Статья 1

1. Федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, создается центральная апелляционная комиссия, а также региональные и (или) межрегиональные апелляционные комиссии (далее также - апелляционные комиссии). В случае создания межрегиональной апелляционной комиссии региональные апелляционные комиссии в соответствующих субъектах Российской Федерации не создаются. Центральная апелляционная комиссия рассматривает заявления об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (далее также соответственно - заявление об обжаловании решения о приостановлении, обжалование решения о приостановлении), если уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (далее также - уведомление о приостановлении) направлено федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также заявления об обжаловании решений о приостановлении, если решение о приостановлении принято государственным регистратором прав, являющимся руководителем одного или всех членов апелляционной комиссии. Региональные и (или) межрегиональные апелляционные комиссии рассматривают заявления об обжаловании решений о приостановлении, если уведомления о приостановлении направлены органами регистрации прав, действующими на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

2. В состав центральной апелляционной комиссии и состав региональной апелляционной комиссии включаются по три представителя от органа регистрации прав и от национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - национальное объединение), которые подлежат ротации один раз в пять лет. В состав межрегиональной апелляционной комиссии включаются по одному представителю от каждого из органов регистрации прав, действующих на территориях субъектов Российской Федерации, в которых образуется такая комиссия, и равнозначное количество представителей от национального объединения, которые подлежат ротации один раз в пять лет. В состав региональной апелляционной комиссии и состав межрегиональной апелляционной комиссии дополнительно могут быть включены представители от федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и равнозначное количество представителей от национального объединения, которые подлежат ротации один раз в пять лет.

3. Перечень апелляционных комиссий, включая наименования органов регистрации прав, представители от которых входят в составы этих комиссий, адреса электронной почты и почтовые адреса, по которым осуществляется связь с апелляционными комиссиями, в том числе представляются документы, размещаются на официальном сайте.

4. Заседания апелляционных комиссий могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия.

5. Заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав только в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, если такое приостановление связано с действиями кадастрового инженера (в том числе если он является заявителем) и (или) подготовленными им документами (межевым планом, техническим планом, картой-планом территории, актом обследования), рассматривается апелляционной комиссией с участием входящих в ее состав представителей от национального объединения.

6. Без участия входящих в состав апелляционной комиссии представителей от национального объединения рассматриваются заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав (в случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета), заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав только в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

7. Положение о порядке формирования и работы апелляционных комиссий, перечне и форме документов, подготавливаемых в результате их работы, форме заявления об обжаловании решения о приостановлении утверждается органом нормативно-правового регулирования.

1. Для обжалования решения о приостановлении лицом, указанным в части 12.1 статьи 29 настоящего Федерального закона, в апелляционную комиссию в течение пятнадцати рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении представляется заявление об обжаловании решения о приостановлении.

2. Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию в письменной форме при личном обращении, посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал.

3. В случае, если заявление об обжаловании решения о приостановлении представлено с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, или в случае, если решение о приостановлении обжаловано в суд, такое заявление не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией, о чем в течение трех рабочих дней информируется лицо, представившее такое заявление, способом, указанным в заявлении об обжаловании решения о приостановлении, либо способом и в форме, которые использованы этим лицом при представлении заявления. Если апелляционной комиссии стало известно об обжаловании решения о приостановлении в суд после принятия к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении, но до принятия апелляционной комиссией решения по такому заявлению, рассмотрение такого заявления прекращается, о чем в течение трех рабочих дней информируется представившее его лицо.

4. Апелляционная комиссия при рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении оценивает обоснованность принятия решения о приостановлении (наличие оснований для принятия органом регистрации прав такого решения, установленных статьей 26 настоящего Федерального закона).

5. Апелляционная комиссия вправе запросить в органах государственной власти, а также в органах местного самоуправления, организациях и у физических лиц (заявителей, кадастровых инженеров) документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении.

6. На заседании апелляционной комиссии вправе присутствовать (в том числе участвовать с использованием средств дистанционного взаимодействия) заявитель (заявители), иные заинтересованные лица, государственный регистратор прав, подготовивший уведомление о приостановлении.

7. Апелляционная комиссия в порядке, который установлен положением, указанным в части 7 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, направляет заявителю (заявителям), иным заинтересованным лицам уведомление о поступлении (принятии к рассмотрению) заявления об обжаловании решения о приостановлении, о форме проведения заседания (в очной форме или в форме дистанционного участия), о времени и месте (при проведении заседания в очной форме) рассмотрения данного заявления.

8. В случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией обоснованным (соответствующим основаниям, предусмотренным статьей 26 настоящего Федерального закона), в том числе если в уведомление о приостановлении включены не все подлежавшие отражению в нем основания или только отдельные включенные в него основания являются обоснованными, апелляционной комиссией принимается решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

9. В случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией необоснованным (все включенные в уведомление о приостановлении основания не соответствуют основаниям, предусмотренным статьей 26 настоящего Федерального закона) и отсутствуют иные основания для приостановления, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, не отраженные в уведомлении о приостановлении, апелляционной комиссией принимается решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

10. В принятом апелляционной комиссией решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

11. Если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией обоснованным, но ею также было установлено, что в уведомление о приостановлении государственным регистратором прав не были включены все подлежавшие отражению в нем и предусмотренные статьей 26 настоящего Федерального закона основания для приостановления, апелляционная комиссия одновременно с направлением решения об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении доводит эту информацию до сведения руководителя органа регистрации прав. В этом случае в решении апелляционной комиссии должны быть указаны все предусмотренные статьей 26 настоящего Федерального закона основания для приостановления, включая основания, не указанные в уведомлении о приостановлении.

12. Если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией обоснованным, но ею также было установлено, что не все причины приостановления, указанные в обжалуемом решении о приостановлении, являются обоснованными, в решении апелляционной комиссии должны быть указаны необоснованные причины приостановления с отметкой об отсутствии необходимости их устранения для возобновления учетно-регистрационных действий.

13. Резолютивная часть решения апелляционной комиссии объявляется на заседании апелляционной комиссии в день принятия ею решения.

14. Апелляционная комиссия, принявшая решение, указанное в части 8 или 9 настоящей статьи, в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения информирует лицо, представившее заявление об обжаловании решения о приостановлении, о принятом решении способом и в форме, которые использованы этим лицом при представлении указанного заявления. Принятое апелляционной комиссией решение направляется в соответствующий орган регистрации прав в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя или заместителя председателя апелляционной комиссии.

15. Решение апелляционной комиссии об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении является основанием для отмены обжалованного и признанного апелляционной комиссией необоснованным решения о приостановлении, повторного рассмотрения государственным регистратором прав представленных на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документов и принятия по ним решения. В течение одного рабочего дня со дня поступления в орган регистрации прав такого решения апелляционной комиссии заявитель уведомляется органом регистрации прав о поступлении такого решения и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Течение срока, установленного частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, начинается со дня поступления в орган регистрации прав решения об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении. При этом часть срока, истекшая до принятия органом регистрации прав решения о приостановлении, не засчитывается в новый срок.

16. Решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении или решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении должно быть принято апелляционной комиссией в срок не более чем пятнадцать рабочих дней со дня поступления заявления об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию.

17. Решение апелляционной комиссии об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении может быть обжаловано в суд в порядке административного судопроизводства одновременно с обжалованием решения о приостановлении.

18. Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения о приостановлении, ранее являвшегося предметом рассмотрения апелляционной комиссии, в том числе в другую апелляционную комиссию, не допускается.";