Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 285 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 30, от 15 апреля 2019 г. N 187) следующие изменения:
1) пункт 3 признать утратившим силу;
2) Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, изложить в следующей редакции:
"Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 15 июля 2013 г. N 285
(изложен в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 24 июля 2024 г. N 612)
Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - оценка эффективности, инвестиционные проекты).
2. Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с настоящим Порядком проводится в следующих случаях:
в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 100 млн. рублей, по которым не приняты в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия;
предполагается внесение изменений в принятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об осуществлении капитальных вложений, в результате которых изменение мощности объекта капитального строительства, подлежащей вводу, мощности объекта недвижимого имущества составит более чем 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной мощностью.
Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества к ценам соответствующих лет должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Оценка эффективности осуществляется Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (далее - Министерство) в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Оценка эффективности осуществляется на основании сведений, предоставленных главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим подготовку проекта решения об осуществлении капитальных вложений (проекта решения о внесении изменений в ранее принятые решения) или направление предложений в сводный перечень объектов капитального строительства и приобретаемых объектов недвижимого имущества на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 4 Порядка составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 июня 2008 г. N 286 "О порядке составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период" (далее - заявитель, сводный перечень).
4. В случае если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества не приняты решения об осуществлении капитальных вложений и по указанным объектам ранее было выдано заключение об эффективности инвестиционного проекта в соответствии с настоящим Порядком, то проведение повторной оценки эффективности инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, не требуется при условии, что со дня выдачи заключения об эффективности инвестиционного проекта прошло не более 6 месяцев и при этом мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества не изменяются или изменяются менее чем на 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной мощностью.
5. Плата за проведение оценки эффективности не взимается.
6. Министерство ведет в установленном Правительством Республики Мордовия порядке реестр инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения.
Глава 2. Критерии оценки эффективности
7. Оценка эффективности осуществляется на основе критерия обоснованности потребности в создаваемых мощностях и критерия влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта).
8. Оценка по критерию обоснованности потребности в создаваемых мощностях осуществляется по следующим подкритериям:
наличие потребителей продукции (работ и услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта. В рамках оценки по подкритерию проводится анализ наличия потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
обеспеченность населения определенным видом объектов с учетом отраслевых нормативов (для объектов социальной сферы). В рамках оценки по подкритерию осуществляется оценка соответствия мощности инвестиционного проекта и нормативов обеспеченности населения объектами социальной сферы. Подкритерий не применяется для объектов, не являющихся объектами социальной сферы, а также для объектов, для которых не установлены нормативы обеспеченности;
отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями (для объектов производственного назначения). Подкритерий не применяется для объектов, не являющихся объектами производственного назначения.
9. В рамках критерия влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта), осуществляется количественная оценка влияния инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственных программ Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта).
Для инвестиционных проектов, реализуемых вне рамок государственных программ Республики Мордовия и (или) республиканских целевых программ, заявителем представляется информация о наличии соответствующих решений (поручений, указаний) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
10. Оценка эффективности осуществляется путем определения соответствия критериям и подкритериям, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, выраженного в процентах в соответствии с Методикой.
Глава 3. Порядок проведения оценки эффективности
11. Заявители представляют в Министерство сведения, необходимые для оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - сведения).
12. Сведения представляются не позднее даты направления на согласование в установленном Правительством Республики Мордовия порядке в Министерство проекта решения об осуществлении капитальных вложений (проекта решения о внесении изменений в ранее принятые решения) или направления предложений по включению объектов в сводный перечень.
13. Основаниями для отказа в проведении Министерством оценки эффективности являются:
несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
представление не в полном объеме сведений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
14. Проведение оценки эффективности начинается после представления заявителем полных сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, и завершается направлением заявителю заключения об эффективности инвестиционного проекта.
15. Срок проведения оценки эффективности и направления заключения об эффективности инвестиционного проекта не должен превышать 10 рабочих дней с даты получения Министерством сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
Глава 4. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта
16. Результатом оценки эффективности, проведенной Министерством, является заключение об эффективности инвестиционного проекта, составленное по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В заключении об эффективности инвестиционного проекта отражается информация:
о выводах об эффективности или низкой эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения;
о наличии объекта капитального строительства или объектах недвижимого имущества в утвержденных (согласованных) схемах территориального планирования и соответствии данных о них параметрам инвестиционного проекта (в случае если объект в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности подлежит отображению в схемах территориального планирования);
о прогнозном объеме дополнительных ежегодных расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на содержание (эксплуатацию) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, возникающих после ввода его в эксплуатацию (приобретения), указанных заявителем в составе сведений.
17. Заключение об эффективности инвестиционного проекта является обязательным документом, необходимым для принятия решения об осуществлении капитальных вложений.
18. Заключение об эффективности инвестиционного проекта подписывается Министром экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия или уполномоченным им должностным лицом.
Приложение 1
к Порядку проведения
проверки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования
средств республиканского бюджета
Республики Мордовия, направляемых
на капитальные вложения
Методика
оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
2. Методика устанавливает подходы к определению (расчету) соответствия критериям и подкритериям, предусмотренным пунктами 8, 9 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, выраженного в процентах, а также общие требования к информации, представляемой заявителями для проведения оценки эффективности.
3. Требования к определению баллов оценки по каждому из критериев (подкритериев), а также к информации, представляемой заявителями для определения (расчета) соответствия критериям оценки эффективности, установлены пунктами 4, 5 настоящей Методики.
4. Критерий обоснованности потребности в создаваемых мощностях.
Оценка обоснованности потребности в создаваемых мощностях (Ч 1) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- балл оценки i-го подкритерия группы критериев, касающихся обоснованности потребности в создаваемых мощностях;
К 1 - общее число подкритериев группы критериев, касающихся обоснованности потребности в создаваемых мощностях;
К 1НП - число подкритериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.
