Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Советско-Гаванского
муниципального района
от 17.07.2024 N 429

Муниципальная программа
"Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района"

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Управление по социальным вопросам Администрации Советско-Гаванского муниципального района
Участники муниципальной программы	Отдел опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району (по согласованию) КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району" (по согласованию) КГКУ "Центр занятости населения г. Советская Гавань" (по согласованию) ОМВД России по Советско-Гаванскому району (по согласованию) Профсоюзные организации (по согласованию) Образовательные организации, учреждения культуры, спорта и молодежной политики Советско-Гаванского муниципального района Районная межведомственная комиссия по координации организации оздоровления, отдыха и занятости детей на территории Советско-Гаванского муниципального района Председатель районной межведомственной комиссии по координации организации оздоровления, отдыха и занятости детей на территории Советско-Гаванского муниципального района Управляющие Советы
Цель муниципальной программы	Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития
Задачи муниципальной программы	Достижение современного качества образования как института социального развития Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации учащихся
Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие дошкольных образовательных организаций Советско-Гаванского муниципального района" Подпрограмма "Развитие общеобразовательных организаций Советско-Гаванского муниципального района" Подпрограмма "Развитие организаций дополнительного образования Советско-Гаванского муниципального района" Подпрограмма "Развитие информатизации системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района" Подпрограмма "Развитие системы обеспечения образовательных организаций Советско-Гаванского муниципального района квалифицированными педагогическими кадрами" Подпрограмма "Развитие школьного питания в Советско-Гаванском муниципальном районе" Подпрограмма "Развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей в Советско-Гаванском муниципальном районе"
Основные (показатели) индикаторы муниципальной программы	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам за счет социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере, от общей численности детей данной возрастной группы, проживающих на территории муниципального района Число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", на 100 учащихся в школах очного обучения Укомплектованность общеобразовательных учреждений муниципального района педагогическими кадрами, имеющими высшее образование Доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации, от общей численности педагогических работников Доля учащихся, получающих горячее питание в школьных столовых, от общей численности учащихся Доля детей в возрасте от 6,6 до 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей данной возрастной группы, проживающей на территории Советско-Гаванского муниципального района
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2022 - 2026 в один этап
Ресурсное обеспечение программы, в том числе за счет средств районного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального, краевого бюджетов, и внебюджетных средств, с разбивкой по годам	Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств районного бюджета составит 5866761,40 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета: 3539235,27 тыс. рублей. Всего за счет средств районного бюджета по годам; 2022 год - 1049201,01 тыс. рублей, 2023 год - 1133898,86 тыс. рублей, 2024 год - 1235970,01 тыс. рублей, 2025 год - 1377466,10 тыс. рублей, 2026 год - 1070225,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета: 2022 год - 574191,66 тыс. рублей, 2023 год - 623968,24 тыс. рублей, 2024 год - 749357,52 тыс. рублей, 2025 год - 944586,17 тыс. рублей, 2026 год - 647131,68 тыс. рублей. Прогнозная оценка расходов за счет средств районного бюджета составит: 2025 год - 1391772,36 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета: 2025 год - 958892,43 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составит 87,8 процентов ежегодно Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составит 0,0 процентов ежегодно Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам составит 100,0 процентов ежегодно Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составит 0,0 процентов ежегодно Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составит 83,0 ежегодно Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств составит 100,0 процентов ежегодно Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам за счет социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере, от общей численности детей данной возрастной группы, проживающих на территории муниципального района, составит 8,0 процентов ежегодно Число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", на 100 учащихся в школах очного обучения составит 13,9 единиц ежегодно Укомплектованность общеобразовательных учреждений муниципального района педагогическими кадрами, имеющими высшее образование, увеличится с 88,0 до 89,0 процентов за время реализации программы Доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации, от общей численности педагогических работников составит 90,0 процентов ежегодно Доля учащихся, получающих горячее питание в школьных столовых, от общей численности учащихся составит 94,0 процентов ежегодно Доля детей в возрасте от 6,6 до 17 лет, охваченных оздоровлением и отдыхом от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района, составит 80,0 ежегодно

Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Система общего образования Советско-Гаванского муниципального района включает в себя 25 образовательных организаций, в том числе:

- организации дошкольного образования - 12 учреждений;

- общеобразовательные организации - 11 учреждений;

- организации дополнительного образования - 2 учреждения.

По состоянию на 01 января 2024 года охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием составил 87,8%. Удовлетворенность потребности населения в услугах дошкольного образования составила 100%. Охвачены дошкольным воспитанием все нуждающиеся дети в возрасте от 3 до 7 лет.

