Решение окружного Совета депутатов Пионерского городского округа Калининградской области от 27 июня 2024 г. N 27 "О внесении изменений в решение окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 28 апреля 2022 года N 28 "Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании "Пионерский городской округ" Калининградской области и Положения о проведении общественных обсуждений на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области"

Заслушав и обсудив информацию главы администрации Пионерского городского округа Л.С. Шибаева, рассмотрев письмо Министерства градостроительной политики Калининградской области от 21.11.2023 N 8669-МГП, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", Законом Калининградской области от 30.11.2016 N 19 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области", Уставом муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области, окружной Совет депутатов Пионерского городского округа решил:

1. Внести изменение в наименование решения окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 28 апреля 2022 года N 28 "Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании "Пионерский городской округ" Калининградской области и Положения о проведении общественных обсуждений на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области" изложив его в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании "Пионерский городской округ" Калининградской области и Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по проекту единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проекту правил благоустройства территории, проекту иных документов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области".

2. Внести изменение в п. 2 решения окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 28 апреля 2022 года N 28 "Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании "Пионерский городской округ" Калининградской области и Положения о проведении общественных обсуждений на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области" изложив его в следующей редакции:

"2. Утвердить Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений по проекту единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проекту правил благоустройства территории, проекту иных документов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области согласно приложению N 2 к настоящему решению".

3. Внести изменения в Положение о проведении общественных обсуждений на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области, утвержденное решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 28 апреля 2022 года N 28 "Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании "Пионерский городской округ" Калининградской области и Положения о проведении общественных обсуждений на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области", изложив его в редакции согласно приложению к настоящему решению.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новости Пионерского" и разместить на официальном сайте администрации Пионерского городского округа в сети "Интернет".

5. Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава городского округа

И.Б. Разинкин

Приложение
к решению окружного Совета депутатов
Пионерского городского округа
от 27 июня 2024 года N 27

Приложение N 2
к решению окружного Совета депутатов
Пионерского городского округа
от 28 апреля 2022 года N 28

Положение
о порядке организации и проведения общественных обсуждений по проекту единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проекту правил благоустройства территории, проекту иных документов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статей 5.1, 28, 28.1, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду", Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", Закона Калининградской области от 30.11.2016 N 19 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам (далее - Проект):

1) единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа и проектам, предусматривающим внесение изменений в него.

2) генерального плана и проектам, предусматривающим внесение изменений в него;

3) правил землепользования и застройки и проектам, предусматривающим внесение изменений в них;

4) планировки территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них;

5) межевания территорий и проектам, предусматривающим внесение изменений в них;

6) решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и проектам, предусматривающим внесение изменений в них;

7) решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и проектам, предусматривающим внесение изменений в них;

8) правил благоустройства территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них;

9) при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

10) нормативно-правовых актов об установлении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и проектам, предусматривающим внесение изменений в них.

1.3. Под общественными обсуждениями в настоящем Положении понимается форма реализации прав жителей Пионерского городского округа и заинтересованных лиц на участие в процессе принятия решений по вопросам градостроительной деятельности и иным вопросам на территории Пионерского городского округа в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства при решении вопросов градостроительной деятельности, планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

1.4. Общественные обсуждения проектов проводятся до принятия решений об осуществлении градостроительной деятельности, благоустройства и планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в соответствии с настоящим Положением.

Общественные обсуждения проводятся по инициативе жителей Пионерского городского округа (далее - жителей), окружного Совета депутатов Пионерского городского округа (далее - Совет депутатов), главы администрации Пионерского городского округа или Главы Пионерского городского округа (далее - Глава городского округа).

Общественные обсуждения, проводимые по инициативе жителей, Совета депутатов, назначаются - решением Совета депутатов, по инициативе главы администрации Пионерского городского округа и Главы городского округа - постановлением Главы городского округа.

Советом депутатов либо Главой городского округа определяется Организатор общественных обсуждений в зависимости от предмета общественных обсуждений (далее - Организатор).