5. В рамках оценки по подкритерию наличия потребителей продукции (работ и услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, заявителем представляются:
количественные показатели, характеризующие прямые (непосредственные) результаты (создаваемая (приобретаемая) мощность объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, далее - объекта) и конечные результаты (эффекты) реализации инвестиционного проекта. Рекомендуемые показатели представлены в приложении 1 к настоящей Методике;
обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта. В качестве обоснования может использоваться официальная статистическая информация, публикуемая субъектами официального статистического учета, иные данные, находящиеся в открытых источниках (со ссылками на источники соответствующих данных), а также письма федеральных органов исполнительной власти, исполнительной органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления о наличии необеспеченной потребности;
информация об установлении зоны с особыми условиями использования территорий применительно к территории строительства, обеспеченность территории строительства инженерной инфраструктурой, необходимой для функционирования объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию, сведения о мощностях, планируемых в схеме территориального планирования объектов аналогичной специализации (в случае когда заявляемый объект не относится к линейному объекту и относится к видам объектов подлежащих отображению в схемах территориального планирования).
Общим требованием к составу информации, представляемой заявителем для обоснования спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта, является отражение в ней следующих показателей в зависимости от отраслевой принадлежности объекта:
по объектам здравоохранения - обеспеченность населения определенной территории (в зависимости от территории обслуживания создаваемого объекта) медицинскими услугами соответствующего профиля и ее соотношение со средним уровнем по Республике Мордовия, снижение заболеваемости и смертности по профилю медицинской организации;
по объектам образования - обеспеченность населения определенной территории (в зависимости от территории обслуживания создаваемого объекта) местами в образовательных организациях соответствующего типа и ее соотношение со средним уровнем по Республике Мордовия;
по объектам культуры - обеспеченность населения определенной территории (в зависимости от территории обслуживания создаваемого объекта) объектами культуры и ее соотношение со средним уровнем по Республике Мордовия;
по объектам социальной защиты населения - обеспеченность населения определенной территории (в зависимости от территории обслуживания создаваемого объекта) объектами социальной защиты населения и ее соотношение со средним уровнем по Республике Мордовия;
по объектам физической культуры и спорта - обеспеченность населения определенной территории (в зависимости от территории обслуживания создаваемого объекта) объектами физической культуры и спорта и ее соотношение со средним уровнем по Республике Мордовия;
по общественным зданиям и жилым помещениям - обеспеченность населения определенной территории (в зависимости от территории обслуживания создаваемого объекта) жилыми помещениями и ее соотношение со средним уровнем по Республике Мордовия, обеспечение комфортных условий проживания, улучшение условий труда работников;
по объектам охраны окружающей среды - прогнозная потребность в объектах природоохранного комплекса с учетом природно-климатических условий на соответствующей территории, прогнозный уровень сокращения вредного воздействия на окружающую среду;
по объектам мелиорации и аквакультуры - прогнозная потребность в увеличении площадей мелиорируемых и реконструируемых земель сельскохозяйственного назначения, приросте сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения необходимым объемом, а также целесообразность увеличения такой продукции;
по объектам коммунальной инфраструктуры - увеличение количества населенных пунктов, оснащенных централизованными системами водоснабжения и водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения, и численности населения, пользующегося соответствующими услугами;
по производственным объектам - прогнозная потребность в производимой продукции, не обеспеченная за счет существующих мощностей;
по объектам инфраструктуры инновационной системы - прогнозная потребность в новых технологиях и предлагаемых технологических инновациях, перспективы практического внедрения результатов научных исследований с учетом наличия конкретных потребителей соответствующих научных разработок;
по объектам трубопроводной инфраструктуры - наличная пропускная способность существующих объектов транспортной инфраструктуры (между населенными пунктами, связываемыми проектируемым (реконструируемым) объектом, увеличение уровня газификации Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений, сокращение времени и стоимости доставки жидких и газообразных углеводородов до конечного потребителя, увеличение экспорта жидких и газообразных углеводородов, информация об альтернативных источниках и способах транспортировки жидких и газообразных углеводородов, а также прогнозный объем эксплуатационных расходов;
по объектам транспортной инфраструктуры (за исключением трубопроводного транспорта) - увеличение объема грузооборота и пассажирооборота соответствующего вида транспорта, сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, повышение транспортной доступности населенных пунктов, которые не могут быть обеспечены за счет альтернативных видов транспорта, а также прогнозный объем эксплуатационных расходов;
по уникальным объектам, под которыми в целях настоящей Методики понимаются - не имеющие аналогов в Российской Федерации; относящиеся к инновационным разработкам, в том числе предусматривающим специфическое и (или) не имеющее аналогов оборудование; отвечающие особым требованиям к безопасности; имеющие высокую историческую или культурную ценность; существенно отличающиеся по технологическим, техническим и (или) архитектурным решениям от имеющихся объектов аналогичного назначения - описание текущей ситуации в сфере деятельности, в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта и достигаемые результаты (эффекты) в результате реализации инвестиционного проекта.
Рекомендуемый образец перечня информации, представляемой заявителем для обоснования спроса (потребности) на продукцию (работу и услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта, приведен в приложении 2 к настоящей Методике.
Заявителем может быть представлена также иная информация, обосновывающая спрос (потребность) на продукцию (работу и услуги).
По объектам, планируемым к реконструкции, представляется также информация о результатах обследования технического состояния зданий и сооружений, а также информация об устранении физического износа и экономии эксплуатационных расходов в результате реконструкции, увеличении площади, объема предоставляемых услуг, пропускной способности.
При обосновании спроса (потребности) на продукцию (работу и услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта, заявителю также необходимо учитывать мощности существующих (строящихся) и планируемых документами территориального планирования однотипных объектов, за счет которых полностью или частично может быть удовлетворен спрос (потребности) на продукцию (услуги), аналогичные тем, которые планируется производить (оказывать) в результате реализации инвестиционного проекта.
Потребность в продукции (работе и услугах) определяется на момент ввода в эксплуатацию (приобретения) создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.
Заявителем также представляется обоснование необходимости привлечения средств республиканского бюджета Республики Мордовия для реализации инвестиционного проекта - информация о невозможности привлечения внебюджетного финансирования, использования альтернативных механизмов реализации инвестиционного проекта, об отсутствии собственных средств предприятия в достаточном объеме.