Количество вариативных форм в ДОУ (группы кратковременного пребывания, консультативные пункты) составляет 100%. Услугами консультационной помощи охвачены 416 родителей с детьми, не получающими дошкольное образование в дошкольных образовательных организациях, которых в районе 420 человек, и 564 родителя с детьми получающих услуги дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях. В дошкольных учреждениях района ведется работа по совершенствованию качества дошкольного образования. Педагогические коллективы выстраивают образовательный процесс на адекватных возрасту формах работы с детьми. Для удовлетворения запросов родителей и развития индивидуальных способностей детей оказываются дополнительные образовательные услуги платно и на бесплатной основе.

Продолжается процесс обновления содержания образования в рамках реализации мероприятий по модернизации общего образования, 100% обучающихся начального общего, основного общего и среднего общего образования в школах района обучаются по ФГОС соответствующего уровня образования. Обучающиеся 1 - 7 классов перешли на обучение по обновленным федеральным государственным образовательным стандартам. Увеличилось количество учащихся, обучающихся по развивающим системам, изучающих предметы на углубленном уровне. Обеспечивается развитие профильного обучения, которым в различных формах охвачено 100% учащихся 10 - 11 классов. В целях создания оптимальных условий обучения школьников в школах создано пятнадцать групп продленного дня. Развиваются вариативные формы организации общего образования (очная, очно-заочная, заочная, семейное образование, экстернат).

Новые образовательные технологии позволили использовать дистанционные формы обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.

Одним из условий обеспечения качества образовательного процесса является информатизация системы общего образования.

В школах района функционирует 15 компьютерных классов. Всего в учебном процессе задействовано 768 компьютера. Таким образом, на 1 компьютер, используемый в учебном процессе, по району приходится 11,6 учащихся.

Локальная сеть имеется во всех школах (100%). Для обеспечения учебного процесса в ОУ имеется копировальная и мультимедийная техника, в том числе мультимедийных проекторов - 127, интерактивных аппаратно-программных комплексов - 78. Во всех образовательных учреждениях имеется электронная почта и доступ к сети Интернет. В учреждениях созданы условия для внедрения в общеобразовательных учреждениях электронных дневников и электронных журналов, развития системы открытого электронного мониторинга.

Оснащение школ компьютерами и подключение их к сети Интернет позволяет обеспечить техническую основу для внедрения современных образовательных технологий. Возможность получения дополнительных образовательных ресурсов с использованием сети Интернет сегодня имеют все педагоги и обучающиеся в школах района.

Услуги дополнительного образования оказывают общеобразовательные организации, организации дошкольного образования и дополнительного образования. Деятельность в сфере дополнительного образования направлена на реализацию главной задачи - предоставление качественного доступного дополнительного образования для различных категорий учащихся. Система дополнительного образования направлена на выявление и развитие детской одаренности по различным направлениям деятельности.

В муниципальном районе сохраняется приоритет бесплатного и равного доступа дополнительного образования для детей. По итогам 2023 года охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием составил 99,8% (показатель план краевой - 76,8%).

Определены приоритетные направленности реализации дополнительных общеобразовательных программ: естественно - научная, техническая, туристско-краеведческая (очная, очно-заочная, сетевая форма). По данным приоритетным направлениям разрабатываются новые образовательные программы.

Обеспечение интеграции общего и дополнительного образования, целенаправленная работа образовательных учреждений по развитию детской одаренности, позволили увеличить количество детей, состоящих в районном банке данных одаренных детей, количество участников краевых, всероссийских и международных конкурсов.

Продолжается внедрение системы персонифицированного дополнительного образования.

Самым главным и решающим ресурсом для обеспечения качества образования является педагог. По состоянию на 01 января 2024 года имеют высшее образование 68,3%, аттестованы на высшую и первую квалификационные категории - 35,0% педагогических работника. Средний возраст педагога 45,3 года.

В 2023 году курсы повышения квалификации прошли 369 педагогов и 25 руководящих работников: дошкольных образовательных учреждений (170 педагогов, 12 руководителей), общеобразовательных учреждений (175 педагог, 11 руководящих работников), учреждений дополнительного образования детей (24 педагога, 2 руководящих работника).

100% руководящих работников имеют современный менеджмент в образовании.

В образовательных организациях осуществляются меры социальной поддержки учащихся.

Во всех школах района организовано питание учащихся в виде горячих завтраков, обедов, буфетной продукции. Обучающимся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляется бесплатное питание. Организовано питание учащихся группы продленного дня. Предоставлено бесплатное питание обучающимся 1 - 4 классов.

В районе сложилась система оздоровления, отдыха и занятости детей, основным элементом которой является межведомственное взаимодействие.

На базе образовательных учреждений в каникулярный период работают лагеря с дневным пребыванием, профильные формирования, трудовые объединения.

