Приложение N 1

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 12.07.2024 N 3053

Муниципальная программа
муниципального образования город Новороссийск "Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании город Новороссийск" на 2021 - 2024 годы

Паспорт
муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании город Новороссийск" на 2021 - 2024

Координатор муниципальной программы	Отдел учета и бухгалтерской отчетности администрации муниципального образования город Новороссийск.
Координаторы подпрограмм	Не предусмотрены.
Исполнители мероприятий муниципальной программы	Администрации внутригородских районов муниципального образования город Новороссийск. Функциональные (отраслевые) органы администрации муниципального образования город Новороссийск. МКУ "Социально-производственное подразделение" муниципального образования город Новороссийск. МКУ "Автохозяйство администрации муниципального образования город Новороссийск". МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" муниципального образования город Новороссийск. МБУ "Центр муниципальных торгов" (до 01.01.2023 года). МКУ "Управление стратегического планирования". Управление кадровой политики администрации муниципального образования город Новороссийск. МКУ "Цифровой Новороссийск" администрации муниципального образования город Новороссийск. Управление культуры администрации муниципального образования город Новороссийск. Управление инвестиций и развития предпринимательства. Управление внутренней политики администрации муниципального образования город Новороссийск. Правовое управление администрации муниципального образования город Новороссийск. Отдел информационных технологий администрации муниципального образования город Новороссийск. Контрольно-ревизионное управление администрации муниципального образования город Новороссийск. Организационный отдел администрации муниципального образования город Новороссийск. Управление курортов и туризма администрации муниципального образования город Новороссийск. Финансовое управление администрации муниципального образования город Новороссийск. МКУ "Центр бухгалтерского и экономического обслуживания" муниципального образования город Новороссийск. Управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск. Отдел жилищного учета администрации муниципального образования город Новороссийск. Управление муниципального заказа администрации муниципального образования город Новороссийск.
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены.
Проекты в составе муниципальной программы	Муниципальный проект "На внедрение механизмов проектного управления территории муниципального образования город Новороссийск". Муниципальный проект "Бережливый муниципалитет".
Цели муниципальной программы	Эффективное выполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Новороссийск, как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения и эффективного взаимодействия с органами местного значения. Совершенствование системы стратегического планирования и внедрение механизмов комплексного развития территории в городе Новороссийске.
Задачи муниципальной программы	Создание условий для организации эффективного муниципального управления. Осуществление отдельных государственных полномочий Краснодарского края. Выполнение работы по ведению информационных ресурсов и баз данных в целях реализации Плана повышения эффективности, результативности осуществления закупок в отношении Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Проведение мероприятий, направленных на обеспечение деятельности хозяйственного обслуживания. Реализация мер кадровой политики в органе местного самоуправления в целях устранения условий, порождающих коррупцию. Систематизация и регламентация муниципальных услуг (функций). Создание условий для формирования устойчивого функционирования и комплексного развития информатизации, информационно-коммуникационных и инновационных технологий и связи. Повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих, создание условий для повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей. Содействие органам территориального общественного самоуправления в проявлении общественной активности для вовлечения широких слоев населения в решение вопросов местного значения. Создание единого информационного пространства для работы в рамках проектной деятельности.
Перечень целевых показателей муниципальной программы	Доля произведенных расходов на материально-техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования и структурных подразделений от запланированных. Доля выполненных депутатских наказов на решение социально-значимых вопросов. Доля приобретенных канбан-досок от общего числа запланированных к приобретению. Доля выполненных заказов муниципальных учреждений к общему числу обращений на осуществление закупок в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Доля выполненных мероприятий по ремонту административных зданий от общего количества запланированных на 2021 - 2024 годы, в которых находятся муниципальные службы. Доля поступивших обращений от физических и юридических лиц о фактах склонения к коррупции. Доля положительных заключений по итогам антикоррупционной экспертизы. Доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг. Доля внутреннего электронного документооборота в общем объеме документооборота. Доля структурных подразделений, переведенных в систему электронного документооборота. Доля приобретённых и внедренных средств защиты от общей потребности. Доля численности муниципальных служащих, прошедших обучение, посетивших семинары, от общего числа муниципальных служащих, нуждающихся в повышении квалификации. Доля муниципальных служащих, победивших в конкурсе "Лучший муниципальный служащий", от количества муниципальных служащих, принявших участие в конкурсе. Доля финалистов конкурса "Лидеры Новороссийска", включенных в кадровый резерв. Доля жителей муниципального образования город Новороссийск, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск, охваченная деятельностью территориального общественного самоуправления, по отношению к общему количеству жителей муниципального образования город Новороссийск. Доля жителей муниципального образования, привлеченных к участию в субботниках по благоустройству территории проживания, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании город Новороссийск. Количество проведенных форумов территориальным общественным самоуправлением. Доля реализованных мероприятий, направленных на развитие территориального общественного самоуправления. Доля руководителей органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в конкурсе на звание "Лидер территориального общественного самоуправления", от общего количества руководителей органов территориального общественного самоуправления. Доля выполненных мероприятий по реализации проектного управления и комплексного развития Территории в соответствии с утвержденным планом работы учреждения.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2024 годы. Выделение отдельных этапов не предусмотрено.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Объем финансирования средств консолидированного бюджета составляет 2 919 225,7 тыс. руб., в том числе: 2021 год - 569 362,7 тыс. руб.; 2022 год - 703 236,3 тыс. руб.; 2023 год - 784 560,1 тыс. руб.; 2024 год - 862 066,6 тыс. руб.
Контроль за выполнением муниципальной программы	Отдел учета и бухгалтерской отчетности администрации муниципального образования город Новороссийск.