В целях оценки необходимости реализации выбранной модели инвестиционного проекта (осуществления нового строительства, реконструкции, приобретения объекта или использования незавершенного объекта капитального строительства) и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия заявителями также представляется обоснование невозможности достижения конечных результатов (эффектов) реализации инвестиционного проекта иными способами.
В обосновании невозможности достижения конечных результатов (эффектов) реализации инвестиционного проекта иными способами заявитель представляет информацию о произведенном им анализе альтернативных проектов, в котором эффективность капитальных вложений определяется соотношением затрат от реализации инвестиционного проекта (производства продукции (товаров, работ, услуг), затрат труда и средств на производство (стоимости работ, оборудования) к итоговым результатам (показателям) от реализации инвестиционного проекта.
Для определения балла оценки в рамках указанного подкритерия заявителем представляется расчет мощности объекта, необходимой для обеспечения существующей потребности в продукции (работе и услугах), а также показатели мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в результате реализации инвестиционного проекта объекта.
На основании показателей, указанных в части одиннадцатой пункта 5 настоящей Методики, определяется процентное соотношение существующей потребности в продукции (работе и услугах) с проектной мощностью объекта, которое характеризует, на сколько процентов вновь создаваемая (приобретаемая) мощность объекта удовлетворяет существующую потребность (T, в процентах), рассчитывается по следующей формуле:
где:
S потреб - мощность объекта, необходимая для обеспечения существующей потребности в продукции (работе и услугах);
S об - мощность создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в результате реализации инвестиционного проекта объекта.
В случае если мощность объекта определяется в тех же единицах измерения, в которых рассчитывается потребность в продукции (работе и услугах), то S потреб принимается равной выявленной необеспеченной потребности в продукции (работе и услугах), обоснованной заявителем.
В случае если мощность объекта определяется в площади здания, то для определения S потреб заявителем представляется расчет площади здания, необходимой для удовлетворения выявленной необеспеченной потребности в продукции (работе и услугах).
Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта будет использоваться в полном объеме (с учетом мощности планируемых в схеме территориального планирования однотипных объектов), то есть соответствует (или менее) потребности в данной продукции (работе и услугах), объект капитального строительства соответствует схемам территориального планирования (не учитывается в случае, если объект не относится к видам объектов, подлежащих отображению в схемах территориального планирования), не установлены зоны с особыми условиями использования территорий, препятствующие осуществлению строительства, и территория строительства обеспечена инженерной инфраструктурой, необходимой для функционирования объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию.
Балл, равный 0,8, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта будет использоваться в полном объеме (с учетом мощности планируемых в схеме территориального планирования однотипных объектов), то есть соответствует (или менее) потребности в данной продукции (работе и услугах), но при этом территория строительства не обеспечена инженерной инфраструктурой, необходимой для функционирования объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию.
Балл, равный 0,6, присваивается, если потребность в данной продукции (работе и услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности (после ввода (приобретения) объекта в эксплуатацию мощность будет использоваться более чем на 75 процентов, с учетом мощности планируемых в схеме территориального планирования однотипных объектов), объект капитального строительства соответствует схемам территориального планирования (не учитывается в случае если объект не относится к видам объектов, подлежащих отображению в схемах территориального планирования), не установлены зоны с особыми условиями использования территорий, препятствующие осуществлению строительства, и территория строительства обеспечена инженерной инфраструктурой, необходимой для функционирования объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию.
Балл, равный 0,4, присваивается, если потребность в данной продукции (работе и услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности (после ввода (приобретения) объекта в эксплуатацию мощность будет использоваться более чем на 75 процентов, с учетом мощности планируемых в схеме территориального планирования однотипных объектов), но при этом территория строительства не обеспечена инженерной инфраструктурой, необходимой для функционирования объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (работе и услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта в размере менее 75 процентов проектной мощности и (или) установлены зоны с особыми условиями использования территорий, препятствующие осуществлению строительства, а также в случае, если реализация инвестиционного проекта возможна без привлечения средств республиканского бюджета Республики Мордовия, за счет использования альтернативных механизмов финансирования инвестиционного проекта (государственно-частное партнерство, концессионные соглашения, собственные средства предприятия и другие), либо достижение результатов (эффектов) реализации инвестиционного проекта возможно иными способами.
В случае если одна и та же выявленная необеспеченная потребность в продукции (услугах) удовлетворяется путем создания (реконструкции, приобретения) объекта, состоящего из нескольких подобъектов различной функциональной направленности, мощность которых определяется в различных единицах измерения, оценка по подкритерию рассчитывается как среднее арифметическое баллов по каждому из таких подобъектов.
В случае оценки объекта, состоящего из подобъектов различной функциональной направленности (направленных на удовлетворение различных потребностей (спроса), обоснование представляется по всем таким направлениям. При этом оценка по подкритерию рассчитывается как среднее арифметическое баллов за каждое такое направление.
В случае если мощность объекта характеризуется несколькими единицами измерения, отражающими различные и несопоставимые параметры объекта, то оценка по подкритерию рассчитывается как среднее арифметическое баллов по обоснованию мощности каждой из таких единиц измерения.
6. В рамках подкритерия обеспеченности населения определенным видом объектов с учетом отраслевых нормативов (для объектов социальной сферы) осуществляется оценка соответствия мощности инвестиционного проекта и нормативов обеспеченности населения объектами социальной сферы.
Для проведения проверки на соответствие указанному подкритерию заявитель представляет информацию об утвержденных нормативах обеспеченности населения объектами социальной сферы и уровне их выполнения (достижения) до реализации инвестиционного проекта и после реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1, присваивается, если по результатам реализации инвестиционного проекта соответствующие нормативы обеспеченности населения объектами социальной сферы не будут превышены более чем на 10 процентов.
Инвестиционный проект признается не соответствующим критерию, если установлен факт превышения мощности инвестиционного проекта более чем на 10 процентов над нормативами.
Подкритерий не применим для объектов, не являющихся объектами социальной сферы, а также для объектов, для которых не установлены нормативы обеспеченности.