Решения, принятые на общественных обсуждениях, носят рекомендательный характер.

Срок проведения общественных обсуждений - период, в течение которого проводятся общественные обсуждения, начиная с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

Протокол общественных обсуждений - документ, в котором отражается дата оформления протокола, информация об организаторе, информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования, информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, все предложения и замечания участников, с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Заключение о результатах общественных обсуждений - документ, в котором содержаться дата оформления заключения, наименование рассмотренного проекта, сведения о количестве участников, реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение, содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений, с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний, аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

1.5. Решение о проведении общественных обсуждений принимается:

1) по проекту генерального плана, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проекту правил благоустройства территории, проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, принимается Главой городского округа путем издания постановления в срок, не превышающий пять календарных дней со дня получения такого проекта;

2) по проекту единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, проекту правил землепользования и застройки, при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, нормативно-правовых актов об установлении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов принимается Главой городского округа путем издания постановления в срок, не превышающий десять календарных дней со дня получения такого проекта.

1.6. Проекты, указанные в пп. 1-7 п. 1.2 Положения, и информационные материалы к ним представляются Министерством градостроительной политики Калининградской области (далее - Министерство, разработчик Проекта) в адрес Организатора на бумажном носителе и в электронном виде.

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

2.1. Постановление Главы городского округа о проведении общественных обсуждений (далее - Постановление) должно содержать:

1) информацию о Проекте;

2) информацию о процедуре и сроках проведения общественных обсуждений;

3) информацию об Организаторе общественных обсуждений;

4) информацию о порядке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся Проекта;

5) адрес официального сайта муниципального образования, на котором размещаются Проект и информационные материалы к нему.

Опубликование Постановления осуществляется в печатных средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов муниципального образования (газета "Новости Пионерского") в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение пяти календарных дней со дня его принятия.

2.2. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений (далее - Оповещение);

2) размещение Проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования, и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии технической возможности), открытие экспозиции Проекта;

3) проведение экспозиции Проекта;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

5) подготовка заключения о результатах общественных обсуждений по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению и его опубликование.

2.3. Оповещение является обязательным приложением к Постановлению и должно содержать:

1) информацию о Проекте и перечень информационных материалов к такому Проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по Проекту;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции Проекта, о сроках проведения экспозиции Проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение экспозиции;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся Проекта;

5) адрес официального сайта муниципального образования, информационной системы, на которых размещаются Проект и информационные материалы к такому Проекту, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

Форма оповещения приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.

2.4. Организатор оповещает о проведении общественных обсуждений путем:

1) опубликования в печатных средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов муниципального образования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов одновременно с опубликованием постановления, но не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте муниципального образования Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях,

2) размещения оповещения о начале общественных обсуждений на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет";

3) размещения оповещения в течение трех календарных дней после его официального опубликования:

- на информационных стендах в здании Организатора;

- на информационных стендах в местах массового пребывания граждан, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен Проект, в том числе на элементах входных групп торговых объектов, на досках объявлений, размещенных в подъездах многоквартирных домов, остановках общественного транспорта.

Места расположения информационных стендов для размещения оповещения о начале общественных обсуждений определяются Организатором общественных обсуждений в зависимости от местоположения территории, относительно которой подготовлен Проект;

2.5. Сообщения о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства Организатор общественных обсуждений направляет правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Сообщения о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Организатор общественных обсуждений направляет правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

2.6. Проект и информационные материалы к нему подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования не ранее чем через семь дней после опубликования оповещения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2.7. Открытие экспозиции Проекта осуществляется в день размещения Проекта на официальном сайте муниципального образования.

Организатором по проведению общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту и помещениям органов местного самоуправления, подведомственных им организаций.

2.8. В период размещения Проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования и проведения экспозиции Проекта участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся Проекта:

1) посредством размещения на официальном сайте муниципального образования с представлением сведений об объектах недвижимости, правообладателями которых они являются;

2) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Организатора (по почте, электронной почте);

3) посредством записи в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта.

