Раздел 1. Паспорт Программы

Раздел 1. Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования "Город Саратов"
Соисполнители Программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", организации коммунального комплекса муниципального образования "Город Саратов"
Разработчик Программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", организации коммунального комплекса муниципального образования "Город Саратов"
Цели и задачи Программы	Целью настоящей Программы является определение стратегических направлений развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Саратов" для удовлетворения возрастающей потребности городского округа в объектах жилищного и общественно-делового строительства, а также повышение качества производимых для потребителей товаров и услуг. Задачами настоящей Программы являются: - обеспечение развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Саратов" для реализации Генерального плана муниципального образования "Город Саратов"; - определение мощностей и прироста нагрузок систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Саратов"; - обеспечение взаимодействия организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Саратов" при реализации Генерального плана муниципального образования "Город Саратов"; - создание условий гарантированного доступа потребителей к коммунальным ресурсам; - определение основных мероприятий и объемов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с планируемым ростом нагрузок; - обеспечение инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Саратов".
Целевые показатели	Перспективная обеспеченность и потребность застройки: - увеличение площади жилищного фонда до 33,4 млн м2 в 2042 году - перспективный прирост тепловой нагрузки до 2042 года составит 426,254 Гкал/ч, в том числе на отопление и вентиляцию - 366,956 Гкал/ч, на горячее водоснабжение - 59,298 Гкал/ч; - суммарная тепловая нагрузка в границах муниципального образования "Город Саратов" к 2042 году составит 2904,922 Гкал/ч; - перспективный прирост потребления тепловой энергии до 2042 года составит 754,022 тыс. Гкал, в том числе на отопление и вентиляцию - 434,226 Гкал/год, на горячее водоснабжение - 319,796 Гкал/ч; - суммарное потребление тепловой нагрузки в границах муниципального образования "Город Саратов" к 2042 году составит 4735,05 тыс. Гкал/год; - перспективная обеспеченность коммунальными услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения с учетом потребности застройки - 100%. Надежность, энергоэффективность системы централизованного теплоснабжения: - по показателю вероятности безотказной работы не менее 0,86; - по коэффициенту готовности не ниже 0,97. Надежность, энергоэффективность системы электроснабжения: - снижение средней продолжительности прекращений передачи электрической энергии на точку поставки с 10,2165 ч до 9,4795 ч; - снижение средней частоты прекращений передачи электрической энергии на точку поставки с 1,7868 шт. до 1,7076 шт. Обобщенный показатель уровня надежности и качества оказываемых услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям - не менее 1. Надежность, энергоэффективность системы водоснабжения и водоотведения: - снижение потерь воды при транспортировке в централизованной системе холодного водоснабжения до 2042 года с 41,56% до 35,0%; - снижение к 2042 году количества перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств гарантирующей организацией, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, в расчете на протяженность водопроводной сети в год с 3,55 ед./км до 2,13 ед./км; - снижение к 2042 году удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть до 0,677 кВт·ч/м; - снижение к 2042 году удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды до 0,161 кВт·ч/м; - снижение к 2042 году удельного количества аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год с 6,42 ед./км до 3,52 ед./км. Обеспеченность населения муниципального образования "Город Саратов" централизованной системой сбора, вывоза, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов - 100%. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем количестве образованных коммунальных отходов - 100%. Обеспечение качества теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения в соответствии с утвержденными и действующими нормативами - 100%.
Сроки реализации Программы	2024-2042 годы.
Этапы реализации Программы	I этап - 2024-2031 годы; II этап - 2032-2042 годы.
Объемы требуемых капитальных вложений	Общий объем финансирования Программы за счет организаций и бюджетных средств до 2042 года прогнозно составляет 139 942,5 млн. руб., в том числе: системы теплоснабжения - 17 127,8 млн. руб.; системы водоснабжения - 57 242,1 млн. руб.; системы водоотведения - 60 326,3 млн. руб.; системы газоснабжения - 2103,9 млн. руб.; системы электроснабжения - 1946,8 млн. руб.; системы обращения с твердыми коммунальными отходами - 359 млн. руб.; энергоэффективность и энергосбережение - 836,6 млн. руб. Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" составляет 1 195,6 млн. руб. (прогнозно).
Ожидаемые результаты	Реализация Программы обеспечит: - повышение для потребителей города качества услуг в сфере тепло-, газо-, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, по обращению с твердыми коммунальными отходами; - увеличение объемов жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство; - модернизацию, обновление и повышение надежности коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Саратов"; - подключение дополнительных нагрузок при строительстве новых жилых домов и объектов социальной инфраструктуры; - снижение эксплуатационных затрат и снижение уровня потерь коммунального ресурса; - устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; - повышение энергоэффективности и энергосбережения на объектах коммунальной инфраструктуры и социальной сферы; - улучшение экологического состояния окружающей среды в городском округе.

Коммунальная инфраструктура муниципального образования "Город Саратов" представляет собой сложный, высокотехнологичный комплекс, требующий постоянного контроля и обслуживания. Для обеспечения жизнедеятельности населения и создания комфортных условий проживания территория населенных пунктов практически пронизана сетью трубопроводов газоснабжения, отопления, холодного, горячего водоснабжения и канализации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Саратов" до 2042 года (далее - Программа) разработана на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502; приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"; приказа Госстроя от 1 октября 2013 года N 359/ГС "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"; Схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Саратов" на период до 2042 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 268тд; Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Саратовской области на 2023-2027 годы, утвержденных постановлением Губернатора Саратовской области от 29 апреля 2022 года N 146; Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 30 ноября 2020 года N 948-П; Генерального плана муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27 декабря 2022 года N 30-319; схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Саратов", утвержденных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 декабря 2023 года N 5964, Инвестиционной программы в сфере теплоснабжения на период действия инициативного концессионного соглашения с 2019 по 2043 годы филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" по г. Саратову, утвержденной приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 6 октября 2021 года N 300, Инвестиционной программы муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" в сфере водоснабжения и водоотведения на 2024-2027 годы, утвержденной приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 19 февраля 2024 года N 78.

Статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Необходимость разработки Программы обусловлена перспективой развития муниципального образования "Город Саратов", общим состоянием коммунального хозяйства, которое должно обеспечивать необходимый объем и уровень электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов с учетом планируемого в муниципальном образовании "Город Саратов" ввода объектов жилья и социальной инфраструктуры до 2042 года, а также необходимостью установления тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ.

Программа разрабатывается для обеспечения населения и всех объектов на территории городского округа бесперебойным снабжением всем комплексом централизованной инженерной инфраструктуры, обеспечения комплексного развития всех систем коммунальной инфраструктуры, обеспечения потребности жилищного и промышленного строительства, развития объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологической ситуации в городском округе.