Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Амурской области
от 26.07.2024 N 590

Функциональная структура
проектной деятельности в Правительстве Амурской области

1. Общие положения

1.1. Функциональная структура проектной деятельности в Правительстве Амурской области (далее - функциональная структура) содержит перечень участников проектной деятельности, их функции и порядок взаимодействия.

1.2. В настоящей функциональной структуре используются понятия в значениях, установленные Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области, являющимся приложением N 1 к постановлению Правительства Амурской области от 25.12.2018 N 642 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Амурской области", и Положением о Совете при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 16.05.2024 N 360 (далее - Совет).

1.3. В состав органов управления проектной деятельностью входят Совет, куратор проекта, региональный проектный офис и команда проекта.

1.4. В органах исполнительной власти Амурской области могут создаваться проектные офисы органов исполнительной власти Амурской области, в муниципальных образованиях Амурской области - муниципальные проектные офисы.

2. Куратор проекта

2.1. Куратор проекта устанавливается в паспорте (внесенных изменениях в паспорт) проекта соответствующей государственной программы Амурской области из числа заместителей председателя Правительства Амурской области.

2.2. Куратор проекта выполняет следующие функции:

1) оказывает всестороннее содействие успешной реализации проекта;

2) согласовывает общие подходы к реализации проекта;

3) осуществляет контроль и мониторинг реализации проекта, включая достижение параметров проекта;

4) согласовывает паспорт проекта, а также запросы на внесение изменений в паспорт проекта (при необходимости);

5) рассматривает результаты анализа реализации соответствующих проектов, результаты работы руководителей соответствующих проектов с рисками реализации проектов и при необходимости принимает решение о корректировке мер реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков реализации проектов;

6) рассматривает разногласия, возникшие в ходе согласования запроса на изменение паспорта проекта;

7) выполняет иные функции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

2.3. В случае временного отсутствия куратора проекта его функции, предусмотренные подпунктом 4 настоящего пункта, выполняет заместитель председателя Совета или председатель Совета.

3. Региональный проектный офис

3.1. Функции регионального проектного офиса осуществляет министерство проектного управления и кадровой политики Амурской области.

3.2. Состав регионального проектного офиса определяется приказом министерства проектного управления и кадровой политики Амурской области.

3.3. Региональный проектный офис выполняет следующие функции:

1) обеспечивает деятельность Совета;

2) обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в Амурской области;

3) осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации проектов, формирует совместно с участниками проектов предложения о мерах реагирования на риски реализации проектов;

4) рассматривает результаты работы команд проектов и при необходимости принимает решение о корректировке мер реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков реализации проектов;

5) осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения проектов, на руководителей соответствующих проектов и кураторов соответствующих проектов;

6) запрашивает у органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области информационные и аналитические материалы по проектам в целях эффективности реализации проектов;

7) осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в сфере проектного управления, вносит предложения по его совершенствованию;

8) принимает участие в согласовании паспорта проекта, отчетов о реализации проекта, запросов на изменение паспорта проекта, рассматривает представленные документы на предмет их соответствия правовым актам и методическим рекомендациям в сфере проектного управления;

9) направляет при необходимости руководителям проектов предложения по доработке паспортов проектов, отчетов о ходе реализации проектов, запросов на изменение паспортов проектов;

10) подготавливает справочные и иные материалы для их последующего рассмотрения на заседании Совета;

11) осуществляет мониторинг и контроль реализации проектов;

12) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации на территории Амурской области национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов;

13) осуществляет проверку информации, содержащейся в ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетах по реализации проекта, на предмет актуальности и полноты;

14) осуществляет мониторинг за соблюдением требований и выполнением установленного порядка инициирования, подготовки, реализации, завершения проектов;

15) рассматривает и направляет предложения по проектам в органы исполнительной власти Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области;

16) обеспечивает вынесение инициативной заявки на заседание Совета в целях принятия решения о целесообразности разработки паспорта проекта;