Вместе с тем дальнейшее развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района возможно при условии решения следующих проблем:

- увеличение охвата детей в возрасте от 1,5 до 3-х, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях;

- приведение условий обучения учащихся в соответствие к требованиям Федерального государственного стандарта общего образования;

- создание условий для модернизации системы дополнительного образования;

- создание условий по повышению уровня обеспеченности муниципальных образовательных организаций элементами систем безопасности;

- реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования;

- повышение качества предоставляемых образовательных услуг;

- создание единой образовательной среды на основе внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе;

- обеспечение системы общего образования района руководящими и педагогическими кадрами, обладающими уровнем профессиональной компетентности, позволяющим эффективно реализовывать задачи развития образования;

- совершенствование деятельности по дальнейшему развитию системы организации питания и здоровьесбережения школьников;

- развитие системы оздоровления и отдыха детей, обеспечивающей их вовлечение в организованные формы отдыха на территории Советско-Гаванского района.

Непринятие мер, направленных на развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района, приведет к снижению доли населения, удовлетворенного качеством предоставляемых образовательных услуг.

Социальная значимость проблем развития системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района обуславливает необходимость их решения комплексным путем с использованием программного метода.

При использовании программного метода в ходе реализации муниципальной программы "Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района" могут возникнуть риски, связанные:

- с недостатками в управлении Программой;

- с нарушениями стабильности финансирования отрасли.

Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий соисполнителей, следствием чего могут возникнуть диспропорции в ресурсной поддержке реализации намеченных программных мероприятий и снижение их эффективности.

С целью преодоления названного риска в Программе предусмотрен регулярный мониторинг хода реализации ее мероприятий, ежегодной корректировки планов в соответствии с результатами их выполнения.

Опыт реализации предыдущих программ в области образования показывает, что сложнейшие комплексные задачи развития системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программного подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Советско-Гаванского муниципального района, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по целевым показателям (индикаторам).

Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Программы будет осуществляться посредством:

- формирования эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя и соисполнителей Программы;

- обеспечения эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

- проведения мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;

- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Программа призвана обеспечить дальнейшее развитие системы общего образования Советско-Гаванского района, предоставление качественных услуг в сфере образования.

Раздел II. Цели и задачи программы

Основной целью муниципальной программы "Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района" является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития.

Для достижения целей предусматривается решение следующих задач:

- достижение современного качества образования как института социального развития;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации учащихся.

Раздел III. Прогноз конечных результатов реализации программы

Реализация муниципальной программы "Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района" позволит создать условия для развития системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района в соответствии с требованиями инновационного социально-экономического развития.

Результат реализации Программы предоставляется следующими значениями:

- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составит 87,8 процентов ежегодно;

- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составит 0,0 процентов ежегодно;

- доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций составит 0,0 процентов ежегодно;

- количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по установке систем автоматической пожарной сигнализации составит 2,00 единицы в 2025 году;

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам составит 100,0 процентов ежегодно;

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составит 0,0 процентов ежегодно;

- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составит 93,2 процентов ежегодно;

- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшится начиная с 2022 года с 45,5 процентов до 9,09 процентов за время реализации программы;

- доля образовательных организаций муниципального района, оснащенных элементами систем безопасности, в общем количестве муниципальных образовательных организаций района увеличится с 16,6 до 48,0 процентов за время реализации программы;

- количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания составит 4,00 единицы в 2025 году;

- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по установке систем автоматической пожарной сигнализации составит 2,00 единицы в 2024 году;

- доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составит 83,0 процентов ежегодно;

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств составит 100,0 процентов ежегодно;

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам за счет социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере, от общей численности детей данной возрастной группы, проживающих на территории муниципального района, составит 8,0 процентов ежегодно;

- число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", на 100 учащихся в школах очного обучения составит 13,9 единиц ежегодно;

- доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 128 Кбит/с и выше, в общей численности общеобразовательных учреждений района составит 100,0 процентов ежегодно;

- доля учителей общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличится с 15,9 до 17,0 процентов за время реализации программы;

- укомплектованность общеобразовательных учреждений муниципального района педагогическими кадрами, имеющими высшее образование, увеличится с 88,0 до 89,0 процентов за время реализации программы;

- доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации, от общей численности педагогических работников составит 90,0 процентов ежегодно;

- доля руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших переподготовку по программе "Менеджер в образовании", от общей численности руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений составит 100,0 процентов ежегодно;

- доля общеобразовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием, от общего количества общеобразовательных учреждений составит 80,0 процентов ежегодно;

- доля общеобразовательных учреждений, имеющих пищеблоки, обеденные залы, соответствующие современным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, от общего количества общеобразовательных учреждений, имеющих пищеблоки, обеденные залы, составит 80,0 процентов ежегодно;

- доля учащихся, получающих горячее питание в школьных столовых, от общей численности учащихся общеобразовательных учреждений составит 94,0 процента ежегодно;

- доля детей в возрасте от 6,6 до 17 лет, охваченных оздоровлением и отдыхом от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Советско-Гаванского муниципального района, составит 80.0 процентов ежегодно;

- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных оздоровлением и отдыхом от числа подлежащих оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав составит 55,0 процентов ежегодно.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет реал