Приложение. Порядок предоставления субсидии хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому тарифу, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан по льготному месячному проездному билету

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
Ярославской области
от 22.07.2024 N 792

Порядок предоставления субсидии хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому тарифу, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан по льготному месячному проездному билету

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому тарифу, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан по льготному месячному проездному билету (далее - Порядок, субсидия) из бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области устанавливает:

- общие положения;

- порядок проведения отбора;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

Для цели настоящего Порядка используется понятие "хозяйствующий субъект", означающее юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому тарифу, недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан по льготному месячному проездному билету при реализации льготных месячных проездных билетов за январь, февраль, март 2024 года.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Развитие дорожного хозяйства в городском округе город Рыбинск Ярославской области", утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 22.08.2019 N 2139 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства городского округа город Рыбинск".

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - городской бюджет) на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств и утвержденного кассового плана.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент).

1.6. К категориям Получателей субсидии относятся хозяйствующие субъекты, осуществляющие перевозки пассажиров городским автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальным контрактом.

1.7. Право проезда пассажиров по льготному месячному проездному билету городским автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому тарифу с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области предоставляется:

1) многодетному родителю, имеющему 3-х и более детей в возрасте до 18 лет;

2) учащимся общеобразовательных организаций дневной формы обучения, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области.

1.8. Способом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов.

1.9. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок проведения отбора Получателей субсидии

2.1. Способом проведения отбора заявителей является запрос предложений (далее - заявки).

2.2. Объявление о проведении отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области в разделе Департамента http://rybinsk.ru/admin/departments/jkx-transportation (далее - официальный сайт) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала подачи приемок заявок с указанием:

- сроков проведения отбора;

- даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 5 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;

- результата предоставления субсидии, а также характеристик результата (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) в соответствии с пунктом 3.17 настоящего Порядка;

- доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- категорий и (или) критериев отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

- порядка возврата заявок на доработку в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка;

- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, а также предельное количество победителей отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

- условий признания победителя отбора, уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на официальном сайте, которая не может быть позднее 5 календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.3. Участники отбора на дату рассмотрения заявки должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 3.1.1. настоящего Порядка;

2.4. Участники отбора на дату рассмотрения заявки должны соответствовать категориям Получателей субсидии, установленных пунктом 1.6 настоящего Порядка.

2.5. Участники отбора в срок, установленный в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляют в Департамент заявки на участие в отборе в произвольной форме, подписанные руководителем организации участника отбора (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), содержащие в том числе согласие на публикацию информации об участнике отбора, связанной с отбором.

К заявке прилагаются следующие документы с подписью руководителя:

1) информационное письмо о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) (в произвольной форме);

2) информационное письмо о том, что участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) информационное письмо о том, что участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) информационное письмо о том, что участник отбора не получает средства из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

5) информационное письмо о том, что участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) информационное письмо о согласии на публикацию информации на официальном сайте информации об участнике отбора, заявлении и иной информации, связанной с отбором;

7) информационное письмо о наличии у участника отбора лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8) информационное письмо о заключении контрактов на осуществлении на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам городским автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах;

9) информационное письмо о реализации отдельным категориям граждан льготных месячных проездных билетов;

10) расчет планового размера субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

11) информационное письмо о согласии на осуществление Департаментом проверок соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заявку и прилагаемые к ней документы участник отбора направляет в Департамент на бумажном носителе.

Ответственность за полноту и достоверность представленных документов несут должностные лица участника отбора, подготовившие и подписавшие документы.

Документы, представленные участником отбора после даты окончания приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

2.6. В случае если на участие в отборе не представлено ни одной заявки, отбор признается несостоявшимся.

2.7. Участник отбора вправе отозвать заявку или внести в нее изменения в любое время до окончания срока приема заявки путем направления в Департамент уведомления об отзыве заявки или внесении в заявку изменений на бумажном носителе.

Датой отзыва является дата регистрации такого уведомления Департаментом.

Департамент на основании полученного уведомления об отзыве заявки в течение 5 рабочих дней возвращает участнику отбора заявку и представленные им документы по адресу, указанному в таком уведомлении.

Участник отбора, отозвавший заявку, не утрачивает право подать повторно новую заявку до окончания срока приема заявок.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки и направления новой заявки.

Заявки участников отбора регистрируются Департаментом в день поступления в порядке очередности с указанием номера, времени и даты их поступления.

