Решение Собрания депутатов закрытого административно-территориального образования Первомайский Кировской области от 25 марта 2024 г. N 34/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Первомайский"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 26 Устава ЗАТО Первомайский, рассмотрев предложение Кировской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о внесении изменений нормативный правовой акт от 27.11.2023 N Исорг-20330047-1056-23/-20330047, Собрание депутатов ЗАТО Первомайский решило:

1. Внести в Устав ЗАТО Первомайский, принятый решением Собрания представителей ЗАТО Первомайский Кировской области от 27.06.2005 N 43/1 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов от 27.10.2006 N 9/5, от 27.10.2006 N 9/7, от 24.04.2007 N 18/15, от 28.02.2008 N 28/10, от 28.02.2008 N 28/11, от 29.04.2008 N 30/4, от 24.06.2008 N 32/6, от 24.06.2008 N 32/7, от 22.12.2008 N 37/1, от 31.03.2009 N 41/2, от 27.11.2009 N 48/4, от 30.03.2010 N 53/2, от 27.04.2010 N 54/2, 29.06.2010 N 56/2, от 26.11.2010 N 61/3, от 24.02.2011 N 65/23, от 13.09.2011 N 8/2, от 29.11.2011 N 13/2, от 26.06.2012 N 24/2, от 25.12.2012 N 31/3, от 29.10.2013 N 40/2, от 25.03.2014 N 47/2, от 25.11.2014 N 56/2, 31.03.2015 N 60/2, от 27.10.2015 N 69/2, от 10.06.2016 N 81/2, от 30.08.2016 N 84/2, от 28.02.2017 N 8/2, от 28.11.2017 N 17/2, от 27.03.2018 N 21/2, от 27.11.2018 N 29/3, от 24.06.2019 N 37/3, от 28.04.2020 N 50/4, от 30.03.2021 N 61/3, 31.08.2021 N 65/2, 30.11.2021 N 3/5, от 29.03.2022 N 7/2, от 20.06.2023 N 24/2) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 10 Устава ЗАТО Первомайский:

а) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в ЗАТО Первомайский;";

б) пункт 36 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

в) дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно в территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности ЗАТО Первомайский.";

2) пункт 7 и 8 части 1 статьи 11 Устава ЗАТО Первомайский изложить в следующей редакции:

"7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов ЗАТО Первомайский, доведение до сведения жителей ЗАТО Первомайский официальной информации;";

3) статью 13 Устава ЗАТО Первомайский изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов в ЗАТО Первомайский образуют:

1) Устав ЗАТО Первомайский;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов ЗАТО Первомайский;

4) постановления и распоряжения главы ЗАТО Первомайский;

5) постановления и распоряжения администрации ЗАТО Первомайский;

6) правовые акты отраслевых (функциональных) органов администрации ЗАТО Первомайский и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Первомайский, принятые в пределах их компетенции.

2. Устав ЗАТО Первомайский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты ЗАТО Первомайский не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Кировской области, законам Кировской области, иным нормативным правовым актам Кировской области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, главой ЗАТО Первомайский; главой администрации ЗАТО Первомайский, председателем контрольно-счётной комиссии ЗАТО Первомайский, Кировским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, органами территориального общественного самоуправления ЗАТО Первомайский, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Первомайский в соответствии с законом Кировской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов ЗАТО Первомайский, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов ЗАТО Первомайский, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета ЗАТО Первомайский.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кировской области

8. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами администрации ЗАТО Первомайский с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование ЗАТО Первомайский, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов ЗАТО Первомайский о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, не указанные в абзаце первом и втором части 9 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

10. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) размещение на портале Минюста России (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

11. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в ЗАТО Первомайский:

1) для муниципальных правовых актов Собрания депутатов ЗАТО Первомайский и главы ЗАТО Первомайский - Сборник решений (проектов решений) Собрания депутатов ЗАТО Первомайский (учреждён решением Собрания депутатов ЗАТО Первомайский от 25.05.2020 N 55/6 "Об учреждении печатных средств массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский". учредитель - Собрание депутатов ЗАТО Первомайский);

2) для муниципальных правовых актов ЗАТО Первомайский не указанных в пункте 1 части 11 настоящей статьи - Сборник постановлений и распоряжений (проектов постановлений и распоряжений) администрации ЗАТО Первомайский (учреждён постановлением администрации ЗАТО Первомайский от 07.06.2010 N 64 "Об учреждении печатных средств массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский", учредитель - администрация ЗАТО Первомайский).

12. Официальные тексты муниципальных правовых актов размещаются на портале Минюста России (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).";

4) пункт 18 части 2 статьи 26 Устава ЗАТО Первомайский изложить в следующей редакции:

"18) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов ЗАТО Первомайский, доведение до сведения жителей ЗАТО Первомайский официальной информации;";

5) часть 10 статьи 27 Устава ЗАТО Первомайский дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Депутат Собрания депутатов ЗАТО Первомайский освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

6) часть 16 статьи 30 Устава ЗАТО Первомайский дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Глава ЗАТО Первомайский освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

7) в части 6 статьи 31 Устава ЗАТО Первомайский:

а) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в ЗАТО Первомайский;";

б) пункт 62 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

в) дополнить пунктом 64.21 следующего содержания:

"64.21) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно в территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности ЗАТО Первомайский;".

2. Настоящее решение опубликовать в "Сборнике решений Собрания депутатов ЗАТО Первомайский".

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава городского округа ЗАТО Первомайский

О.А. Казанцева

Председатель Собрания депутатов ЗАТО Первомайский

Н.А. Чащина

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Кировской области 30 мая 2024 г. Регистрационный N RU433050002024001