Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2024 г. N 118-ПП "О Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Преобразовать Комиссию по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в Межведомственную комиссию по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста;

состав Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста.

3. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов, городских округов:

образовать комиссии муниципальных районов, городских округов по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста, а также рабочие группы муниципальных районов, городских округов по отдельным направлениям деятельности Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста, которые являются ее неотъемлемой частью, и обеспечить их эффективную работу;

разрабатывать планы мероприятий по противодействию нелегальной занятости, по содействию полному погашению имеющейся у организаций задолженности по заработной плате, а также обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, и реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста;

организовать эффективное взаимодействие с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате, по соблюдению трудовых прав работников предпенсионного возраста;

ежемесячно представлять в Государственную инспекцию труда в Кабардино-Балкарской Республике сведения об организациях, имеющих задолженность по выплате заработной платы;

направлять в Государственную инспекцию труда в Кабардино-Балкарской Республике и органы прокуратуры предложения о привлечении к ответственности руководителей организаций, и принятии предусмотренных законодательством иных мер реагирования по результатам рассмотрения информации:

о выявленных у хозяйствующих субъектов фактах нелегальной занятости;

об имеющейся у хозяйствующих субъектов задолженности по выплате заработной платы;

о допущенных нарушениях трудовых прав работников предпенсионного возраста.

4. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике:

организовать мониторинг ситуации, связанной с полнотой и своевременностью выплаты заработной платы предприятиями и организациями республики;

обеспечить соблюдение хозяйствующими субъектами положений статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, выполнение предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления федерального государственного надзора в сфере труда;

обеспечить соблюдение организациями республики норм трудового законодательства по запрету на ограничения трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста;

информировать Правительство Кабардино-Балкарской Республики о принятых мерах в отношении хозяйствующих субъектов, имеющих факты нелегальной занятости, задолженность по выплате заработной платы, а также допустивших нарушения трудовых прав лиц предпенсионного возраста.

5. Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики:

обеспечить взаимодействие подведомственных государственных казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики - центров труда, занятости и социальной защиты с комиссиями муниципальных районов, городских округов по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста.

6. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 16 мая 2014 г. N 99-ПП "О мерах по легализации трудовых отношений и своевременной выплате заработной платы" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 21);

от 25 января 2019 г. N 2-ПП "О Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2019, N 4);

от 17 марта 2020 г. N 43-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2020, N 12);

от 9 ноября 2020 г. N 258-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2020, N 44);

от 29 января 2021 г. N 6-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2019 г. N 2-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2021, N 4);

от 26 апреля 2021 г. N 89-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2021, N 16);

от 30 мая 2022 г. N 125-ПП "О внесении изменений в Положение о Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста и состав Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2022, N 22);

от 25 июля 2023 г. N 146-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2023, N 29).

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 26 июля 2024 г. N 118-ПП

Положение
о Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста

1. Межведомственная комиссия по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики для эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, внебюджетных фондов, объединений работодателей, профсоюзных и иных общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, в целях обеспечения исполнения работодателями трудового законодательства в части противодействия нелегальной занятости, своевременной выплаты заработной платы и обеспечения погашения образовавшейся задолженности по заработной плате, а также обеспечения соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) координация и обеспечение взаимодействия органов и организаций, указанных в пункте 1 настоящего Положения, по вопросам противодействия нелегальной занятости, своевременной выплаты заработной платы, обеспечения погашения образовавшейся задолженности по заработной плате, в том числе просроченной, и соблюдения трудовых прав работников предпенсионного возраста в организациях, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, принятию эффективных мер по устранению негативных явлений, связанных с нарушением трудовых прав граждан;

б) осуществление мониторинга результатов работы по противодействию нелегальной занятости;

в) проведение анализа реализации мер, направленных на противодействие формирования просроченной задолженности по заработной плате, а также погашения задолженности перед работниками хозяйствующих субъектов, находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики;

г) рассмотрение вопросов соблюдения в организациях всех форм собственности трудовых прав и гарантий граждан предпенсионного возраста, установленных действующим законодательством;

д) проведение анализа результатов работы Комиссии и рабочих групп Комиссии в муниципальных образованиях Кабардино-Балкарской Республики;

е) оказание содействия проведению уполномоченными государственными органами проверок соблюдения норм трудового законодательства, обеспечивающих своевременность оплаты труда, противодействие нелегальной занятости и защиту прав работников предпенсионного возраста;

ж) рассмотрение иных вопросов по противодействию нелегальной занятости, погашению задолженности по заработной плате, в том числе просроченной, соблюдению предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

4. Комиссия в рамках реализации возложенных на нее задач осуществляет:

а) участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б) рассмотрение ситуаций, связанных с:

осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;

подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

в) направление в региональные органы государственного контроля (надзора) имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости;

г) рассмотрение вопросов по предотвращению образования, а также погашению задолженности по заработной плате, с участием работодателей, имеющих задолженность по заработной плате, в том числе в отношении организаций, в которых в установленном порядке введены процедуры банкротства;

д) рассмотрение вопросов, связанных с поступлением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

е) рассмотрение предложений региональных контрольных (надзорных) органов по вопросам противодействия нелегальной занятости;

ж) при наличии информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда направление соответствующей информации в Государственную инспекцию труда в Кабардино-Балкарской Республике для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

з) направление исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующим субъектам рекомендаций по недопущению снижения уровня занятости граждан предпенсионного возраста в организациях республики.