2.9. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц, наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) и документы, подтверждающие эти сведения. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью объектов капитального строительства, также представляют сведения о земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью объектов капитального строительства.

Не требуется представление указанных в пункте 2.9 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

Участниками общественных обсуждений по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участниками общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

2.10. Внесенные предложения и замечания участников общественных обсуждений подлежат регистрации и обязательному рассмотрению Организатором.

Организатор для получения достоверных сведений о земельных участках и объектах капитального строительства, расположенных в границах территории, в отношении которой подготовлен Проект, при необходимости формирует запрос сведений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Внесенные предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.

Участники общественных обсуждений представляют свои предложения и замечания по проектам или по внесению в них изменений для включения их в протокол общественных обсуждений не позднее 7 календарных дней до окончания срока проведения общественных обсуждений.

2.11. Предложения и замечания, касающиеся Проекта, вносятся участниками общественных обсуждений по формам, приведенным в приложениях N 4, 5 к настоящему Положению. В случае подачи участниками общественных обсуждений обращения в произвольной форме ими указываются сведения, перечисленные в пункте 2.9 настоящего Положения, а также дается согласие на обработку персональных данных, указанных в приложении N 6 к настоящему Положению.

2.12. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.13. Организатор в течение трех календарных дней после даты окончания приема обращений участников общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений.

2.14. В протоколе указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений;

2) информация об Организаторе общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении Проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации) - для физических лиц, наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.15. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся Проекта, после окончания общественных обсуждений может получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания, обратившись письменно к Организатору.

2.16. На основании протокола общественных обсуждений готовится заключение о результатах общественных обсуждений, в котором указываются:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

2) наименование Проекта;

3) сведения о количестве участников общественных обсуждений;

4) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

5) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

6) аргументированные рекомендации Организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний;

7) выводы по результатам общественных обсуждений.

2.17. Организатор обеспечивает опубликование заключения о результатах общественных обсуждений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещение его на официальном сайте муниципального образования в день окончания общественных обсуждений, указанный в оповещении.

2.18. Протокол общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений оформляются Организатором в двух экземплярах.

В течение трех календарных дней после дня окончания общественных обсуждений Организатор направляет в Министерство один экземпляр заключения о результатах общественных обсуждений, один экземпляр протокола общественных обсуждений, книгу (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта, обращения участников общественных обсуждений с предложениями и замечаниями.

3. Сроки проведения общественных обсуждений

3.1. Сроки проведения общественных обсуждений с момента оповещения жителей об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений по проектам:

1) единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа и проектам, предусматривающих внесение изменений в него не могут превышать тридцать календарных дней;

2) генерального плана и проектам, предусматривающих внесение изменений в него, не могут превышать тридцать календарных дней;

3) правил землепользования и застройки и проектам, предусматривающих внесение изменений в них, не могут превышать тридцать календарных дней;

4) планировки территории и проектам, предусматривающих внесения изменений в них, не могут быть менее четырнадцати календарных дней и более тридцати календарных дней;

5) межевания территорий и проектам, предусматривающих внесения изменений в них, не могут быть менее четырнадцати календарных дней и более тридцати календарных дней;

6) решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства не могут превышать тридцать календарных дней;

7) решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не могут превышать тридцать календарных дней;

8) правил благоустройства и проектам, предусматривающих внесения изменений в них, не могут быть менее одного и более трех месяцев;

9) при проведении оценки воздействия, на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе определены п. 7;

10) нормативно-правового акта об установлении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не могут быть менее одного и более трех месяцев.

4. Официальный сайт и информационные системы

4.1. Сайтом для размещения информации, связанной с общественными обсуждениями, является официальный сайт муниципального образования "Пионерский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.2. Государственной информационной системой является государственная информационная система Калининградской области "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Калининградской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности", которая, при наличии технической возможности, может обеспечивать проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. Официальный сайт, информационные системы, должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

5. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений

5.1. Информационные стенды должны размещаться на видных местах с обеспечением беспрепятственного доступа гражданам, в том числе маломобильным группам населения.

