Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 25 июля 2024 г. N 1039 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Симферопольский городской совет Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, принятый решением 3-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 13.11.2014 N 61 "О принятии Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" с изменениями, внесенными решениями Симферопольского городского совета Республики Крым от 28.05.2015 N 266, от 28.01.2016 N 588, от 29.09.2016 N 935, от 01.06.2017 N 1212, от 19.12.2017 N 1460, от 27.04.2018 N 1574, от 28.02.2019 N 1919, от 30.05.2019 N 2021, от 25.10.2019 N 22, от 26.03.2020 N 122, от 29.09.2020 N 230, от 29.03.2021 N 337, от 29.07.2021 N 397, от 25.11.2021 N 450, от 26.05.2022 N 537, от 30.03.2023 N 753, от 06.07.2023 N 814, от 28.09.2023 N 866 (далее - Устав) следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 9 Устава:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.1.1. Пункт 15 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа";

1.1.2. В пункте 29 слова "единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа," исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.3 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.1.3. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.1.4. Пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";

1.1.5. Пункт 39 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

1.2. В части 1 статьи 11 Устава:

1.2.1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;";

1.2.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;";

1.2.3. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Симферопольского городского совета, депутатов Симферопольского городского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

1.2.4. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.";

1.3. Часть 9 статьи 34 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

1.4. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Полномочия Симферопольского городского совета

1. В исключительной компетенции Симферопольского городского совета находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Симферопольского городского совета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

2. В компетенции Симферопольского городского совета находятся следующие полномочия:

1) установление официальных символов городского округа и порядка их официального использования;

2) установление наград и почетных званий городского округа, порядка их присвоения;

3) утверждение генерального плана городского округа, единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа, правил землепользования и застройки городского округа;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

5) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, нестационарных торговых объектов;

6) утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;

7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества городского округа;

8) принятие решений о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

9) установление порядка осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, за счет средств бюджета городского округа;

10) определение порядка осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

11) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории городского округа, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

12) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

13) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского округа, установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

14) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

15) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан;

16) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

17) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

18) утверждение Регламента Симферопольского городского совета, принятие иных правовых актов по вопросам организации деятельности Симферопольского городского совета;

19) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом;

20) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

21) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;

22) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;

23) создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

24) принятие решений по вопросам муниципальной службы и вопросам прохождения службы лицами, замещающими муниципальные должности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

25) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Симферопольского городского совета, депутатов Симферопольского городского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

26) назначение выборов депутатов Симферопольского городского совета;

27) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Симферопольского городского совета;

28) назначение местного референдума;

29) выдвижение инициативы об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;

30) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

31) организационное обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

32) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Симферополя, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с законодательством;

33) назначение на должность главы администрации города Симферополя по результатам конкурса, утверждение условий контракта для главы администрации города Симферополя в установленном порядке, принятие его отставки;

34) утверждение структуры и штатной численности органов местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством;

35) принятие решений о создании органов местного самоуправления с правами юридических лиц, образовании соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем;

36) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с нормами действующего законодательства;

37) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с законодательством.

3. В компетенции Симферопольского городского совета также находятся иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым и настоящим Уставом к компетенции представительных органов городских округов.

4. Симферопольский городской совет как юридическое лицо действует на основании общих для представительных органов местного самоуправления положений федерального законодательства и участвует в гражданских правоотношениях от имени городского округа в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом.

5. Симферопольский городской совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Симферопольского городского совета, главы администрации города Симферополя о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Симферопольским городским советом.

6. В случае необходимости Симферопольский городской совет по инициативе депутатов Симферопольского городского совета на сессиях и заседаниях постоянных комитетов Симферопольского городского совета может заслушивать информацию главы администрации города Симферополя, заместителя главы администрации города Симферополя, руководителя органа администрации города, иного должностного лица администрации города. Соответствующий субъект обязан предоставить запрашиваемую информацию в Симферопольский городской совет, его постоянный комитет.";

1.5. В части 1 статьи 49 Устава:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5.1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.5.1. Пункт 11 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5.2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1.5.2. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.5.3. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";

1.5.4. Пункт 33 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей".

1.6. Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты городского округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Симферопольского городского совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Иные муниципальные правые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Симферопольского городского совета либо самим муниципальным правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

5. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу со дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Крым, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Крым, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.

6. Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, является их официальное опубликование.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта, а также соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в:

1) периодическом печатном издании, газете "Южная столица Крым", регистрация в качестве средства массовой информации ПИ N ТУ91-00089 от 29.12.2014;

2) сетевом издании "Правовой портал городского округа Симферополь", доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" simfnpa.ru, регистрация в качестве средства массовой информации ЭЛ N ФС 77-87926 от 22.07.2024.

8. Дополнительными источниками обнародования муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются:

1) размещение на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (https://simf.rk.gov.ru/);

2) размещение на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления городского округа в сети "Интернет", а именно на сайте Симферопольского городского совета http://simgov.ru/, администрации города http://simadm.ru/, контрольно-счетной палаты - http://kspsimf.ru/.

9. Администрацией города обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в помещениях органов местного самоуправления городского округа, доступных для их использования неограниченным кругом лиц без использования ими дополнительных технических средств.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.6. Пункт 17 части 3 статьи 61 Устава признать утратившим силу.

2. Председателю Симферопольского городского совета Агееву В.Н. направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для его государственной регистрации в сроки, установленные действующим законодательством.

3. Аппарату Симферопольского городского совета Республики Крым (Федорков А.Н.) разместить настоящее решение на сайте Симферопольского городского совета и опубликовать в установленном порядке после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1.1.1, 1.1.3, 1.5.1, 1.5.2 настоящего решения.

Пункты 1.1.1, 1.1.3, 1.5.1, 1.5.2 настоящего решения вступают в силу с 01.09.2024.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Симферопольского городского совета Агеева В.Н., постоянный комитет по вопросам депутатской деятельности и организации местного самоуправления (Ильичев В.И.).

Председатель Симферопольского городского совета

В.Н. Агеев

Зарегистрирован в ГУ Минюста России по Республике Крым и Севастополю 7 августа 2024 г.

Регистрационный N RU933080002024001