7. В рамках подкритерия отсутствия в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями (для объектов производственного назначения), заявителем указываются:
объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции;
объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение иных производителей замещающей отечественной продукции (работ и услуг);
результаты анализа рынка, в том числе подтверждающие наличие спроса на продукцию.
В качестве обоснования используются в том числе данные, находящиеся в открытых источниках (со ссылками на источники соответствующих данных).
Балл, равный 1, присваивается, если в рамках проекта предполагается:
производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;
производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);
производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
В иных случаях присваивается балл, равный 0.
Подкритерий не применим для объектов, не являющихся объектами производственного назначения.
8. Критерий - влияние реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта).
По указанному критерию производится количественная оценка влияния инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия.
Для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель представляет обоснование, включающее расчет количественно выраженного влияния рассматриваемого инвестиционного проекта на конкретный показатель структурного элемента государственной программы Республики Мордовия (указывается доля (в процентах) выполнения показателя структурного элемента в случае реализации инвестиционного проекта), а также информацию о влиянии на указанный показатель реализации других запланированных для достижения показателя структурного элемента государственной программы Республики Мордовия инвестиционных проектов.
В случае если рассматриваемый инвестиционный проект учтен в составе структурного элемента государственной программы Республики Мордовия или предлагается замена ранее учтенного в составе структурного элемента государственной программы Республики Мордовия инвестиционного проекта рассматриваемым инвестиционным проектом, баллы по критерию присваиваются в следующем порядке:
балл, равный 1, присваивается в случае, если в результате реализации инвестиционного проекта показатель структурного элемента государственной программы Республики Мордовия достигается на 100 процентов (с учетом реализации других запланированных для достижения показателя структурного элемента государственной программы Республики Мордовия инвестиционных проектов);
балл, равный 0,5, присваивается в случае, если в результате реализации инвестиционного проекта показатель структурного элемента государственной программы Республики Мордовия достигается на 75 процентов и более (с учетом реализации других запланированных для достижения показателя структурного элемента государственной программы Республики Мордовия инвестиционных проектов);
балл, равный 0, присваивается в случае, если в результате реализации инвестиционного проекта показатель структурного элемента государственной программы Республики Мордовия достигается менее чем на 75 процентов (с учетом реализации других запланированных для достижения показателя структурного элемента государственной программы Республики Мордовия инвестиционных проектов), а также если в результате реализации инвестиционного проекта уровень достижения показателя структурного элемента государственной программы Республики Мордовия превышает 100 процентов и целесообразность данного превышения не обоснована заявителем.
В случае если рассматриваемый инвестиционный проект предлагается к включению в состав структурного элемента государственной программы Республики Мордовия, баллы по критерию присваиваются в следующем порядке:
балл, равный 1, присваивается в случае, если в результате реализации инвестиционного проекта достигается положительная динамика показателя структурного государственной программы Республики Мордовия, по сравнению с ранее установленными значениями такого показателя, и обоснована целесообразность предлагаемого улучшения значений показателя;
балл, равный 0,5, присваивается в случае, если в результате реализации инвестиционного проекта достигается положительная динамика показателя структурного элемента государственной программы Республики Мордовия, по сравнению с ранее установленными значениями такого показателя, и обоснована целесообразность предлагаемого увеличения значений показателя, но имеется инвестиционный проект, за счет которого достигается более высокая положительная динамика того же показателя (при условии обоснования целесообразности предлагаемого улучшения значений показателя) на единицу затрат;
балл, равный 0, присваивается в случае, если в результате реализации инвестиционного проекта не достигается положительная динамика показателя структурного элемента государственной программы Республики Мордовия по сравнению с ранее установленными значениями такого показателя и (или) не обоснована целесообразность предлагаемого улучшения значений показателя.
Для инвестиционных проектов, реализуемых вне рамок государственных программ Республики Мордовия, заявителем представляется информация о наличии решений, предусмотренных частью второй пункта 9 Порядка. При соответствии результатов инвестиционного проекта указанным решениям присваивается балл, равный 1. В ином случае присваивается балл, равный 0.
9. Итоговая оценка эффективности (Э ит, в процентах) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе критерия, касающегося обоснованности потребности в создаваемых мощностях, и критерия, касающегося влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта) и рассчитывается по следующей формуле:
где:
Ч 1 - балл оценки по критерию, касающемуся обоснованности потребности в создаваемых мощностях;
Ч 2 - балл оценки по критерию, касающемуся влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта);
0,6 и 0,4 - весовые коэффициенты оценок эффективности Ч 1 и Ч 2 соответственно.
10. По результатам итоговой оценки эффективности инвестиционный проект признается:
эффективным - в случае если значение итоговой оценки составляет 60 процентов и более;
низкоэффективным - в случае если значение итоговой оценки составляет менее 60 процентов.
