Постановление Правительства Ульяновской области от 19 июля 2024 г. N 416-П "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с созданием и деятельностью межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости и её рабочих групп"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости.

2. Утвердить:

2.1. Положение о межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости (приложение N 1).

2.2. Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости на территориях муниципальных образований Ульяновской области (приложение N 2).

2.3 Перечень муниципальных образований Ульяновской области, на территориях которых будут созданы рабочие группы межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости (приложение N 3).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

М.Е. Алексеева

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 19 июля 2024 г. N 416-П

Положение
о межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости (далее - Комиссия), которая в соответствии с Положением о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости" (далее - Положение о межведомственных комиссиях субъектов Российской Федерации), является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, которыми Комиссия руководствуется в своей деятельности, а также её основные задачи, полномочия, права и обязанности установлены пунктами 4 и 11-16 Положения о межведомственных комиссиях субъектов Российской Федерации.

2. Состав и порядок организации деятельности Комиссии

2.1. В состав Комиссии входят представители исполнительных органов Ульяновской области и по согласованию иные лица, указанные в абзаце первом пункта 3 Положения о межведомственных комиссиях субъектов Российской Федерации. Состав комиссии утверждается Председателем Правительства Ульяновской области.

2.2. Комиссия формируется в составе председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, членов межведомственной комиссии и ответственного секретаря межведомственной комиссии.

Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и ответственный секретарь Комиссии назначаются из числа представителей Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов Ульяновской области. Председатель Комиссии руководит её деятельностью, в том числе ведёт заседания Комиссии, осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии и несёт ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии.

Члены Комиссии обязаны соблюдать требование, установленное абзацем пятым пункта 6 Положения о межведомственных комиссиях субъектов Российской Федерации.

2.3. Формы деятельности Комиссии, периодичность проведения заседаний Комиссии, правомочность заседаний Комиссии, порядок принятия Комиссией решений и оформления этих решений, а также направления решений Комиссии членам Комиссии и работодателям установлены пунктами 5 и 7-9 Положения о межведомственных комиссиях субъектов Российской Федерации.

2.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 19 июля 2024 г. N 416-П

Положение
о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости на территориях муниципальных образований Ульяновской области

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости (далее - Комиссия) на территориях муниципальных образований Ульяновской области (далее - рабочие группы), являющихся неотъемлемой частью Комиссии.

2. Основные задачи рабочей группы, её полномочия и права

2.1. Основными задачами рабочей группы являются:

1) координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и контрольно-надзорных органов в целях реализации полномочий рабочей группы;

2) осуществление мониторинга снижения уровня нелегальной занятости в муниципальных образованиях Ульяновской области и мониторинга результатов деятельности, направленной на противодействие нелегальной занятости.

2.2. Рабочая группа в целях решения возложенных на неё основных задач осуществляет следующие полномочия:

1) мониторинг достижения значений целевых показателей, касающихся выявления теневой занятости на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области;

2) анализ письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, содержащих информацию о фактах (признаках) наличия нелегальной занятости, задолженности по выплате заработной плате и иных нарушений в сфере трудового законодательства;

4) осуществление мониторинга деятельности работодателей на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области в целях реализации мероприятий, направленных на предотвращение формирования просроченной задолженности по выплате заработной платы;

5) выявление причин формирования просроченной задолженности по выплате заработной платы и выработка решений, способствующих реализации мер, направленных на погашение задолженности по выплате заработной платы;

6) формирование плана деятельности рабочей группы;

7) направление ответственному секретарю Комиссии предложений для формирования повестки дня заседаний Комиссии, а также предложений о подготовке запросов и сведений, необходимых для обеспечения деятельности рабочей группы;

8) подготовка и направление в Комиссию результатов анализа деятельности рабочей группы.

2.3. Рабочая группа имеет право:

1) рассматривать на заседаниях рабочей группы ситуации, связанные:

а) с осуществлением на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

б) с наличием установленных фактов выплаты на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), в размере, который меньше установленного минимального размера оплаты труда;

в) с подменой на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

2) приглашать на свои заседания работодателей, допустивших возникновение задолженности по выплате заработной плате своим работниками.

3. Состав и порядок организации деятельности рабочей группы

3.1. В состав рабочей группы входят (по согласованию) представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, объединений профессиональных союзов, профессиональных союзов, представители иных заинтересованных органов и организаций. Состав рабочей группы утверждается Комиссией.

3.2. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, ответственного секретаря рабочей группы и членов рабочей группы.

Председатель рабочей группы руководит её деятельностью, в том числе ведёт заседания рабочей группы, осуществляет контроль за исполнением решений рабочей группы и несёт ответственность за выполнение возложенных на рабочую группу задач. В случае отсутствия председателя рабочей группы его полномочия осуществляет заместитель председателя рабочей группы. Ответственный секретарь рабочей группы осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний рабочей группы.

Члены рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе своей деятельности в этом качестве.

3.3. Деятельность рабочих групп осуществляется в форме заседаний, которые проводятся в очной форме либо дистанционном режиме с использованием системы видео-конференц-связи.

3.4. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нём участвует более половины от установленного числа её членов.

3.5. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.

Решения рабочей группы носят рекомендательный характер и отражаются в протоколе заседания рабочей группы, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы.

Решения рабочей группы, принятые в пределах её компетенции, направляются членам рабочей группы, а также работодателям, деятельность которых была рассмотрена или и (или) которые были заслушаны на заседаниях рабочей группы.

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 19 июля 2024 г. N 416-П

Перечень
муниципальных образований Ульяновской области, на территориях которых будут созданы рабочие группы межведомственной комиссии Ульяновской области по противодействию нелегальной занятости

1. Базарносызганский район.

2. Барышский район.

3. Вешкаймский район.

4. Инзенский район.

5. Карсунский район.

6. Кузоватовский район.

7. Майнский район.

8. Мелекесский район.

9. Николаевский район.

10. Новомалыклинский район.

11. Новоспасский район.

12. Павловский район.

13. Радищевский район.

14. Сенгилеевский район.

15. Старокулаткинский район.

16. Старомайнский район.

17. Сурский район.

18. Тереньгульский район.

19. Ульяновский район.

20. Цильнинский район.

21. Чердаклинский район.

22. Город Димитровград.

23. Город Новоульяновск.

24. Город Ульяновск.