1. Целевые показатели муниципальной программы

Для обеспечения возможности проверки достижения цели и решения задач, на реализацию которых направлена муниципальная программа муниципального образования город Новороссийск "Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании город Новороссийск" на 2021 - 2024 годы (далее - муниципальная программа), определен перечень целевых показателей муниципальной программы, характеризующих ход ее реализации, согласно приложению N 2 к муниципальной программе.

Методика расчета целевых показателей муниципальной программы представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 3 к муниципальной программе.

3. Перечень мероприятий муниципальной программы с отражением непосредственного результата, последствий нереализации мероприятий и связи с целевыми показателями

Перечень мероприятий муниципальной программы с отражением непосредственного результата, последствий нереализации мероприятий и связи с целевыми показателями приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного и краевого бюджетов.

Порядок предоставления субсидий и субвенций из краевого бюджета устанавливается правовыми актами администрации Краснодарского края. Предоставление субсидий и субвенций из краевого бюджета осуществляется на основании заключенных соглашений между администрацией муниципального образования город Новороссийск и органами исполнительной власти Краснодарского края:

1. Государственная программа Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 967 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (в действующей редакции).

2. Государственная программа Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в действующей редакции).

3. Предоставление субсидий на осуществление государственных полномочий в рамках непрограммных расходов.

Мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Координатор программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.

Табличная часть обоснования ресурсного обеспечения муниципальной программы приведена в приложении N 5 к муниципальной программе.

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск согласно приложению N 6 к Порядку принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск, утвержденному постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 30 декабря 2019 года N 6600 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".

6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной подпрограммой муниципального образования город Новороссийск осуществляет отдел учета и бухгалтерской отчетности администрации муниципального образования город Новороссийск, который:

1. Обеспечивает реализацию и выполнение основных мероприятий муниципальной программы.

2. Несет ответственность за достижение целей, задач и целевых показателей муниципальной программы и достижение непосредственных результатов мероприятий муниципальной программы.

3. Обеспечивает разработку и утверждение нормативных актов для выполнения мероприятий муниципальной программы.

4. Осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Мониторинг реализации муниципальной программы за год проводится координатором в срок до 20 января года, следующего за отчетным, на основании редакции муниципальной программы, утвержденной в соответствии с последним решением о бюджете муниципального образования город Новороссийск в отчетном году.

Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам отчетов в соответствии с приложениями N 9, 10, 11 к постановлению администрации муниципального образования город Новороссийск от 30 декабря 2019 года N 6600 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск" на бумажном и электронном носителях.

Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Проведение ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий муниципального учреждения муниципального образования город Новороссийск" проводится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 02 июня 2023 года N 2466 "Об утверждении Положения о ежегодном конкурсе "Лучший муниципальный служащий муниципального образования город Новороссийск".

Проведение 1-го городского форума муниципальных служащих муниципального образования город Новороссийск проводится в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования город Новороссийск от 25 июля 2022 года N 92-од "О проведении 1-го городского форума муниципальных служащих муниципального образования город Новороссийск".

Проведение форума для руководителей муниципальных учреждений муниципального образования город Новороссийск "Прокачай себя" проводится в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования город Новороссийск от 03 ноября 2022 года N 144-од "О проведении форума для руководителей муниципальных учреждений муниципального образования город Новороссийск "Прокачай себя".

Мероприятия, направленные на обеспечение мобилизационной готовности экономики, производятся согласно Федеральному закону от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

Предоставление из муниципального бюджета субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования город Новороссийск для реализации указанных в программе мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 апреля 2022 года N 1922 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания", а также с Порядком предоставления субсидий из средств местного бюджета, выделяемых учреждениям муниципального образования в рамках муниципальных программ (далее - Порядок).

Настоящий Порядок определяет предоставление учредителем учреждению субсидии из местного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - Муниципальное задание).

Учредитель определяет размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения Муниципального задания (далее - Субсидия) и перечисляет учреждению средства и в соответствии с графиком перечисления Субсидии:

на оказание муниципальных услуг - с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), и расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;

на выполнение муниципальных работ - с учетом нормативных затрат, связанных с выполнением работ, и с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - Имущество учреждения), затрат на уплату налогов в качестве объекта налогообложения, по которым признается имущество учреждения.

В случае необходимости учредитель изменяет размер предоставляемой Субсидии в течение срока выполнения Муниципального задания, в случае внесения соответствующих изменений в Муниципальное задание или в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на выполнение требований законодательства Российской Федерации определяет возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых Муниципальное задание считается выполненным, и проводит проверки выполнения Муниципального задания на выполнение работ, использования Субсидии и соблюдения учреждением условий предоставления Субсидии.

Учреждение осуществляет использование Субсидии в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к объему и качеству, содержанию работ и иным условиям, установленным в Муниципальном задании, и своевременно информирует учредителя об изменении условий оказания муниципальных услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.

В случае необходимости учреждение обращается к учредителю с предложением об изменении размера Субсидии в связи с изменением в Муниципальном задании показателей объема (содержания) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества (в случае их установления). При поступлении обращения учредитель рассматривает предложения учреждения и сообщает о результатах их рассмотрения в срок не более одного месяца со дня поступления указанных предложений.

В соответствии с настоящим Порядком учредитель и учреждение заключают соглашение о порядке и условиях предоставления Субсидии на финансовое обеспечение выполнения Муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в котором определяют условия предоставления Субсидии.

Порядок составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений и порядок расчета плановых сметных показателей утвержден постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 17 октября 2022 года N 6063 "Об утверждении прейскуранта цен на платные услуги".

И.о. заместителя главы муниципального образования

А.Н. Гавриков