 1 рубля за 1 квадратный метр площади объекта в месяц без учета НДС, в том числе образуемой в результате проведения вышеуказанных работ площади объекта культурного наследия, уточненной в Едином государственном реестре недвижимости, на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды.

Указанная льготная ставка арендной платы устанавливается арендатору при обращении с заявлением в произвольной форме в адрес арендодателя с приложением оригиналов либо надлежащим образом заверенных копий документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения.

Арендодатель в течение 10 рабочих дней со дня поступления от арендатора заявления заключает соответствующее дополнительное соглашение к договору аренды. Льготная арендная плата устанавливается со дня вступления в силу дополнительного соглашения.

Соответствующее условие о порядке установления льготной ставки арендной платы предусматривается в договоре аренды при его заключении.

5.5. Арендатор объекта культурного наследия (отдельных помещений, находящихся в объекте культурного наследия) вправе обратиться в адрес арендодателя об установлении льготной ставки арендной платы при соблюдении следующих условий:

- работы по сохранению объекта культурного наследия должны быть проведены арендатором в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия в составе и сроки, предусмотренные охранным обязательством и актом технического состояния;

- отсутствие на момент обращения у арендатора задолженностей по арендной плате и начисленным неустойкам (штрафам, пеням), установленных договором аренды.

5.6. В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусматриваются условия прекращения применения льготной ставки арендной платы в случае нарушения арендатором охранного обязательства, а также условия возвращения льготной ставки арендной платы в случае устранения соответствующих нарушений.

5.7. В договор аренды объекта культурного наследия в обязательном порядке включается условие об отказе арендатора от права требовать возмещения стоимости неотделимых улучшений, произведенных арендатором в период действия договора аренды.

5.8. Понижение ставки арендной платы за пользование объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, за исключением случая, указанного в пункте 5.4 настоящего Положения, не допускается.

Приложение
к Положению об аренде движимого и
недвижимого имущества, находящегося в
собственности муниципального
образования "Город Калуга"

Методика
расчета размера арендной платы или начального (стартового) размера арендной платы при проведении конкурса (аукциона)

1. Размер арендной платы или начальный (стартовый) размер арендной платы при проведении конкурса (аукциона) в месяц за нежилые здания (помещения) рассчитывается по формуле:

, где:

АП - размер арендной платы или начальный (стартовый) размер арендной платы при проведении конкурса (аукциона) в месяц;

Бас - базовая арендная ставка, утвержденная Городской Думой города Калуги;

% износа - износ здания (помещения) по документам технической инвентаризации. В случае если отдельные помещения (строения) здания имеют разную величину физического износа, то износ такого здания подсчитывается сложением величин износа отдельных помещений (строений), взвешенных по их удельному весу в общем объеме данного здания.

По - общая площадь арендуемого здания, помещения;

Кпм - коэффициент, учитывающий престижность местонахождения здания (помещения) на территории муниципального образования "Город Калуга":

Кпм = 2 - ЦЕНТР:

- пер. Кирова;

- пер. Старичков;

- пл. Мира;

- пл. Победы;

- ул. Воронина;

- ул. Герцена (от пересечения с ул. Суворова до конца улицы);

- ул. Дзержинского;

- ул. Достоевского;

- ул. Кирова;

- ул. Ленина (от пересечения с ул. Билибина до пл. Старый торг);

- ул. Луначарского (от начала улицы и до пересечения с пер. Старообрядческим);

- ул. Маршала Жукова (от начала улицы и до пересечения с ул. Максима Горького);

- ул. Московская (от начала улицы и до пересечения с ул. Суворова);

- ул. Плеханова (от пересечения с ул. Суворова и до пересечения с ул. Пушкина);

- ул. Рылеева (от пересечения с ул. Достоевского и до пересечения с ул. Суворова);

- ул. Степана Разина (от начала улицы и до пересечения с ул. Тульской);

- ул. Суворова (от пересечения с ул. Плеханова и до пересечения с ул. Ленина);

- ул. Театральная;

Кпм = 0,8 - прочие места расположения зданий (помещений);

Кб - коэффициент, учитывающий благоустроенность помещения в здании:

Кб = 0,5 - подвальные помещения;

Кб = 0,75 - цокольные этажи и полуподвальные помещения, помещения без удобств или с частичными удобствами;

Кб = 1,0 - прочие помещения, нежилые здания;

Кд - коэффициент, отражающий ранжирование арендаторов по деятельности, осуществляемой в арендуемом помещении, здании:

Кд = 1:

- офис (за исключением использования его под виды деятельности: юридические услуги, фармация, ритуальные услуги, гостиничное хозяйство, рекламные агентства, риелторская деятельность, туристические агентства, торговля, услуги связи, финансово-кредитные организации, банковская деятельность, страхование, аудит, нотариат, ломбард);

- пункты выдачи интернет-заказов;

- гараж;

- бытовые услуги;

- банно-прачечные услуги;

- услуги в сфере общественного питания (кроме заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции или работающих после 22 часов);

- почтовые услуги, радио;

- некоммерческие и общественные организации (объединения);

- производство;

- деятельность спортивных организаций, самостоятельных спортсменов, школы танцев;

- медицинские услуги;

- ветеринарные клиники, гостиницы (передержка) для животных, уход за животными;

- услуги в сфере образования;

- услуги в сфере осуществления продажи авиабилетов, билетов на автомобильный и железнодорожный транспорт;

- специализированные овощные магазины;

- складские помещения (без организации торговли);

- музеи, выставки, творческие мастерские;

- деятельность по управлению многоквартирными домами;

Кд = 2:

- юридические услуги;

- фармация;

- ритуальные услуги;

- гостиничное хозяйство;

- рекламные агентства;

- риелторская деятельность;

- туристические агентства;

Кд = 2,5:

- торговля;

- услуги в сфере общественного питания для заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции или работающих после 22 часов;

- прочие виды деятельности;

Кд = 3,0:

- услуги связи;

Кд = 5:

- финансово-кредитные организации;

- банковская деятельность;

- страхование;

- аудит, нотариат;

- ломбард;

- деятельность в области отдыха и развлечений;

- деятельность в области сценических выступлений и театральных постановок.

2. Размер почасовой арендной платы или начальный (стартовый) размер почасовой арендной платы при проведении аукциона (конкурса) рассчитывается по формуле:

, где:

АПч - размер почасовой арендной платы или начальный (стартовый) размер почасовой арендной платы при проведении аукциона (конкурса);

Кчг - количество рабочих часов в текущем году;

Кч - количество часов.