5.2. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

5.3. Информационные стенды оборудуются около или внутри здания Организатора, а также в иных местах.

5.4. Информационные стенды должны размещаться в месте, имеющем достаточное свободное пространство, позволяющее пользователю находиться около стенда и знакомиться с информацией.

5.5. При размещении информационного стенда внутри помещения должен быть обеспечен доступ через центральный вход в здание.

5.6. При размещении информации на стенде должны соблюдаться следующие требования:

- размещение информации на стенде на уровне глаз человека среднестатистического роста;

- использование удобного для чтения шрифта текста на белом фоне;

- понятная для пользователей структура и логическая последовательность изложения текста на стенде.

5.7. На информационном стенде должна быть размещена контактная информация Организатора общественных обсуждений.

5.8. Количество и места размещения информационных стендов определяются Организатором общественных обсуждений в каждом конкретном случае.

6. Порядок проведения экспозиции проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции

6.1. В целях доведения до населения информации о содержании Проекта Организатор в обязательном порядке организует экспозицию Проекта и демонстрационных материалов по Проекту.

6.2. Организатор в течение всего периода размещения на официальном сайте муниципального образования Проекта и информационных материалов к нему проводит экспозицию Проекта.

6.3. Организатор в ходе работы экспозиции Проекта проводит консультирование посетителей экспозиции, осуществляет распространение информационных материалов к ним.

Консультирование посетителей экспозиции проводится путем личного обращения граждан в месте размещения экспозиции Проекта в определенные дни и часы, регламентированные оповещением о начале общественных обсуждений, и дистанционно по номеру телефона в сроки, указанные в оповещении о начале общественных обсуждений.

На экспозиции проекта ведется книга (журнал) учета посетителей экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

6.4. Организатор обеспечивает предоставление помещения для проведения экспозиции в общественных местах, обеспечивающих присутствие определенно заинтересованной общественности.

6.5. На экспозиции должны быть представлены:

- Проект;

- пояснительная записка к Проекту;

- копии согласований Проекта, полученных в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, и муниципальными правовыми актами (при их наличии и предоставлении инициатором общественных обсуждений);

- копия публикации информационного сообщения о проведении общественных обсуждений;

- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по Проекту.

7. Особенности общественных обсуждений при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

7.1. При проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе Заинтересованным лицом (далее - Заказчик), подготавливается и направляется в администрацию Пионерского городского округа уведомление о проведении общественных обсуждений Технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - Проекта Технического задания) и (или) предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду), в котором указываются:

а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);

б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) органа местного самоуправления, ответственного за организацию общественных обсуждений;

в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

г) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

д) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;

з) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений (указываются сроки проведения, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);

и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заинтересованного лица (исполнителя) и органа местного самоуправления;

к) иная информация по желанию заинтересованного лица.

7.2. Сведения об уведомлении о проведении общественных обсуждений проекта Технического задания и (или) уведомлении о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (далее - уведомление) и его размещении не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности, на официальном сайте администрации Пионерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.3. Общественные обсуждения проекта Технического задания и (или) предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду проводятся в форме опроса (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, порядком сбора замечаний, комментариев и предложений общественности в форме опросных листов и оформлением протокола опроса).

7.4. Сроки проведения общественных обсуждений:

а) по проекту Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о проведении его общественного обсуждения) или по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I-III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" - не менее 10 календарных дней;

б) по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду (или объекту экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) - не менее 30 календарных дней.

7.5. Протокол общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса), который составляется администрацией Пионерского городского округа в течение не более 5 рабочих дней после окончания проведения опроса и подписывается представителями соответствующего органа местного самоуправления и заказчика (исполнителя), в котором указываются:

а) объект общественных обсуждений;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) способ информирования общественности о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде;

г) число полученных опросных листов;

д) число опросных листов, признанных недействительными (опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений);

е) результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений.

