Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 26.07.2024 N 669-пп

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на поддержку отрасли культуры (далее - субсидии):

субсидия на модернизацию муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем проведения капитального ремонта, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета (далее - субсидия 1);

субсидия на модернизацию муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем проведения капитального ремонта, источником финансового обеспечения являются исключительно средства областного бюджета (далее - субсидия 2).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения по организации предоставления дополнительного образования детям.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в рамках реализации мероприятия регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")".

Субсидия 1 предоставляется на модернизацию муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем проведения капитального ремонта.

Субсидия 2 предоставляется в целях достижения результата предоставления субсидии 1 при условии увеличения сметной стоимости капитального ремонта объекта муниципальной собственности.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидий на очередной финансовый год и на плановый период, является министерство культуры Оренбургской области (далее - министерство).

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по модернизации детских школ искусств по видам искусств (далее - ДШИ) путем проведения капитального ремонта;

б) наличие соглашения:

о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования субсидии 1, заключенного в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение 1);

о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования субсидии 2, заключенного в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Оренбургской области" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее - соглашение 2);

в) наличие ДШИ, прошедших отбор для предоставления субсидии 1 в Министерстве культуры Российской Федерации.

6. Для участия в отборе, проводимом Министерством культуры Российской Федерации (далее - отбор), муниципальные образования представляют в министерство в сроки, установленные министерством (с учетом соблюдения сроков, установленных Министерством культуры Российской Федерации и нормативными актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период), заявки на участие в отборе (далее - заявки), состоящие из следующих документов:

а) заявления на участие в отборе, составленного в свободной форме;

б) сметы на капитальный ремонт ДШИ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости;

в) письменного обоснования о необходимости проведения капитального ремонта;

г) муниципальной программы или письменного обязательства о включении в муниципальную программу мероприятия по проведению капитального ремонта ДШИ;

д) письменного обязательства по софинансированию мероприятия по проведению капитального ремонта ДШИ за счет средств бюджета муниципального образования в объеме не менее установленного уровня софинансирования.

Министерство на основании представленных заявок формирует заявочную документацию для участия в отборе по форме и в сроки, которые установлены Министерством культуры Российской Федерации. Порядок проведения и критерии отбора установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

Муниципальные образования не включаются в заявочную документацию в случаях:

а) представления заявок после окончания срока их приема, установленного министерством;

б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в настоящем пункте.

7. Субсидия 1 предоставляется муниципальным образованиям, ДШИ которых были отобраны Министерством культуры Российской Федерации для реализации мероприятий по модернизации ДШИ путем проведения капитального ремонта.

8. Объем субсидии 1 рассчитывается по формуле:

С _i1=СС _i1ПСФ _i, где:

С _i1 - объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, в соответствующем финансовом году;

СС _i1 - стоимость работ по капитальному ремонту ДШИ i-го муниципального образования в соответствии со сметой;

ПСФ _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства N 430-п).

9. Субсидия 2 предоставляется муниципальным образованиям, прошедшим отбор и заключившим соглашение 1, при условии увеличения сметной стоимости капитального ремонта объекта муниципальной собственности и представления в министерство следующих документов:

а) сметы на капитальный ремонт ДШИ (с учетом изменений сметной стоимости);

б) положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости либо договора на проведение государственной экспертизы сметной стоимости капитального ремонта с приложением письменного обязательства муниципального образования об обеспечении получения положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости.

10. Объем субсидии 2 рассчитывается по формуле:

С _i2=СС _i2Р _i, где:

С _i2 - объем субсидии 2 бюджету i-го муниципального образования на текущий год;

СС _i2 - объем потребности i-го муниципального образования на поддержку отрасли культуры на модернизацию муниципальных ДШИ путем проведения капитального ремонта в связи с уточнением сметной стоимости капитального ремонта объекта муниципальной собственности;

Р _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленный нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области в порядке, определенном постановлением Правительства N 430-п.

11. Распределение субсидии 2 утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в случае если это предусмотрено указанным законом.

12. В целях достижения наибольших значений результатов предоставления субсидий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования при предоставлении субсидий может быть увеличен (уменьшен) министерством в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор, при условии непревышения общего объема бюджетных ассигнований, определенных на цели предоставления субсидий.

13. Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых из бюджетов муниципальных образований на финансирование мероприятий по модернизации муниципальных ДШИ, путем проведения капитального ремонта с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

14. В случае выделения в текущем году дополнительного объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в случае если это предусмотрено указанным законом.

15. В целях заключения соглашений 1, 2 муниципальным образованием представляется выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования средств на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, в объеме, достаточном для соблюдения установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

Соглашения 1, 2 заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашения 1, 2 осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства N 430-п.

16. Перечисление субсидий осуществляется на основании соглашений 1, 2 территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

17. Результатом использования субсидии 1 является "Реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и муниципальные детские школы искусств по видам искусств".

Результатом использования субсидии 2 является "Реализованы мероприятия по завершению модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем проведения капитального ремонта".

Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашениями 1, 2.

18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется министерством ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчета муниципального образования о достижении значений результатов использования субсидий путем сравнения фактически достигнутых результатов использования субсидий с плановыми значениями результатов использования субсидий, установленными соглашениями 1, 2.

Использование предоставленных субсидий считается эффективным, если фактически достигнутые значения результатов использования субсидий равны плановым значениям результатов использования субсидий, установленным соглашениями 1, 2.

19. Муниципальные образования представляют в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашениями 1, 2, отчеты:

об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

о достижении значений результатов использования субсидий.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

21. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения условий софинансирования, не достигнуты значения результатов использования субсидий, установленные соглашениями 1, 2, муниципальное образование обязано осуществить возврат средств субсидий в областной бюджет в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства N 430-п.

23. В случае если обязанность по возврату средств субсидий в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашениям 1, 2 муниципальным образованием не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных постановлением Правительства N 430-п, отсутствует, субсидии на те же цели в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляются до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств субсидий в областной бюджет.

24. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, цели и порядка предоставления субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Средства, указанные в пункте 22 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет на казначейский счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

26. В случае невозврата муниципальным образованием средств, указанных в пункте 21 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в министерство муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, несут органы местного самоуправления муниципальных образований.