17) согласовывает проекты актов органов исполнительной власти Амурской области, регламентирующих организацию проектной деятельности в органах исполнительной власти Амурской области;

18) координирует работу по развитию профессиональной компетентности работников органов исполнительной власти Амурской области, иных органов и организаций в сфере проектной деятельности;

19) осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности федерального, регионального и муниципального уровней в Амурской области;

20) осуществляет взаимодействие с проектным офисом Правительства Российской Федерации, иными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами в системе взаимодействия проектных офисов по вопросам проектной деятельности, координирует взаимодействие структурных подразделений органов исполнительной власти Амурской области в ходе разработки и реализации региональных проектов;

21) выполняет иные функции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

4. Команда проекта

4.1. Команда проекта формируется в целях эффективного взаимодействия руководителя проекта с участниками проекта для достижения параметров проекта и выполнения работ согласно плану реализации проекта.

4.2. Команда проекта проводит совещания по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. При необходимости на совещания команды проекта приглашаются представители регионального проектного офиса, министерства финансов Амурской области и иные заинтересованные в реализации проекта органы власти, а также экспертные сообщества и организации.

4.3. В команду проекта входят: руководитель, администратор и участники проекта.

4.4. Команда проекта выполняет следующие функции:

1) осуществляет выполнение работ согласно плану реализации проекта;

2) осуществляет подготовку проектной документации (паспорта проекта, плана реализации проекта) на всех этапах реализации проекта;

3) участвует в согласовании проектов актов по вопросам проектной деятельности в соответствующем органе исполнительной власти Амурской области;

4) представляет по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы о реализации проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в органе исполнительной власти Амурской области;

5) участвует в контрольных мероприятиях, организованных региональным проектным офисом в отношении проектов;

6) выполняет иные функции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

4.5. Руководитель проекта координирует действия всех участников проекта для достижения параметров проекта и успешной реализации проекта.

4.6. Руководитель проекта несет персональную ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчете и паспорте проекта, а также за достижение параметров проекта.

4.7. Руководитель проекта выполняет следующие функции:

1) обеспечивает взаимодействие участников проекта на этапе разработки плана реализации проекта в соответствии с методическими указаниями проектного офиса Российской Федерации и регионального проектного офиса;

2) осуществляет контроль исполнения плана реализации проекта всеми участниками проекта;

3) исполняет поручения куратора проекта и представляет информацию о ходе реализации проекта;

4) информирует куратора проекта и региональный проектный офис о фактических и прогнозируемых нарушениях сроков выполнения контрольных точек, установленных в плане реализации проекта, с указанием предложений по предотвращению таких рисков;

5) обеспечивает разработку, утверждение и своевременную актуализацию паспорта проекта;

6) обеспечивает согласование запроса на внесение изменений в паспорт проекта с заинтересованными органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, иными органами и организациями и его утверждение;

7) осуществляет управление, контроль, мониторинг реализации проекта, обеспечивая достижение его параметров в соответствии с утвержденным паспортом проекта;

8) обеспечивает формирование и представление отчетности по контрольным точкам, результатам, показателям проекта;

9) рассматривает инициативную заявку и определяет целесообразность разработки паспорта и реализации проекта в соответствии с идеей, изложенной в инициативной заявке;

10) утверждает кандидатуры администратора и участников проекта;

11) определяет порядок взаимодействия команды проекта для их совместной эффективной деятельности в ходе выполнения проекта и определяет ответственность ее участников на стадии выполнения работ в соответствии с планом реализации проекта;

12) регулярно проводит совещания с участниками проекта по оценке и анализу состояния проекта, выполнения участниками проекта плана реализации проекта для определения текущих и потенциальных проблем и намечает пути их решения с назначением лиц, ответственных за их выполнение;

13) рассматривает разногласия и проблемы взаимодействия между участниками проекта, при необходимости проводит пересмотр проектных ролей;