К протоколу общественных обсуждений (в форме опроса) прилагаются опросные листы (заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и администрации Пионерского городского округа и содержат: четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования; разъяснение о порядке заполнения; дополнительное место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений), посредством сбора которых по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указанному в уведомлении, а также по адресу (ам) электронной почты, указанному (ым) в уведомлении, осуществляется прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока общественных обсуждений.

7.6. Журнал учета замечаний и предложений общественности, в котором администрацией Пионерского городского округа совместно с заказчиком (исполнителем) фиксируются (начиная со дня размещения указанных материалов для общественности и в течение 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений) все полученные замечания, предложения и комментарии общественности, в том числе в местах размещения объекта общественного обсуждения согласно уведомлению, содержащий (е):

а) титульный лист с указанием организаторов общественных обсуждений (органа местного самоуправления, заказчика и исполнителя); наименования объекта общественных обсуждений; формы проведения общественных обсуждений; периода ознакомления с материалами общественных обсуждений; места размещения объекта общественных обсуждений и журнала учета замечаний и предложений общественности;

б) таблицу замечаний и предложений, в которой указываются: автор замечаний и предложений (для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии); для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя организации, адрес (место нахождения) организации, телефон (факс, при наличии) организации, адрес электронной почты (при наличии); содержание замечания и предложения; обоснованный ответ заказчика (исполнителя) о принятии (учете) или мотивированном отклонении с указанием номеров разделов объекта общественного обсуждения;

в) согласие на обработку персональных данных (подпись, в случае проведения обсуждений в дистанционном формате подписи отсутствуют);

г) дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, ответственного за ведение журнала.

Приложение N 1
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
по проекту единого документа территориального
планирования и градостроительного зонирования,
проекту генерального плана, проекту правил
землепользования и застройки, проекту планировки
территории, проекту межевания территории, проекту
решения о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства, проекту
решения о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, проекту правил благоустройства
территорий, проекту иных документов, подлежащих
рассмотрению на общественных обсуждениях,
проекту, предусматривающему внесение изменений
в один их указанных утвержденных документов

Протокол
общественных обсуждений
от "____" ______________20___ г.

Организатор общественных обсуждений ________________________________

Уполномоченный на организацию и проведение  общественных  обсуждений

орган:

____________________________________________________________________

Информация о Проекте _______________________________________________

Перечень информационных материалов к Проекту _______________________

Информация о порядке проведения общественных обсуждений  по  Проекту

____________________________________________________________________

Срок проведения общественных обсуждений по Проекту _________________

Информация о проведении экспозиции Проекта:

место проведения ___________________________________________________

дата открытия ______________________________________________________

срок проведения с _____________________ по _________________________

дни и часы посещения экспозиции ____________________________________

Информация о проведении консультаций по Проекту:

место проведения ___________________________________________________

дни и часы проведения ______________________________________________

Информация  о  порядке  внесения участниками общественных обсуждений

предложений и замечаний, касающихся Проекта:

срок внесения предложений и замечаний ______________________________

форма внесения предложений и замечаний _____________________________

Адрес  официального   сайта,   на   котором   размещены   Проект   и

информационные  материалы   к   нему,   с   использованием   которых

проводились общественные обсуждения ________________________________

Адрес  информационных  систем,  в  которых   размещены    Проект   и

информационные   материалы   к   нему,   с   использованием  которых

проводились общественные обсуждения ________________________________

Дата  и  источник опубликования оповещения о проведении общественных

обсуждений _________________________________________________________

Информация  о  сроке,  в  течение которого принимались предложения и

замечания участников общественных обсуждений _______________________

Информация  о территории, в пределах которой проводятся общественные

обсуждения _________________________________________________________

Информация  о  поступивших  предложениях  и  замечаниях   участников

общественных обсуждений:

1) предложения   и   замечания   граждан,   являющихся   участниками

общественных  обсуждений  и  постоянно  проживающих на территории, в

пределах      которой     проводятся     общественные     обсуждения

2) предложения  и  замечания иных участников общественных обсуждений

Информация о территории, в отношении которой проводятся общественные

обсуждения

____________________________________________________________________

Приложения:

Перечень  принявших  участие  в   рассмотрении   Проекта  участников

общественных обсуждений,  включающий  в  себя сведения об участниках

общественных  обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату

рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц;

наименование,  основной государственный регистрационный номер, место

нахождения и адрес - для юридических лиц) на ___ л. в ____ экз

Приложение N 2
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
по проекту единого документа территориального
планирования и градостроительного зонирования,
проекту генерального плана, проекту правил
землепользования и застройки, проекту планировки
территории, проекту межевания территории, проекту
решения о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства, проекту
решения о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, проекту правил благоустройства
территорий, проекту иных документов, подлежащих
рассмотрению на общественных обсуждениях,
проекту, предусматривающему внесение изменений
в один их указанных утвержденных документов

Заключение
о результатах общественных обсуждений
от "____" __________ 20___ г.

Наименование проекта: ______________________________________________

Постановление о проведении общественных обсуждений: ________________

Организатор общественных обсуждений: _______________________________

Уполномоченный на организацию и проведение  общественных  обсуждений

орган: _____________________________________________________________

Дата  и  источник опубликования оповещения о проведении общественных

обсуждений _________________________________________________________

Сроки  приема  предложений  и  замечаний   участников   общественных

обсуждений:

с ____________________ по ____________________.

Сведения о количестве участников общественных обсуждений: __________

Реквизиты протокола общественных обсуждений: _______________________

Содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных

обсуждений, постоянно проживающих на территории, в отношении которой

подготовлен Проект _________________________________________________

Содержание  внесенных  предложений  и  замечаний   иных   участников

общественных обсуждений ____________________________________________

Аргументированные  рекомендации Организатора общественных обсуждений

о   целесообразности    или    нецелесообразности   учета  внесенных

участниками общественных обсуждений предложений и замечаний:

____________________________________________________________________

Выводы Организатора по результатам общественных обсуждений:

____________________________________________________________________

Приложение N 3
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
по проекту единого документа территориального
планирования и градостроительного зонирования,
проекту генерального плана, проекту правил
землепользования и застройки, проекту планировки
территории, проекту межевания территории, проекту
решения о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства, проекту
решения о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, проекту правил благоустройства
территорий, проекту иных документов, подлежащих
рассмотрению на общественных обсуждениях,
проекту, предусматривающему внесение изменений
в один их указанных утвержденных документов

Оповещение
о проведении общественных обсуждений

Информация о Проекте _______________________________________________

Перечень информационных материалов к Проекту _______________________

Информация  о  порядке проведения общественных обсуждений по Проекту

____________________________________________________________________

Срок проведения общественных обсуждений по Проекту

Информация о проведении экспозиции Проекта:

место проведения ___________________________________________________

дата открытия ______________________________________________________

срок проведения с _______________________ по ______________________.

дни и часы посещения экспозиции ____________________________________

Информация о проведении консультаций по Проекту:

место проведения ___________________________________________________

дни и часы проведения ______________________________________________

Информация  о  порядке  внесения участниками общественных обсуждений

предложений и замечаний, касающихся Проекта:

срок внесения предложений и замечаний ______________________________

форма внесения предложений и замечаний _____________________________

Адрес  официального  сайта,  на  котором  будут  размещены  Проект и

информационные материалы к  нему,  с  использованием  которых  будут

проводиться общественные обсуждения ________________________________

Адрес  информационных  систем,  в  которых  будут размещены Проект и

информационные материалы к  нему,  с  использованием  которых  будут

проводиться общественные обсуждения ________________________________

Приложение N 4
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
по проекту единого документа территориального
планирования и градостроительного зонирования,
проекту генерального плана, проекту правил
землепользования и застройки, проекту планировки
территории, проекту межевания территории, проекту
решения о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства, проекту
решения о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, проекту правил благоустройства
территорий, проекту иных документов, подлежащих
рассмотрению на общественных обсуждениях,
проекту, предусматривающему внесение изменений
в один их указанных утвержденных документов