2.8. Для проведения отбора, проверки участника отбора на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, комплектности представленных документов, достоверности сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, в течение 2 рабочих дней с даты окончания приема заявок приказом Департамента создается комиссия по рассмотрению заявок (далее - Комиссия).

Комиссия рассматривает и оценивает заявки и прилагаемые к ним документы, предусмотренные настоящим Порядком, на предмет их соответствия, а также осуществляет проверку соответствия участника отбора пунктам 2.3, 2.4 настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней с даты создания Комиссии.

По результатам рассмотрения заявок Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в форме протокола в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

2.9. В случае выявления Комиссией в документах, представленных участниками отбора, неточностей, отсутствие в них печатей, подписей должностных лиц, документы в течение 2 рабочих дней с даты создания Комиссии возвращаются участнику отбора на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. Участник отбора в течение 2 рабочих дней с момента возврата документов обязан устранить выявленные замечания.

2.10. Основаниями для отклонения заявок участника отбора являются:

2.10.1. несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2.10.2. непредоставление (предоставление не в полном объеме) участником отбора заявок и документов в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.4 настоящего Порядка, а также положениями, установленными в объявлении о проведении отбора;

2.10.3. установление факта недостоверности представленной информации.

2.11. В случае наличия оснований для отклонения заявки участника отбора Департамент в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола об отклонении заявки участника отбора направляет участнику отбора уведомление с указанием причин отклонения заявки и копию протокола.

Уведомление об отклонении заявки направляется в письменной форме по адресу, указанному в заявке участника отбора.

По письменному требованию участника отбора, получившего уведомление об отклонении заявки, документы, представленные участником отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, возвращаются в течение 2 рабочих дней с даты поступления в Департамент такого требования.

2.12. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола об итогах отбора размещает на официальном сайте информацию, включающую следующие сведения:

- дату, время и место рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе ссылки на положения объявления о проведении отбора, которым не соответствуют отклоненные заявки;

- наименование участников отбора, прошедших отбор (победителем, победителями), с которыми будет заключаться Соглашение.

2.13. Департамент уведомляет участника отбора о принятом решении путем направления в адрес участника отбора копии протокола в течение 2 рабочих дней со дня утверждения данного протокола.

2.14. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии, определенного в протоколе, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола определяет размер субсидии и направляет Получателям субсидии проекты Соглашений в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, подписанные Департаментом в двух экземплярах.

В Соглашении указывается информация о размерах и сроках перечисления субсидии, которая учитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из городского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения городского бюджета.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидий являются:

3.1.1. соответствие Получателей субсидии следующим требованиям:

1) Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) не получает средства из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

5) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) дает согласие на публикацию на официальном сайте информации об участнике отбора, заявлении и иной информации, связанной с отбором;

7) имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам городским автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах на основании заключенных контрактов;

9) реализует отдельным категориям граждан льготных месячных проездных билетов.

3.1.2. достижение Получателями субсидии результата предоставления субсидии, установленного в пункте 3.17 настоящего Порядка, и значений характеристик, установленных в Соглашении в соответствии с пунктом 3.17 настоящего Порядка.

3.2. Размер субсидии по каждому Получателю субсидии определяется исходя из количества фактически реализованных льготных месячных проездных билетов за определенный период времени и размера компенсации за один реализованный льготный месячный проездной билет.

Размер компенсации за один реализованный льготный месячный проездной билет определяется как разница между его расчетной стоимостью и стоимостью льготного месячного проездного билета, установленной для отдельных категорий граждан постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Расчетная стоимость льготного месячного проездного билета определяется исходя из платы за проезд пассажиров и провоз багажа, и количества поездок в месяц, принятых экспертно и применяющихся в приказах Росстата "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению и транспортом" для отдельных категорий пассажиров, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

Общий плановый размер субсидии не может превышать бюджетные ассигнования, предусмотренные в городском бюджете Департаменту на цель настоящего Порядка.

3.3. Размер субсидии по каждому Получателю субсидии определяется пропорционально сумме недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан, в общем объеме недополученных доходов по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку. При этом процент возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан, устанавливается в одинаковом размере по каждому Получателю субсидии.

3.4. Размер субсидии подлежит уменьшению в случае уменьшения в установленном порядке объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента.

3.5. Получатели субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения направляют в Департамент один экземпляр подписанного Соглашения.

В случае изменения Департаменту в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, стороны Соглашения вправе пересматривать согласованные суммы субсидии с внесением соответствующих изменений в Соглашение.

3.6. В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии уведомляет об этом Получателей субсидии.

Получатели субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления об уме