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать у органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов информацию по вопросам противодействия нелегальной занятости, формирования просроченной задолженности по заработной плате, уровня занятости граждан предпенсионного возраста, включая персональные данные и сведения, в том числе:

об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;

об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, получивших из бюджета государственную поддержку для реализации мероприятий (работ, услуг);

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности;

об организациях, в отношении которых имеются сведения о возможной задолженности по заработной плате;

б) запрашивать у налоговых органов Кабардино-Балкарской Республики сведения и информацию, в том числе составляющие налоговую тайну, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

в) приглашать на заседания Комиссии и заслушивать должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в ее состав, а также работодателей, допустивших возникновение задолженности по заработной плате, в том числе с целью разработки "дорожной карты" по погашению задолженности по каждому работодателю-должнику (с указанием источников и сроков погашения);

г) направлять органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующим субъектам информацию для принятия решений в соответствии с действующим законодательством в целях устранения нарушений, выявленных Комиссией;

д) пользоваться государственными информационными системами в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместители, секретарь и члены Комиссии.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комиссии.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в очном формате или формате видео-конференц-связи. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

9. Каждый член Комиссии имеет один голос.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Протокол заседания подписывает лицо, председательствующее на соответствующем заседании Комиссии.

Члены Комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.

10. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

11. Принятые Комиссией решения доводятся до заинтересованных в виде копии протокола либо выписок из него.

12. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

распределяет обязанности между членами Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии;

принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии;

регулярно информирует о проделанной Комиссией работе Главу Кабардино-Балкарской Республики и Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

13. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии, а при его отсутствии - другой член Комиссии, назначенный решением председателя Комиссии.

14. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний и готовит информацию о ходе выполнения принятых Комиссией решений.

15. Предварительная работа по рассматриваемым Комиссией вопросам и подготовка по ним предложений и проектов решений, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, а также организация контроля за выполнением решений Комиссии осуществляются секретарем Комиссии с привлечением при необходимости специалистов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также иных специалистов, экспертов.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 26 июля 2024 г. N 118-ПП

Состав
Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости, противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста

Кунижев М.А.	-	первый заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики (председатель Межведомственной комиссии)
Хубиев М.Б.	-	заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики (первый заместитель председателя Межведомственной комиссии)
Асанов А.О.	-	министр труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя Межведомственной комиссии)
Тогузаев Т.М.	-	руководитель Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике - главный государственный инспектор труда Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя Межведомственной комиссии) (по согласованию)
Жемухова Л.А.	-	начальник отдела оплаты труда, социальных гарантий государственных служащих и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (секретарь Межведомственной комиссии)
Ажиев В.Х.	-	исполняющий обязанности главы местной администрации Урванского муниципального района (по согласованию)
Акаева С.В.	-	заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Амшокова Ф.К.	-	председатель Союза "Федерация профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)
Артабаев Т.Р.	-	заместитель управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Архангельский В.Н.	-	глава местной администрации городского округа Прохладный (по согласованию)
Ахохов Т.Б.	-	глава местной администрации городского округа Нальчик (по согласованию)
Ахубеков Ш.А.	-	министр промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики
Балкизов А.Х.	-	глава местной администрации Баксанского муниципального района (по согласованию)
Бербеков А.Х.	-	министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Борсов Ю.К.	-	глава местной администрации Чегемского муниципального района (по согласованию)
Бугов А.Х.	-	начальник отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Гаштова А.А.	-	заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию)
Гятов Р.Х.	-	исполняющий обязанности главы местной администрации Зольского муниципального района (по согласованию)
Дугужев И.Б.	-	оперуполномоченный управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Дышеков А.З.	-	министр транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Журавлев А.И.	-	глава местной администрации Прохладненского муниципального района (по согласованию)
Инжижоков С.М.	-	глава местной администрации Лескенского муниципального района (по согласованию)
Каздохов А.Б.	-	председатель республиканской общественной организации "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)
Калов А.Х.	-	управляющий Отделением - Национальным банком по Кабардино-Балкарской Республике Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
Кочесоков Т.Х.	-	федеральный инспектор по Кабардино-Балкарской Республике аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе (по согласованию)
Кульбаев А.Б.	-	глава местной администрации Черекского муниципального района (по согласованию)
Лисун Е.А.	-	министр финансов Кабардино-Балкарской Республики
Магурина Л.И.	-	прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Мамхегов Х.Х.	-	глава местной администрации городского округа Баксан (по согласованию)
Рахаев Б.М.	-	министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Саенко Т.В.	-	глава местной администрации Майского муниципального района (по согласованию)
Сижажев Х.Л.	-	министр сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Соблиров Б.Х.	-	руководитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Соттаев К.С.	-	исполняющий обязанности главы местной администрации Эльбрусского муниципального района (по согласованию)
Тохов А.Д.	-	министр земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики
Хуштов А.А.	-	глава местной администрации Терского муниципального района (по согласованию)
Шогенцуков М.Л.	-	министр курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики