Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 22 июля 2024 г. N 320 "Об утверждении Порядка присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области без проведения конкурсного отбора"

В соответствии со статьей 24.6 и пунктом 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Областным законом от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления" приказываю:

1. Утвердить Порядок присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области без проведения конкурсного отбора (прилагается).

2. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://energy.midural.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Е.А. Свалова.

Министр

Н.Б. Смирнов

Утвержден
приказом Министерства энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области
от 22.07.2024 N 320
"Об утверждении Порядка присвоения юридическому
лицу статуса регионального оператора по обращению
с твердыми коммунальными отходами на
территории Свердловской области без
проведения конкурсного отбора"

Порядок
присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области без проведения конкурсного отбора

1. Настоящий порядок определяет процедуру и сроки принятия решения о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области (далее - региональный оператор) без проведения конкурсного отбора регионального оператора (далее - конкурсный отбор) в случае признания конкурсного отбора не состоявшимся, а также в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности.

2. Понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

3. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) вправе без проведения конкурсного отбора принять решение в форме приказа о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора на срок, не превышающий одного года с даты присвоения статуса регионального оператора, и заключить соглашение об организации деятельности, по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение) с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" присвоен статус регионального оператора.

4. В целях реализации права, установленного пунктом 3 настоящего порядка, Министерство в течение одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего порядка, направляет региональным операторам, в отношении которых не проводятся процедуры по лишению статуса регионального оператора и отсутствуют условия для досрочного прекращения деятельности регионального оператора, предложение о присвоении статуса регионального оператора и заключении соглашения без проведения конкурсного отбора (далее - предложение) с указанием, что уведомления о согласии или отказе от присвоения статуса регионального оператора и заключения соглашения без проведения конкурсного отбора (далее - уведомление регионального оператора) принимаются в течение 2 рабочих дней со дня направления региональным операторам предложения.

Предложение направляется Министерством на электронную почту регионального оператора.

5. Уведомление регионального оператора направляется в Министерство в виде электронного документа в формате pdf на электронную почту Министерства и регистрируется посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области (далее - СЭД).

6. Уведомления региональных операторов, поступившие в Министерство позже срока, указанного в абзаце первом пункта 4 настоящего порядка, не рассматриваются.

7. Министерство не позднее одного рабочего дня со дня окончания приема уведомлений региональных операторов издает приказ о присвоении юридическому лицу, уведомление которого зарегистрировано в СЭД первым, статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора.

8. Министерство не позднее одного рабочего дня со дня принятия приказа о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора направляет региональному оператору, указанному в пункте 7 настоящего порядка, нарочным уведомление о присвоении статуса регионального оператора с приложением копии приказа и предложение о заключении соглашения с приложением подписанных Министерством экземпляров соглашения. В уведомлении о присвоении статуса регионального оператора указываются обстоятельства, рассматриваемые как отказ регионального оператора, указанного в пункте 7 настоящего порядка, от заключения соглашения.

9. Региональный оператор, указанный в пункте 7 настоящего порядка, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения направленного Министерством соглашения направляет обратно нарочным подписанное соглашение либо отказ от его заключения.

Вместе с соглашением региональный оператор представляет в Министерство в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению безотзывную банковскую гарантию, соответствующую требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - безотзывная банковская гарантия).

Представляемая безотзывная банковская гарантия должна обеспечивать исполнение региональным оператором обязательств по соглашению сроком на один год со дня заключения соглашения.

10. Непредставление региональным оператором, указанным в пункте 7 настоящего порядка, Министерству в срок, установленный пунктом 9 настоящего порядка, подписанного соглашения и (или) безотзывной банковской гарантии считается отказом регионального оператора от заключения соглашения.

Представление безотзывной банковской гарантии, не соответствующей требованиям, установленным в пункте 9 настоящего порядка, считается отказом регионального оператора от заключения соглашения.

11. Не позднее 2 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 настоящего порядка, Министерство направляет региональному оператору, которому было направлено соглашение, уведомление о выявлении обстоятельств, рассматриваемых как его отказ от заключения соглашения. Уведомление направляется на электронную почту регионального оператора или почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

12. В течение одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего порядка, Министерство издает приказ об отмене приказа о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора в отношении регионального оператора, указанного в пункте 7 настоящего порядка, и о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора в отношении регионального оператора, уведомление которого зарегистрировано последующим номером.

13. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 настоящего порядка, Министерством реализуется последовательность действий, установленных пунктами 7 и 8 настоящего порядка.

14. При отказе региональных операторов, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в отношении которых не проводятся процедуры по лишению статуса регионального оператора и отсутствуют условия для досрочного прекращения деятельности регионального оператора, от заключения соглашения Министерство заключает соглашение с государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, имеющим лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее - оператор).

15. В течение одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 14 настоящего порядка, Министерство размещает на официальном сайте Министерства предложение с указанием, что заявки на присвоение статуса регионального оператора и заключение соглашения без проведения конкурсного отбора (далее - заявка) принимаются в течение 2 рабочих дней со дня размещения предложения на официальном сайте Министерства.

Предложение содержит требования к операторам, которые могут подать заявку, условия соглашения, адреса, на которые необходимо отправить заявку.

16. Заявки, поступившие от операторов, регистрируются Министерством.

17. Заявки, поступившие от юридических лиц, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 14 настоящего порядка, подлежат возврату в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.

18. Министерство не позднее одного рабочего дня со дня окончания приема заявок, указанных в пункте 16 настоящего порядка, издает приказ о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора в отношении оператора, заявка которого зарегистрирована первой.

19. Министерство не позднее одного рабочего дня со дня издания приказа о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора направляет оператору, указанному в пункте 18 настоящего порядка, нарочным уведомление о присвоении статуса регионального оператора с приложением копии приказа и предложение о заключении соглашения с приложением подписанных Министерством экземпляров соглашения. В уведомлении о присвоении статуса регионального оператора указываются обстоятельства, рассматриваемые как отказ оператора от заключения соглашения.

20. Оператор, указанный в пункте 18 настоящего порядка, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения направленного Министерством соглашения направляет обратно нарочным подписанное соглашение либо отказ от его заключения.

Вместе с соглашением оператор представляет в Министерство в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению безотзывную банковскую гарантию.

Представляемая безотзывная банковская гарантия должна обеспечивать исполнение оператором обязательств по соглашению сроком на один год со дня заключения соглашения.

21. Непредставление оператором, указанным в пункте 18 настоящего порядка, Министерству в срок, установленный абзацем первым пункта 20 настоящего порядка, подписанного соглашения и (или) безотзывной банковской гарантии считается отказом оператора, указанного в пункте 18 настоящего порядка, от заключения соглашения.

Представление безотзывной банковской гарантии, не соответствующей требованиям, установленным в пункте 9 настоящего порядка, считается отказом от заключения соглашения.

22. Не позднее 2 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего порядка, Министерство направляет оператору, указанному в пункте 18 настоящего порядка, уведомление о выявлении обстоятельств, рассматриваемых как отказ от заключения соглашения. Уведомление направляется на электронную почту, указанную в заявке, или почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

23. В течение одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящего порядка, Министерство издает приказ об отмене приказа о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора в отношении оператора, указанного в пункте 18 настоящего порядка, и о присвоении статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора в отношении оператора, заявка которого зарегистрирована последующим номером.

24. В случае отказа оператора, указанного в пункте 18 настоящего порядка, от заключения соглашения Министерство не позднее одного рабочего дня со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего порядка, направляет уведомление о присвоении статуса регионального оператора с приложением копии приказа и предложение о заключении соглашения с приложением подписанных Министерством экземпляров соглашения оператору, заявка которого зарегистрирована последующим порядковым номером.

25. Оператор, заявка которого зарегистрирована последующим порядковым номером, полупивший уведомление о заключении соглашения с приложением соглашения, действует в порядке, определенном пунктом 20 настоящего порядка.

26. Непредставление оператором, указанным в пункте 24 настоящего порядка, Министерству в срок, установленный абзацем первым пункта 20 настоящего порядка, подписанного соглашения и (или) безотзывной банковской гарантии считается отказом оператора от заключения соглашения.

Представление безотзывной банковской гарантии, не соответствующей требованиям, установленным в пункте 9 настоящего порядка, считается отказом от заключения соглашения.

27. Не позднее 2 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 26 настоящего порядка, Министерство направляет оператору, указанному в пункте 24 настоящего порядка, уведомление о выявлении обстоятельств, рассматриваемых как отказ от заключения соглашения. Уведомление направляется на электронную почту, указанную в заявке, или почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

28. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 26 настоящего порядка, Министерством реализуется последовательность действий, установленных пунктами 23 и 24 настоящего порядка.

29. В случае, указанном в пункте 3 настоящего порядка, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с региональным оператором, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, в отношении которого не проводятся процедуры по лишению статуса регионального оператора и отсутствуют условия для досрочного прекращения деятельности регионального оператора, Министерство вправе без проведения конкурсного отбора принять решение в форме приказа о присвоении статуса регионального оператора на срок, не превышающий одного года, и заключить соглашение в порядке очередности:

с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области;

с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории Свердловской области, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

30. Определение юридического лица, которому присваивается статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора, осуществляется соответствии с пунктами 15-19 настоящего порядка.