Приложение. Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и ведения учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня образования и проживающих на территории города Омска

Приложение
к приказу директора департамента
образования Администрации
города Омска
от 25 июля 2024 г. N 71

Порядок
учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и ведения учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня образования и проживающих на территории города Омска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и ведения учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Омска (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 14 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом Российской Федерации "О персональных данных", пунктом 6 части 1 статьи 9 и пунктом 5 статьи 63 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

2. Настоящий Порядок регламентирует учет детей, имеющих право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Омска, независимо от наличия регистрации по месту жительства (пребывания).

3. Порядок регламентирует деятельность структурных подразделений департамента образования Администрации города Омска (далее департамент образования), бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Омска и бюджетных общеобразовательных учреждений города Омска, подведомственных департаменту образования (далее - дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения соответственно), по выявлению детей, имеющих право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, не обучающихся в бюджетных общеобразовательных учреждениях города Омска, в том числе по состоянию здоровья, обеспечению получения ими образования в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

4. Дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование может быть получено несовершеннолетними гражданами:

- в дошкольных учреждениях в очной форме, в общеобразовательных учреждениях: в очной, очно-заочной, заочной формах;

- вне дошкольных и общеобразовательных учреждений в форме семейного образования, среднее общее образование в форме самообразования.

Форма получения образования и форма обучения по конкретной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего ребенка с учетом мнения несовершеннолетнего ребенка.

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

5. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования.

Получение начального общего образования начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей департамент образования Администрации города Омска (далее - департамент образования) вправе разрешить прием детей в общеобразовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, о чем выдает разрешение по установленной форме.

6. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования.

Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

7. Информация по учету детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня, учету форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

II. Источники формирования данных по учету детей

8. Учет детей осуществляется департаментом образования путем сбора следующих данных о детях в возрасте от 2 месяцев до 17 лет (включительно):

- данных о детях от 2 месяцев до 7 лет (включительно), состоящих на учете в информационной системе согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет детей в бюджетные общеобразовательные учреждения города Омска, реализующие образовательную программу дошкольного образования" согласно постановлению Администрации города Омска от 1 июня 2016 года N 668-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет детей в бюджетные общеобразовательные учреждения города Омска, реализующие образовательную программу дошкольного образования";

- данных о детях в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (включительно), учтенных департаментом образования как получающие дошкольное образование в семье;

- учета данных о несовершеннолетних обучающихся в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно) общеобразовательных учреждений из автоматизированной информационной системы "Зачисление обучающихся в общеобразовательные организации Омской области";

- учета данных о несовершеннолетних обучающихся в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно), получающих начальное общее, основное общее и среднее общее образование в формах семейного образования и самообразования;

- учета данных о несовершеннолетних обучающихся, не посещающих учебные занятия, а также не приступивших к обучению;

- учета данных о несовершеннолетних обучающихся в возрасте до 17 лет (включительно), отчисленных из профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории города Омска;

- учета данных о несовершеннолетних детях в возрасте от 2 месяцев до 17 лет (включительно), оставшихся без попечения родителей, попавших в трудную жизненную ситуацию, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей из семей, ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей.

9. При осуществлении учета детей департамент образования взаимодействует с:

- дошкольными образовательными учреждениями, реализующими образовательные программы дошкольного образования;

- общеобразовательными учреждениями, реализующими образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее - УМВД России по городу Омску) (в пределах своей компетенции);

- управлением опеки и попечительства департамента образования Администрации города Омска (далее - управление по вопросам семьи, опеки и попечительства) (в пределах своей компетенции);

- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) Управления общественных отношений и социальным вопросам Администрации города Омска (в пределах своей компетенции);

- комплексными центрами социального обслуживания населения;

- другими организациями и учреждениями (при заключении дополнительных соглашений с Администрацией города Омска о предоставлении данных о детях в возрасте от 2 месяцев до 17 лет (включительно)).

10. Источниками формирования государственной информационной системы Омской области "Региональная информационная система доступности дошкольного образования" о детях дошкольного возраста на территории города Омска служат:

- данные родителей (законных представителей) о ребенке, подлежащем обучению по образовательным программам дошкольного образования;

- данные дошкольных образовательных организаций о детях дошкольного возраста, обучающихся в данной образовательной организации, вне зависимости от места их проживания;

- данные управления опеки и попечительства департамента образования о детях в возрасте от 2 месяцев до 17 лет (включительно), не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории (по их выявлению).