Приложение 1
к Методике оценки эффективности
использования средств республиканского
бюджета Республики Мордовия, направляемых
на капитальные вложения
Рекомендуемые количественные показатели,
характеризующие цель и результаты строительства (реконструкции) объектов капитального строительства
Объекты капитального строительства |
Количественные показатели |
|
характеризующие прямые (непосредственные) результаты строительства (реконструкции) |
характеризующие конечные результаты строительства (реконструкции) объекта капитального строительства |
|
1 |
2 |
3 |
Объекты здравоохранения | ||
Объекты капитального строительства (здания, комплексы зданий), в которых расположены специализированные больницы, госпитали и диспансеры, диагностические центры |
1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинской организации. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены больницы, перинатальные центры, хосписы |
1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Рост обеспеченности населения Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты капитального строительства (здания, комплексы зданий), в которых расположены поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, станции скорой помощи |
1. Мощность объекта: количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Рост обеспеченности населения Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты образования | ||
Объекты капитального строительства (здания, комплексы зданий), в которых расположены образовательные организации среднего профессионального образования |
1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Рост обеспеченности Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты капитального строительства (здания, комплексы зданий), в которых расположены дошкольные общеобразовательные организации, центры детского творчества и иные образовательные организации соответствующего типа |
1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Рост обеспеченности Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты капитального строительства (здания, комплексы зданий), в которых расположены общеобразовательные организации, имеющие интернат |
1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Рост обеспеченности Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты капитального строительства (здания, комплексы зданий), в которых расположены высшие учебные заведения, военные училища |
1. Мощность объекта: количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м |
1. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты отдыха и оздоровления детей (здания, комплексы зданий), в которых расположены организации, предоставляющие услуги по отдыху и (или) оздоровлению детей, детские лагеря соответствующего типа |
1. Мощность объекта: количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м |
1. Уровень обеспеченности детей (3-18 лет) объектами отдыха и оздоровления детей, количество мест на 1000 резидентов. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты культуры | ||
Объекты капитального строительства (здания, комплексы зданий), в которых расположены организации культуры |
1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. 2. Общая площадь здания, кв. м. |
1. Рост обеспеченности Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений местами в организациях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты в сфере социальной защиты населения, в которых оказываются в том числе социальные услуги | ||
Объекты в сфере социальной защиты населения, в которых оказываются в том числе социальные услуги |
1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Рост обеспеченности Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений местами в организациях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты физической культуры и спорта | ||
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более, ледовые арены, аквапарки и бассейны, специализированные спортивные комплексы, физкультурно-оздоровительные комплексы общей площадью более 3000 кв. м |
1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Рост обеспеченности Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Спортивные залы, плавательные бассейны общего пользования, общей площадью менее 3000 кв. м, спортивно-зрелищные сооружения, в том числе с искусственным льдом, общей площадью менее 3000 м2, спортивные площадки |
1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м |
1. Рост обеспеченности Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Общественные здания и жилые помещения | ||
Жилые дома |
1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир |
сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в Республике Мордовия, муниципальном образовании или входящих в него поселениях, в процентах к количеству очередников до реализации проекта |
Административные здания |
1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м |
обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м. общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены общежития при профессиональных образовательных организациях и организациях высшего профессионального образования |
1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Жилая площадь, кв. м |
обеспечение комфортных условий проживания, кв. м. общей площади объекта на одного проживающего |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены общежития для рабочих и служащих |
1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Жилая площадь, кв. м |
обеспечение комфортных условий проживания, кв. м. общей площади объекта на одного проживающего |
Объекты коммунальной инфраструктуры, аквакультуры, мелиорации и охраны окружающей среды | ||
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений) |
мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) |
1. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта. 3. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. 4. Сокращение уровня воздействия на здоровье человека. 5. Внедрение наилучших доступных технологий |
Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения, в том числе набережные, променады |
1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Протяженность объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб. 2. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 3. Увеличение туристического потока, тыс. чел (в случае реализации набережных или променадов) |
Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов |
мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) |
1. Срок безопасного хранения захороненных токсичных промышленных отходов, лет. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. 3. Сокращение уровня воздействия на здоровье человека. 4. Внедрение наилучших доступных технологий |
Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйственного назначения |
Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, га |
1. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, т. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, га. 3. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты развития аквакультуры |
1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта |
1. Сохранение и восстановление популяции диких водных организмов. 2. Охрана окружающей среды. 3. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения) |
1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта |
1. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, ед. 2. Увеличение уровня газификации Республики Мордовия, муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации проекта. 3. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Сортировка, обработка и утилизация твердых коммунальных отходов |
мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) |
1. Объем сортированных, обработанных и утилизированных отходов. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, га. 3. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Производственные объекты | ||
Производственные объекты |
мощность объекта, в соответствующих натуральных единицах измерения |
1. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства), %. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты инфраструктуры инновационной системы | ||
Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности |
1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники. 2. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Инфраструктура коммерциализации инноваций |
1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, %. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, % 3. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. |
Объекты транспортной, в том числе газо- и нефтетранспортной, инфраструктуры | ||
Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути, вокзалы и станции; автомобильные дороги с твердым покрытием) |
