Постановление Правительства Астраханской области от 22 июля 2024 г. N 465-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2017 N 551-П"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2017 N 551-П "О Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы" следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

1.2. Раздел 1 Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы, утвержденного постановлением (далее - Порядок), изложить в новой редакции:

"1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и устанавливает процедуру предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее - субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы текущего финансового года в рамках мероприятия (результата) "Осуществлена перевозка пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования в навигационный период" комплекса процессных мероприятий "Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла" государственной программы "Развитие транспортной системы Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 685-П, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, с которыми министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключен государственный контракт на оказание услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее - перевозчик).

1.3. Исполнительным органом Астраханской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является министерство.

1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".

1.3. В разделе 2 Порядка:

- пункт 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора получателей субсидии путем запроса предложений перевозчиков (далее - отбор, участник отбора) исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидии, установленной пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, критерию отбора, установленному абзацем вторым настоящего пункта, и очередности регистрации заявки на участие в отборе (далее - заявка) в журнале регистрации.

Критерием отбора участников отбора является соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела.";

- в абзаце первом пункта 2.2 слова "заявок на участие в отборе (далее - заявка)" заменить словом "заявок";

- в пункте 2.3:

абзац тринадцатый изложить в новой редакции:

"- сроки размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;";

дополнить абзацами четырнадцатым-семнадцатым следующего содержания:

"- порядок возврата заявок участников отбора на доработку;

- порядок отклонения заявок участников отбора, а также информацию об основаниях их отклонения;

- объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размеры субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;

- категории и критерии, которым должен соответствовать участник отбора.";

абзац двадцать первый изложить в новой редакции:

"Министерство вправе принять решение об отмене проведения отбора в форме правового акта министерства не позднее чем за два календарных дня до даты окончания приема заявок. Объявление об отмене проведения отбора в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отмене проведения отбора размещается на едином портале и официальном сайте министерства. Министерство в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отмене проведения отбора направляет участникам отбора, подавшим заявки, уведомление об отмене проведения отбора в письменной форме и возвращает поданные заявки и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение об отмене проведения отбора принимается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, сокращения министерству как получателю бюджетных средств доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).";

- пункт 2.4 изложить в новой редакции:

"2.4. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на первое число месяца подачи заявки:

- иметь лицензию на право осуществления деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

- не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- не являться получателем средств из бюджета Астраханской области, из которого планируется предоставление субсидии на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области, на цель, установленную пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

- у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Астраханской области субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью;

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии (участниками отбора).";

- в пункте 2.7:

абзац первый изложить в новой редакции:

"2.7. После представления заявки, но не позднее чем за один рабочий день до истечения срока окончания подачи заявок, указанного в объявлении в проведении отбора, перевозчик по собственной инициативе вправе отозвать заявку, в том числе в целях доработки и внесения в нее изменений.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Направление заявки на доработку по инициативе министерства не предусмотрено.";

- пункт 2.8 признать утратившим силу;

- абзац четвертый пункта 2.9 изложить в новой редакции:

"- информации об отсутствии у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, или о наличии задолженности не превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.";

- абзац второй пункта 2.12 дополнить словами ", в том числе на соответствие участника отбора категориям и критериям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка и пунктом 2.14 настоящего раздела;";

- в пункте 2.13:

абзац пятый изложить в новой редакции:

"- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным пунктом 2.4 настоящего раздела требованиям;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"- подача заявки участником отбора после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.";

- в пункте 2.15:

абзац первый изложить в новой редакции:

"2.15. Министерство в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола размещает его на едином портале и официальном сайте министерства.";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Протокол включает в себя следующие сведения:";

абзац шестой дополнить словами "и размер предоставляемой ему субсидии.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"- информацию о признании отбора несостоявшимся (в случае признания отбора несостоявшимся).";

- в пункте 2.16:

в абзаце седьмом слова "и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Астраханской области.";

- абзац первый пункта 2.18 изложить в новой редакции:

"2.18. Для перечисления средств субсидии получатель субсидии либо лицо, действующее на основании доверенности (представитель) (далее - представитель заявителя), представляет в министерство ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:";

- пункт 2.21 изложить в новой редакции:

"2.21. Результатом предоставления субсидии является количество выполненных рейсов по пригородным маршрутам для перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.";

- пункт 2.22 признать утратившим силу.

1.4. Раздел 3 изложить в новой редакции:

"3. Требование к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными финансовым органом Астраханской области (далее - ежемесячные отчеты).

3.2. Министерство в день поступления ежемесячного отчета регистрирует его и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку ежемесячного отчета на соответствие соглашению, в том числе установленной форме ежемесячного отчета.

В случае несоответствия ежемесячного отчета соглашению, в том числе установленной форме ежемесячного отчета, министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет получателю субсидии уведомление в произвольной письменной форме об отказе в принятии ежемесячного отчета с указанием причин отказа.

Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии ежемесячного отчета повторно направляет ежемесячный отчет в министерство после устранения причин, в связи с которыми ежемесячный отчет не был принят министерством.

Министерство рассматривает повторно представленный ежемесячный отчет в порядке, установленном настоящим разделом.

В случае отсутствия замечаний ежемесячный отчет считается принятым.".

1.5. В разделе 4 Порядка:

- в наименовании раздела после слова "контроля" дополнить словом "(мониторинга)";

- пункт 4.1 дополнить абзацами следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "абзацами" следует читать: "абзацем"

"Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии (далее - мониторинг) исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

- в абзаце первом пункта 4.4 после слов "В случае нарушения перевозчиком условий" дополнить словом "и порядка".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

Д.А. Афанасьев