Форма обращения с предложениями и замечаниями от физического лица

                                    Организатору ___________________

                                    ________________________________

                                    от _____________________________

                                                   (ФИО)

1. _________________________________________________________________

                           (дата рождения)

2. _________________________________________________________________

                 (адрес места жительства (регистрации)

3. _________________________________________________________________

                     (телефон, электронная почта)

4. Сведения об объекте недвижимости: _______________________________

               (земельный участок, объект капитального строительства

                                 и (или) помещение)

5. Вид права _______________________________________________________

6. Кадастровый номер _______________________________________________

7. Местоположение __________________________________________________

8. Площадь _________________________________________________________

Предложения (замечания)
___________________________________________________________________________
(наименование Проекта)

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Обоснование
1

Приложения:

Согласие на обработку моих персональных данных.

Документы, подтверждающие сведения, указанные в пунктах 1, 2.

Документы, подтверждающие сведения, указанные в пунктах 4-8.

                                 ________________    _______________

                                     (подпись)           (дата)

Приложение N 5
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
по проекту единого документа территориального
планирования и градостроительного зонирования,
проекту генерального плана, проекту правил
землепользования и застройки, проекту планировки
территории, проекту межевания территории, проекту
решения о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства, проекту
решения о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, проекту правил благоустройства
территорий, проекту иных документов, подлежащих
рассмотрению на общественных обсуждениях,
проекту, предусматривающему внесение изменений
в один их указанных утвержденных документов

Форма обращения с предложениями и замечаниями от юридического лица

                                    Организатору ___________________

                                    ________________________________

                                    от _____________________________

                                       (наименование организации)

1. _________________________________________________________________

           (основной государственный регистрационный номер)

2. _________________________________________________________________

                   (место нахождения и адрес)

3. _________________________________________________________________

                   (телефон, электронная почта)

4. Сведения об объекте недвижимости ________________________________

____________________________________________________________________

      (земельный участок, объект капитального строительства и

                         (или) помещение)

5. Вид права _______________________________________________________

6. Кадастровый номер _______________________________________________

7. Местоположение __________________________________________________

8. Площадь _________________________________________________________

Предложения (замечания)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                       (наименование Проекта)

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Обоснование
1

Приложения:

Документы, подтверждающие сведения, указанные в пунктах 1, 2.

Документы, подтверждающие сведения, указанные в пунктах 4-8.

                                 ________________    _______________

                                     (подпись)           (дата)

Приложение N 6
к Положению о порядке организации
и проведения общественных обсуждений
по проекту единого документа территориального
планирования и градостроительного зонирования,
проекту генерального плана, проекту правил
землепользования и застройки, проекту планировки
территории, проекту межевания территории, проекту
решения о предоставлении разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства, проекту
решения о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, проекту правил благоустройства
территорий, проекту иных документов, подлежащих
рассмотрению на общественных обсуждениях,
проекту, предусматривающему внесение изменений
в один их указанных утвержденных документов

Согласие
на обработку персональных данных

Я, ________________________________________________________________,

в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ

"О персональных  данных", в целях обеспечения соблюдения в отношении

меня законодательства Российской Федерации в сфере градостроительной

деятельности даю ___________________________________________________

для   реализации  возложенных законодательством Российской Федерации

полномочий  органа  местного  самоуправления  в   части   проведения

общественных  обсуждений  согласие  на  обработку  моих персональных

данных, а  именно  на  сбор,  запись,  предоставление   персональных

данных   Министерству   градостроительной  политики  Калининградской

области.

Перечень  моих  персональных  данных,  на  обработку  которых  я даю

согласие:

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- адрес  регистрации  по  месту  жительства  и  адрес   фактического

проживания.

                                 ________________    _______________

                                     (подпись)           (дата)