1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Длина (протяженность) строящейся (реконструируемой) автомобильной дороги, км. 3. Общее число полос движения. 4. Категория автомобильной дороги. 5. Степень износа объектов (в проектах реконструкции), %. 6. Пропускная способность, единиц/час. 7. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. 2. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год; пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, %. 4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования |
Мосты, тоннели |
1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, % |
Аэропорты |
1. Мощность объекта: общая площадь объекта, кв. м; габариты и иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения. 2. Среднегодовая интенсивность движения воздушных судов, взлетно-посадочные операции. 3. Объем перевозимых грузов, т.; количество перевозимых пассажиров, чел. |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, ед. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, % |
Приложение 2
к Методике оценки эффективности
использования средств республиканского
бюджета Республики Мордовия, направляемых
на капитальные вложения
Рекомендуемая информация,
представляемая заявителем для обоснования спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта
N п/п |
Категория объектов капитального строительства |
Информация, представляемая заявителем для обоснования спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта |
1. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены специализированные больницы, госпитали и диспансеры, диагностические центры, лаборатории высокого уровня биологической безопасности, национальные медицинские исследовательские центры |
количество лиц в Республике Мордовия, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования (далее - система ОМС); показатель, характеризующий потребность в заявленной медицинской помощи в Республике Мордовия; количество проводимых исследований, испытаний; соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия; обеспеченность медицинским персоналом в соответствии с законодательно установленными требованиями |
2. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены больницы, перинатальные центры, хосписы, объекты санаторно-курортного лечения, лечебно-реабилитационные центры |
количество лиц в Республике Мордовия, застрахованных в системе ОМС; показатель, характеризующий потребность в заявленной медицинской помощи; прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих медицинских услугах, но не обеспеченных за счет существующих мощностей в Республике Мордовия; необеспеченная потребность в санаторно-курортном лечении, реабилитации; обеспеченность медицинским персоналом в соответствии с законодательно установленными требованиями |
3. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, станции скорой помощи, медицинские санитарные части |
количество лиц в Республике Мордовия, застрахованных в системе ОМС; показатель, характеризующий потребность в заявленной медицинской помощи; прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих медицинских услугах, но не обеспеченных за счет существующих мощностей в Республике Мордовия; обеспеченность медицинским персоналом в соответствии с законодательно установленными требованиями |
4. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены организации профессионального образования |
данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза; обеспеченность населения местами в организациях профессионального образования в Республике Мордовия/муниципальном образовании/городском округе; соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия; потребность Республики Мордовия в специалистах соответствующих специальностей |
5. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены дошкольные общеобразовательные организации, центры детского творчества и иные образовательные организации соответствующего типа |
данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза соответствующего возрастного состава; обеспеченность населения местами в дошкольных и общеобразовательных организациях в Республике Мордовия/муниципальном образовании/городском округе; соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия |
6. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены общеобразовательные организации, имеющие интернат |
данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза; обеспеченность населения местами в общеобразовательных организациях, имеющих интернат в Республике Мордовия/муниципальном образовании/городском округе; соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия |
7. |
Объекты отдыха и оздоровления детей (здания, комплексы зданий), в которых расположены организации, предоставляющие услуги по отдыху и (или) оздоровлению детей, детские лагеря соответствующего типа |
уровень обеспеченности детей (3 - 18 лет) объектами отдыха и оздоровления детей, количество мест на 1000 резидентов со среднестатистическим уровнем в Республике Мордовия; прогнозное количество детей (3 - 18 лет) нуждающихся в соответствующих местах, но не обеспеченных за счет существующих мощностей |
8. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены организации культуры |
данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза; обеспеченность населения объектами культуры в Республике Мордовия/муниципальном образовании/городском округе; соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия; уникальность объекта, его культурная и историческая ценность |
9. |
Объекты в сфере социальной защиты населения, в которых оказываются в том числе социальные услуги |
данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза; обеспеченность населения соответствующими объектами социальной защиты населения в Республике Мордовия /муниципальном образовании/городском округе; соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия |
10. |
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более, ледовые арены, аквапарки и бассейны, специализированные спортивные комплексы, физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью более 3000 м 2 |
уровень обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта в муниципальном образовании/городском округе по сравнению со среднестатистическим уровнем в Республике Мордовия; прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих объектах физической культуры и спорта, но не обеспеченных за счет существующих мощностей |
11. |
Спортивные залы, плавательные бассейны общего пользования, общей площадью менее 3000 м 2, спортивно-зрелищные сооружения (в том числе с искусственным льдом), общей площадью менее 3000 м 2, спортивные площадки |
прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих объектах физической культуры и спорта, но не обеспеченных за счет существующих мощностей |
12. |
Жилые дома |
уровень обеспеченности населения жильем в муниципальном образовании/городском округе по сравнению со среднестатистическим уровнем в Республике Мордовия; прогнозное количество жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Мордовия, муниципальном образовании или входящих в него поселениях |
13. |
Административные здания |
прогнозное количество работников, нуждающихся в улучшении условий труда, но не обеспеченных за счет существующих мощностей; нормативы, санитарные нормы и правила, регламентирующие условия труда работников; прогнозное повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг для населения |
14. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены общежития при профессиональных образовательных организациях и организациях высшего профессионального образования |
прогнозное количество учащихся, нуждающихся в местах в общежитиях; обеспеченность учащихся местами в общежитиях, % от числа нуждающихся в местах в общежитиях; соотношение указанной обеспеченности учащихся со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия |
15. |
Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены общежития для рабочих и служащих |
прогнозное количество сотрудников, нуждающихся в местах в общежитиях; обеспеченность сотрудников местами в общежитиях, % от числа нуждающихся в местах в общежитиях сотрудников организации; обоснование потребности в общежитии для сотрудников |
16. |
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений) |
прогнозное сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах) относительно их концентрации до реализации проекта; сокращение уровня воздействия на здоровье человека; внедрение наилучших доступных технологий |
17. |
Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения |
текущая и прогнозная потребность в общей площади защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, посевных полей, жилой застройки, объектов инфраструктуры; численность защищаемого населения |
