Приложение N 4. Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп областной межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Тюменской области в муниципальных образованиях тюменской области

Приложение N 4
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 19 июля 2024 г. N 683-рп

Положение
о порядке создания и деятельности рабочих групп областной межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Тюменской области в муниципальных образованиях тюменской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности рабочих групп областной межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Тюменской области в муниципальных образованиях Тюменской области (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа является неотъемлемой частью областной межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Тюменской области (далее - Комиссия) и создается в целях обеспечения реализации задач, возложенных на Комиссию, на территории соответствующего муниципального образования Тюменской области.

3. В состав Рабочей группы входят представители администрации муниципального образования, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования, государственных внебюджетных фондов (по согласованию), территориальных объединений работодателей (по согласованию), территориальных объединений профессиональных союзов (по согласованию), профессиональных союзов и работодателей, представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

Участие представителей органов прокуратуры в заседаниях Рабочей группы возможно по приглашению председателя (заместителя председателя) Рабочей группы без вхождения в ее состав.

4. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

2. Организационные основы деятельности Рабочей группы

5. Решение о создании Рабочей группы принимается Комиссией. Положение о Рабочей группе, а также ее состав утверждаются в виде протокольного решения заседания Комиссии.

Рабочие группы формируются в составе председателя Рабочей группы, заместителя председателя Рабочей группы, членов Рабочей группы и секретаря Рабочей группы.

Персональный состав Рабочей группы утверждается протоколом заседания Рабочей группы.

Председатель Рабочей группы, заместитель председателя Рабочей группы, секретарь Рабочей группы определяются из числа представителей администрации муниципального образования Тюменской области. Председатель Рабочей группы руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Рабочую группу задач.

В случае отсутствия председателя Рабочей группы его полномочия осуществляет заместитель председателя Рабочей группы.

Члены Рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы, в том числе составляющие налоговую тайну, а также обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

6. Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены в очном формате или в формате видео-конференц-связи.

7. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Заседания Рабочей группы ведет председатель Рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Рабочей группы.

Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Рабочей группы или лица, его замещающего.

Подготовка и организация проведения заседаний Рабочей группы осуществляются секретарем Рабочей группы.

Рабочая группа имеет свой бланк, который утверждается протокольным решением заседания Рабочей группы.

8. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы.

9. Решения Рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам Рабочей группы, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях Рабочей группы.

10. Контроль за исполнением решений Рабочей группы осуществляет председатель (заместитель председателя) Рабочей группы.

3. Задачи и права Рабочей группы

11. Основными задачами Рабочей группы являются:

а) координация и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Тюменской области, иных заинтересованных органов и организаций в целях реализации полномочий Комиссии на территории муниципального образования Тюменской области;

б) осуществление мониторинга и анализа результатов работы Рабочей группы;

в) осуществление мониторинга результатов работы по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования Тюменской области.

12. Рабочая группа в рамках возложенных на нее задач осуществляет:

а) участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Тюменской области;

б) направление в Комиссию имеющейся информации для проведения органами регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости;

в) проведение анализа результатов работы Рабочей группы.

13. Рабочая группа имеет право:

а) приглашать на заседания Рабочей группы и заслушивать должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав Рабочей группы;

б) приглашать на заседания Рабочей группы и заслушивать руководителей и представителей хозяйствующих субъектов, а также запрашивать у них в установленном порядке необходимую информацию по вопросам деятельности Рабочей группы;

в) инициировать запрос у налоговых органов Российской Федерации сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

г) инициировать запрос у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информации, включая персональные данные и сведения, в том числе:

об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;

об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, получивших из бюджета государственную поддержку для реализации мероприятий (работ, услуг);

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности;

д) рассматривать на заседаниях Рабочей группы ситуации, связанные:

с осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

с наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;

с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

е) осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости;

ж) организовать "горячую линию" по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы.

14. Рабочая группа обеспечивает размещение на официальном сайте органа местного самоуправления Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации о работе Рабочей группы.

15. При наличии у Рабочей группы информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда Рабочая группа направляет в Комиссию соответствующую информацию для рассмотрения вопроса о направлении в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости данной информации в целях проведения контрольных (надзорных) мероприятий.