11. Источниками формирования единой информационной базы данных о несовершеннолетних детях школьного возраста до 17 лет (включительно) служат:

- данные о детях в возрасте от 3 до 7 лет (включительно), зачисленных в дошкольные образовательные организации;

- данные УМВД России по городу Омску о несовершеннолетних гражданах школьного возраста, состоящих на профилактическом учете в ПДН, о несовершеннолетних гражданах в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), воспитывающихся родителями, состоящими на профилактическом учете в ПДН, о несовершеннолетних гражданах в возрасте до 17 лет (включительно), доставленных в территориальные отделы полиции;

- данные управления опеки и попечительства департамента образования о детях в возрасте от 3 до 17 лет (включительно), состоящих на профилактическом учете в управлении по вопросам семьи, опеки и попечительства;

- данные КДН и ЗП Управления общественных отношений и социальным вопросам Администрации города о несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета;

- данные УМВД России по городу Омску о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

- данные о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно), зачисленных в общеобразовательные организации;

- данные о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно), обучающихся в формах семейного образования и самообразования.

12. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированные в алфавитном порядке по годам рождения с указанием адреса фактического проживания на территории города Омска.

13. Руководителями учреждений (организаций), перечисленных в пункте 8 Порядка, сведения о детях, достигших возраста лет 6 месяцев, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, предоставляются в департамент образования в электронном и бумажном виде, заверенные подписью руководителя учреждения (организации) и печатью учреждения (организации) по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

III. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, по учету форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Омска

14. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Омска, осуществляется путем формирования информационной базы данных, которая хранится в департаменте образования.

15. Департамент образования:

15.1. Ведет учет детей согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет детей в бюджетные общеобразовательные учреждения города Омска, реализующие образовательную программу дошкольного образования" согласно постановлению Администрации города Омска от 1 июня 2016 года N 668-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет детей в бюджетные общеобразовательные учреждения города Омска, реализующие образовательную программу дошкольного образования" и учет детей, получающих дошкольное образование в семье.

15.2. Формирует данные о детях, достигших по состоянию на 1 января текущего года возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс в наступающем и следующем учебном году по форме приложения N 2 к настоящему Порядку до 1 февраля текущего года.

15.3. Организует прием информации от граждан и организаций о детях, проживающих на территории, закрепленной за учреждением дошкольного образования, и подлежащих обучению.

15.4. Осуществляет мониторинг соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства города Омска в сфере образования несовершеннолетних, в том числе по вопросам реализации прав несовершеннолетних граждан на получение обязательного общего образования, по организации обучения детей и принятием общеобразовательными учреждениями мер по сохранению контингента обучающихся.

15.5. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях.

15.6. Принимает к сведению информацию от организаций сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 12 и 13 раздела II настоящего Порядка, формирует и ведет базу данных.

15.7. Принимает меры к устройству детей школьного возраста, не получающих общего образования, на обучение в общеобразовательные учреждения.

15.8. Предоставляет согласие обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, при условии согласия их родителей (законных представителей), на оставление ими общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования, а также принятие мер совместно с КДН и ЗП Управления общественных отношений и социальным вопросам Администрации города Омска и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, не позднее, чем в месячный срок по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

15.9. Дает разрешение на прием детей в бюджетные общеобразовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

15.10. Ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Омска в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

Департамент образования при необходимости направляет запросы информации о несовершеннолетних в Министерство образования Омской области и другие организации и осуществляет взаимодействие в рамках компетенции.

15.11. Департамент образования принимает к сведению информацию о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно), подлежащих обучению согласно закрепленной территории, получаемую от УМВД России по городу Омску, профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории города Омска, для учета и принимает меры к реализации прав несовершеннолетних граждан на получение обязательного общего образования.

16. Дошкольные образовательные учреждения:

16.1. Оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении.

16.2. Выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении; несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; а также семьи, ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей.

16.3. Принимают участие в реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних/семей, признанных находящимися в социально опасном положении в части, касающейся сферы деятельности учреждений дошкольного образования.

17. Общеобразовательные учреждения:

17.1. Ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года представляют в департамент образования информацию о формах получения общего образования детей по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку на бумажном носителе.

17.2. Предоставляют в департамент образования информацию о формах получения образования обучающимися в случае принятия решения родителями (законными представителями) детей об изменении формы получения образования.

17.3. Выявляют, ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в общеобразовательных учреждениях согласно приложению N 6 к настоящему порядку, принимают меры по получению ими среднего общего образования в соответствии с порядком ведения учета несовершеннолетних, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях или систематически пропускающих по неуважительной причине учебные занятия в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

17.4. Организуют прием информации от граждан и организаций о детях, проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением, не получающих общее образование, с последующей передачей в департамент образования, КДН и ЗП Управления общественных отношений и социальным вопросам Администрации города Омска, УМВД.

17.5. Оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним в рамках компетенции.

17.6. Выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении; несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; а также семьи, препятствующие получению своими детьми общего образования и/или ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей.

17.7. Принимают участие в реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних/семей, признанных находящимися в социально опасном положении в части, касающейся сферы деятельности общеобразовательных учреждений.