18. |
Набережные, променады |
текущее и прогнозное количество посетителей набережной, променада (максимальное и минимальное значения в зависимости от сезона); текущий и прогнозный туристический поток в населенный пункт, в котором располагается набережная, променад; текущее и прогнозное количество мест размещения (номерной фонд) |
19. |
Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйственного назначения |
прогнозная потребность в мелиорационных сооружениях и реконструкции земель сельскохозяйственного назначения, не обеспеченная за счет существующих мощностей |
20. |
Объекты развития аквакультуры |
прогнозная потребность в производимой продукции; оценка популяции водных организмов в естественной среде обитания |
21. |
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения) |
информация о соответствии документам перспективного развития электроэнергетики, республиканской программам газификации; информация о соответствии схемам теплоснабжения, схемам водоснабжения и водоотведения; прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих объектах коммунальной инфраструктуры, но не обеспеченных за счет существующих мощностей; нормативы, санитарные нормы и правила, регламентирующие обеспеченность населения соответствующими объектами коммунальной инфраструктуры; увеличение количества населенных пунктов, оснащенных централизованными системами водоснабжения и водоотведения; численность населения, пользующегося услугами централизованного водоснабжения и водоотведения; увеличение уровня газификации в Республике Мордовия, муниципальном образовании или входящих в него поселений; прогнозный топливный баланс |
22. |
Сортировка, обработка и утилизация твердых коммунальных отходов |
прогнозная потребность в услугах по сортировке, обработке и утилизации твердых коммунальных отходов, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем сортированных, обработанных и утилизированных отходов; соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
23. |
Производственные объекты |
прогнозная потребность в производимой продукции, не обеспеченная за счет существующих мощностей; уровень обеспеченности производственными площадями и помещениями, соотношение указанной обеспеченности со средним уровнем обеспеченности по отрасли |
24. |
Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности |
прогнозная потребность в новых технологиях, не обеспеченная за счет существующих мощностей; уровень обеспеченности производственными площадями и помещениями, соотношение указанной обеспеченности со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия |
25. |
Инфраструктура коммерциализации инноваций |
прогнозная потребность в предлагаемых технологических инновациях, не обеспеченная за счет существующих мощностей; актуальность предлагаемых технологических инноваций, наличие мировых аналогов, экономические эффекты от их внедрения; уровень обеспеченности производственными площадями и помещениями, соотношение указанной обеспеченности со средним уровнем обеспеченности по Республике Мордовия |
26. |
Автомобильные дороги регионального, межмуниципального и местного значения |
суммарная наличная пропускная способность автомобильных дорог (между населенными пунктами (начальной и конечной точкой маршрута), связываемыми проектируемой (реконструируемой) автомобильной дорогой); средняя коммерческая скорость товародвижения и их соотношение со средним по Республике Мордовия; объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, пассажирооборота автобусного и другого транспорта; увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования; прогнозная потребность в автомобильных дорогах, не обеспеченная за счет существующих мощностей; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; эксплуатационные расходы после ввода объекта в эксплуатацию текущая среднесуточная интенсивность движения по объекту (при наличии); среднесуточная интенсивность движения после завершения инвестиционного проекта (прогнозное значение); минимальное значение расчетной среднесуточной интенсивности движения в соответствии с заявленной категорией автомобильной дороги с учетом количества полос движения и рельефа местности (при необходимости); перспективная (рассчитанная на долгосрочный период) среднесуточная интенсивность движения по объекту |
27. |
Объекты обустройства (оснащения) автомобильных дорог (стационарное электрическое освещение, акустические экраны, тротуары, пешеходные переходы, укрепительные сооружения, площадки отдыха, остановочные пункты на автомобильной дороге) |
строительная длина (протяженность) искусственных сооружений; количество осветительных установок; ожидаемая доля снижения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) после устройства электроосвещения искусственных дорожных сооружений; снижение уровня транспортного шума; численность и доля населения в непосредственной близости от устанавливаемых шумозащитных экранов; количество и доля пешеходов, для которых удовлетворена потребность в тротуарах в объеме, необходимом для повышения их безопасности на автомобильной дороге; прогнозная среднесуточная интенсивность пешеходного движения; снижение уровня ДТП с участием пешеходов; количество объектов обустройства (для которых применим данный показатель); среднесуточная интенсивность (текущая и перспективная) дорожного движения; вероятность разрушения автомобильной дороги; снижение уровня загруженности автомобильной дороги после устройства площадок отдыха; снижение уровня ДТП после ввода в эксплуатацию площадок отдыха; пассажирооборот автобусного транспорта |
28. |
Мосты, тоннели |
прогнозная потребность в мостах и тоннелях, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем (увеличение объема) грузооборота и пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; увеличение доступности (в том числе круглогодичной) населенных пунктов, связанных мостами и тоннелями с сетью путей сообщения общего пользования |
29. |
Аэропорты и (или) аэродромы регионального значения, вертодромы |
увеличение доли населенных пунктов, имеющих собственные аэропорты и (или) аэродромы и связанных с единой системой воздушных путей сообщения; увеличение доступности (в том числе круглогодичной) отдаленных населенных пунктов |
Приложение 2
к Порядку проведения
проверки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования
средств республиканского бюджета
Республики Мордовия, направляемых
на капитальные вложения
Сведения,
необходимые для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения
N п/п |
Сведения об инвестиционном проекте |
Значение/обоснование/расчет |
|
1 |
Общие сведения |
|
|
1.1 |
Наименование объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества (далее - объект), создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в результате реализации инвестиционного проекта |
|
|
1.2 |
Отрасль |
|
|
1.3 |
Вид экономической деятельности в соответствии с общероссийским классификатором |
|
|
1.4 |
Главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Мордовия |
|
|
1.5 |
Срок реализации |
|
|
1.6 |
Мощность |
|
|
1.7 |
Адрес объекта |
|
|
1.8 |
Кадастровый номер земельного участка/объекта (при наличии) |
|
|
1.9 |
Координаты (X (широта);Y (долгота) |
|
|
1.10 |
Статус объекта (существующий, строящийся, объект незавершенного строительства, планируемый, планируемый к реконструкции, |
|
|
1.11 |
Объем финансирования в целом, в том числе по источникам финансирования с распределением по годам (в текущих ценах/ценах соответствующих лет), тыс. руб. |
|
|
2 |
Обоснованность потребности в создаваемых мощностях |
||
2.1 |
Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта |
||
2.1.1 |
Конечные результаты (эффекты) реализации инвестиционного проекта |
|
|
2.1.2 |
Численность населения (населенного пункта), тыс. чел. |
|
|
2.1.3 |
Обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта |
|
|
2.1.4 |
Потребность в продукции (услугах) на момент ввода создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности |
|
|
2.1.5 |
Мощность объекта, необходимая для обеспечения существующей потребности в продукции (услугах) |
|
|
2.1.6 |
Мощность объекта, создаваемая (реконструируемая, приобретаемая) в результате реализации инвестиционного проекта |
|
|
2.1.7 |
Использование проектной мощности, % |
|
|
2.2 |
Обеспеченность населения определенным видом объектов с учетом отраслевых нормативов (для объектов социальной сферы) |
||
2.2.1 |
Отраслевой норматив обеспеченности |
реквизиты утвержденного норматива |
|
значение норматива |
|
||
выполнение норматива по результатам реализации инвестиционного проекта |
|
||
2.2.2 |
Региональный норматив обеспеченности |
реквизиты утвержденного норматива |
|
значение норматива |
|
||
выполнение норматива по результатам реализации инвестиционного проекта |
|
||
2.2.3 |
