Приложение. Муниципальная программа "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан"

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
Елабужского муниципального района
от 31 июля 2024 г. N 1121

Муниципальная программа
"Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан"

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе Республики Татарстан" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан
Основной разработчик Программы	Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан Юридический отдел Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан
Цель Программы	Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задачи Программы	1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции. 2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. 3. Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований. 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции. 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности. 6. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 7. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес - структуры); 8. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Елабужского муниципального района Республики Татарстан с правоохранительными органами. 9. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции
Срок реализации Программы	2024-2027 годы
Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Елабужского муниципального района составляет 200,00 тыс. рублей:
	Год	Средства бюджета Елабужского муниципального района
	2024	50,0
	2025	50,0
	2026	50,0
	2027	50,0
	Всего	200,00
	Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Елабужского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы	По итогам реализации Программы ожидается достижение к концу 2027 года следующих результатов: доля органов местного самоуправления Елабужского муниципального района, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, достигнет 100%; доля нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, достигнет 100%; доля государственных гражданских (муниципальных) служащих, прошедших повышение квалификации, составит не менее 33 процентов ежегодно; доля муниципальных служащих, и работников муниципальных организаций, с которыми проведены антикоррупционные мероприятия, составит не менее 70%; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг составит не менее 90%; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в районе, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, составит не менее 90%; доля органов местного самоуправления Елабужского муниципального района, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 N 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции" составит не менее 90%; доля органов местного самоуправления Елабужского муниципального района, обеспечивших прозрачность деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составит не менее 100%

1. Общая характеристика сферы реализации Программы. Основные проблемы и пути их решения

Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых проблем, угрожающих национальной безопасности и существованию государства.

Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.

Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне, и создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы на муниципальном уровне.

Наблюдается активизация и повышение качества работы указанных антикоррупционных органов и лиц, ответственных за реализацию антикоррупционных мероприятий в органах местного самоуправления.

Благодаря реализации мероприятий предыдущих антикоррупционных программ отмечается повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности. Так, представители общественности включены в составы антикоррупционных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих при органах местного самоуправления. Молодежные общественные организации и средства массовой информации стали активными участниками антикоррупционной деятельности, в результате которой в обществе формируется нетерпимость к коррупционному поведению.

2. Цель и основные задачи Программы. Описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:

- совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;

- совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение антикоррупционного мониторинга;

- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

- обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

- совершенствование организации деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес);

- повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами;

- усиление мер по минимизации бытовой коррупции;

Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:

- устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе;

- формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

- мониторинг состояния и результатов профилактики преступлений коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории.

Срок реализации Программы: 2024-2027 годы.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложении к Программе.

3. Перечень программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим основным направлениям деятельности:

Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в органах местного самоуправления Елабужского муниципального района;

Нормативно-правовое и методическое обеспечение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления Елабужского муниципального района;

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Елабужского муниципального района;

Организация мониторинга коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;

Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления;

Внедрение внутреннего контроля в органах местного самоуправления;

Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения;

Перечень задач, мероприятий и индикаторов муниципальной антикоррупционной программы приведен в Приложении 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения основных мероприятий

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Елабужского муниципального района в 2024-2027 годы составляет 200,00 тыс. рублей.

На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Елабужского муниципального района на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Елабужского муниципального района.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Исполнительный комитет Елабужского муниципального района, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у ответственных за выполнение мероприятий сведения о ходе выполнения Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется через органы местного самоуправления, муниципальные учреждения ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Программы.

Исполнители Программы, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий, представляют Исполнительному комитету Елабужского муниципального района ежеквартально до 25 числа следующего месяца за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет) Исполнительный комитет Елабужского муниципального района совместно с соисполнителями до 1 марта года следующего за отчетным, представляет руководителю Исполнительного комитета Елабужского муниципального района.

Годовой отчет содержит:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе и по согласованию с ответственным исполнителем мероприятий Программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.