14) ведет контроль надлежащего и своевременного заключения контрактов участниками проекта, ответственными за закупки, своевременное формирование технической документации, заключение контрактов, осуществление консультационной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, представление запрашиваемой документации в региональный проектный офис;

15) дает поручения участникам проекта в рамках его реализации;

16) инициирует приостановление (прекращение) проекта в случае возникновения неустранимых условий в ходе реализации проекта;

17) инициирует возобновление проекта;

18) обеспечивает сохранность документов для последующей передачи дел в архив при завершении проекта;

19) выполняет иные функции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

В случае временного отсутствия руководителя проекта его функции выполняет куратор проекта.

4.8. По решению руководителя проекта роль администратора проекта может возлагаться на подведомственное учреждение органа исполнительной власти Амурской области или одного из участников проекта.

4.9. Администратор проекта несет персональную ответственность за выполнение функций, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 4.10 настоящей функциональной структуры.

4.10. Администратор проекта выполняет следующие функции:

1) организует подготовку паспорта проекта;

2) обеспечивает руководителя проекта структурированной информацией, позволяющей в полной мере осуществлять контроль за проектом;

3) осуществляет взаимодействие с участниками проекта в целях получения информации о выполнении параметров по проекту, проблемах и рисках проекта, фактических и прогнозируемых нарушениях сроков, по контрольным точкам установленных планом реализации проекта, организует проведение совещаний команды проекта;

4) осуществляет совместно с руководителем проекта оценку рисков реализации проектов, подготавливает предложения о мерах реагирования на риски, в том числе на основании информации команды проекта, регионального проектного офиса и иных заинтересованных лиц, а также осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации проектов;

5) осуществляет ведение мониторинга реализации проекта и формирование отчетности;

6) обеспечивает корректировку, актуализацию плана реализации проекта;

7) осуществляет контроль исполнения проектной документации (паспорта проекта, плана реализации проекта);

8) обеспечивает учет методических рекомендаций регионального проектного офиса в сфере проектной деятельности и иных документов в этой сфере;

9) анализирует опыт реализации аналогичных проектов в целях применения успешного опыта в реализации проекта;

10) выполняет иные функции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

4.11. Деятельность участника проекта направлена на достижение параметров в соответствии с паспортом проекта, планом реализации и поручениями руководителя проекта.

4.12. Решение о привлечении работника органа исполнительной власти Амурской области, органа местного самоуправления муниципального образования Амурской области, иного органа и организации в проект в качестве участника проекта принимается руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа исполнительной власти Амурской области по согласованию с руководителем проекта.

4.13. Участники проекта несут персональную ответственность за достижение контрольных точек, мероприятий (результатов) в соответствии с паспортом проекта, планом реализации проекта, протоколами совещаний команды проекта и поручениями руководителя проекта, а также за выполнение функций, предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 4.14 настоящей функциональной структуры.

4.14. Участники проекта выполняют следующие функции:

1) исполняют поручения руководителя проекта и представляют руководителю проекта информацию о ходе выполнения контрольных точек, мероприятий (результатов) проекта;

2) формируют и актуализируют проектные документы, направляют руководителю проекта и администратору проекта предложения по обеспечению своевременного достижения параметров проекта, в том числе контрольных точек;

4) обеспечивают своевременное и качественное выполнение работ, контрольных точек, мероприятий (результатов), представляют актуальную и полную информацию о реализации проекта руководителю проекта, администратору проекта и в региональный проектный офис;

5) незамедлительно информируют администратора проекта (в случае его отсутствия - руководителя проекта), региональный проектный офис о фактических и прогнозных нарушениях сроков достижения параметров проекта, в том числе контрольных точек, в соответствии с паспортом и планом реализации проекта;

6) представляют по запросу руководителя проекта, администратора проекта и регионального проектного офиса аналитические и иные материалы в части реализации проектов;

7) выполняют иные функции, предусмотренные иными правовыми актами в сфере проектной деятельности.