Норматив обеспеченности на уровне населенного пункта |
реквизиты утвержденного норматива |
|
значение норматива |
|
||
выполнение норматива по результатам реализации инвестиционного проекта |
|
||
2.3 |
Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями (для объектов производственного назначения) |
||
2.3.1 |
Объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов либо замещаемой импортируемой продукции |
|
|
2.3.2 |
Объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов либо замещаемой импортируемой продукции |
|
|
2.3.3 |
Объемы иных производителей замещающей отечественной продукции (работ и услуг) |
|
|
2.3.4 |
Анализ рынка, в том числе подтверждающий наличие спроса на продукцию |
|
|
3 |
Влияние реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта) |
||
3.1 |
Наименование государственной программы Республики Мордовия и реквизиты акта о ее утверждении/ наименование непрограммного направления деятельности |
|
|
3.2 |
Наименование национального проекта, в рамках которого планируется/реализуется инвестиционный проект (если применимо) |
|
|
3.3 |
Наименование структурного элемента государственной программы Республики Мордовия (регионального или ведомственного проекта) |
|
|
3.4 |
Наличие показателя/индикатора в структурном элементе государственной программы Республики Мордовия, характеризующего капитальные вложения, вклад в который обеспечивается инвестиционным проектом, его характеристика |
|
|
3.5 |
Характеристика результата мероприятия структурного элемента государственной программы Республики Мордовия |
|
|
3.6 |
Влияние результатов инвестиционного проекта на достижение показателя/индикатора в структурном элементе государственной программы Республики Мордовия |
|
|
3.7 |
Информация о наличии соответствующих решений (поручений, указаний) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, (для инвестиционных проектов, реализуемых вне рамок государственных программ Республики Мордовия) |
|
|
4 |
Дополнительная информация |
||
4.1 |
Прогнозный объем дополнительных ежегодных расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на содержание (эксплуатацию) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, возникающих после ввода его в эксплуатацию (приобретения), тыс. рублей в год |
|
|
4.2 |
Информация о наличии объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества в утвержденных (согласованных) схемах территориального планирования и соответствии данных о них параметрам инвестиционного проекта (в случае, если объект в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности подлежит отображению в схемах территориального планирования) |
|
Приложение 3
к Порядку проведения
проверки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования
средств республиканского бюджета
Республики Мордовия, направляемых
на капитальные вложения
Заключение
об эффективности инвестиционного проекта
1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения
проверки на предмет эффективности использования средств республиканского
бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения
Наименование инвестиционного проекта: ______________________________
Наименование заявителя: ____________________________________________
Реквизиты сопроводительного письма:
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица: ______________
____________________________________________________________________
Срок реализации инвестиционного проекта: ___________________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации
инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей
(показателя): ___________________________________________________________
Стоимость инвестиционного проекта всего в ценах соответствующих лет
(в тыс. рублей с одним знаком после запятой): ___________________________
Цели реализации инвестиционного проекта: ___________________________
2. Оценка эффективности использования средств республиканского
бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, по
инвестиционному проекту:
Критерий - обоснованность потребности в создаваемых мощностях:
Подкритерий - наличие потребителей продукции (услуг), создаваемых в
результате реализации инвестиционного проекта, ____ балл;
Подкритерий - обеспеченность населения определенным видом объектов с
учетом отраслевых нормативов (для объектов социальной сферы) - ____ балл
(не применим, если объект не относится к объектам социальной сферы);
Подкритерий - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции
(работ и услуг), производимой иными организациями (для объектов
производственного назначения), ____ балл/(не применим, если объект не
относится к объектам производственного назначения).
Критерий, касающийся влияния реализации инвестиционного проекта на
достижение показателей структурных элементов государственной программы
Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта),
____ балл.
3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на
предмет эффективности использования средств республиканского бюджета
Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения рассчитывается
согласно формуле, указанной в пункте 6 раздела 3 "Расчет итоговой оценки
эффективности" Методики оценки эффективности использования средств
республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные
вложения:
Эит = (Ч1 x 0,6 + Ч2 x 0,4) х 100 = _________________,
(полученный результат)
где:
Ч 1 - _________;
(балл оценки по критерию, касающемуся обоснованности потребности в
создаваемых мощностях);
Ч 2 - _______;
(балл оценки по критерию, касающемуся влияния реализации
инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов
государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или
ведомственного проекта).
Вывод:
По результатам проведенной Министерство экономики, торговли и
предпринимательства Республики Мордовия оценки эффективности
инвестиционный проект признается: эффективным/низкоэффективным.
(нужное указать/подчеркнуть)
Прогнозный объем дополнительных ежегодных расходов республиканского
бюджета Республики Мордовия на содержание (эксплуатацию) объекта
капитального строительства или объекта недвижимого имущества, возникающих
после ввода его в эксплуатацию (приобретения) составляет ____ тыс. рублей
в год.
Объект капитального строительства: соответствует/не соответствует/
схемам территориального планирования или не подлежит отображению в схемах
территориального планирования.
(нужное указать/подчеркнуть)
Министр экономики, торговли и
предпринимательства Республики Мордовия __________________________";
(уполномоченное должностное лицо)
3) Порядок ведения реестра инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, изложить в следующей редакции:
"Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 15 июля 2013 г. N 285
(изложен в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 24 июля 2024 г. N 612)
Порядок
ведения реестра инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру ведения реестра инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее - Реестр), в том числе требования к ведению и содержанию Реестра.
2. Реестр является информационной базой, содержащей зафиксированные на электронном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия об информации, информационных технологиях и о защите информации сведения об инвестиционных проектах, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения.
3. Реестр ведется на электронном носителе путем внесения в него соответствующих записей.
4. Сведения об инвестиционном проекте вносятся в Реестр в течение двух рабочих дней со дня утверждения положительного заключения об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение).
5. Сведения в Реестр вносятся по порядку выдачи заключений.
6. Реестр содержит следующую информацию:
порядковый номер записи;
наименование заявителя - главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
наименование инвестиционного проекта, получившего заключение;
предполагаемая мощность объекта капитального строительства;
стоимость реализации объекта капитального строительства, рассчитанная в ценах соответствующих лет;
реквизиты входящих писем с материалами для проведения оценки эффективности;
номер и дата заключения;
полученный балл итоговой оценки эффективности;
номер исходящего письма, которым направлено заключение.
7. Повторные сведения в Реестр вносятся в течение двух рабочих дней со дня утверждения повторного заключения по инвестиционному проекту об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Республики Мордовия |
Д. Поздняков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 июля 2024 г. N 612 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 285"
Вступает в силу с 24 июля 2024 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 июля 2024 г. N 1300202407240003
газета "Известия Мордовии", 26 июля 2024 г. N 80-30