Приложение N 1. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2024 - 2025 годах

Приложение N 1
Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 02 августа 2024 года N 416-П

Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2024 - 2025 годах

Паспорт программы

Наименование Программы	региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2024 - 2025 годах (далее - Программа, автономный округ)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ); Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"; постановление Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы"
Государственный заказчик Программы	департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Разработчик Программы	департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Ответственные за реализацию Программы	департамент строительства и жилищной политики автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе - участников Программы; некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ФЖС ЯНАО)
Цели и задачи Программы	цели Программы: - обеспечение в автономном округе устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда путем переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке c 01 января 2017 года до 01 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), расположенных на территориях муниципальных образований в автономном округе - участников Программы; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, путем предоставления им благоустроенных жилых помещений или выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах
	задачи Программы: - переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в установленные сроки; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - развитие жилищного строительства на территории муниципальных образований в автономном округе - участников Программы
Сроки реализации Программы	2024 - 2025 годы, в том числе: с участием средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - до 01 декабря 2024 года; без участия средств Фонда - до 01 июля 2025 года
Показатели реализации Программы	основными показателями реализации Программы являются: 1) общая площадь расселённых жилых помещений; 2) число граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов
Перечень мероприятий в составе Программы	в рамках Программы реализуются следующие мероприятия: 1) формирование и утверждение перечня аварийных многоквартирных домов в соответствии с требованиями Федерального закона N 185-ФЗ в рамках Программы согласно приложению N 1; 2) определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, входящего в перечень аварийных многоквартирных домов, как расчет потребности в соответствии с занимаемыми жилыми помещениями, составами семей и нуждаемостью в жилых помещениях в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда; 4) приобретение (строительство) ФЖС ЯНАО жилых помещений с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе - участников Программы; 5) приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе - участников Программы; 6) предоставление гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения аварийного жилищного фонда, входящего в перечень аварийных многоквартирных домов, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ; 7) предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, входящего в перечень аварийных многоквартирных домов, в свободном муниципальном жилищном фонде муниципальных образований в автономном округе - участников Программы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 3 284 511 961,86 рубля, в том числе: объем средств Фонда на софинансирование Программы составит 169 906 156,56 рубля; объем средств консолидированного бюджета автономного округа на софинансирование мероприятий составит 3 114 605 805,30 рубля, в том числе: средства окружного бюджета - 3 043 971 116,00 рублей; средства местных бюджетов - 70 634 689,30 рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	расселение жилых помещений общей площадью 18 964,40 кв. м; переселение из аварийных многоквартирных домов в результате реализации Программы 1 143 человек

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Согласно данным, сформированным в информационной системе "Реформа ЖКХ" по состоянию на 01 июня 2024 года, на территории автономного округа в период с 01 января 2017 года до 01 января 2022 года признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации 1 415 многоквартирных домов (общая расселяемая площадь 554,9 тыс. кв. м, проживает более 12,5 тыс. человек).

Аварийный жилищный фонд не только ухудшает внешний облик территорий муниципальных образований в автономном округе, но, прежде всего, создает угрозу безопасного проживания в нем граждан и зачастую оказывает негативное воздействие на их здоровье. Проживание в аварийном жилищном фонде практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в автономном округе, и требует использования программно-целевого метода.

Реализация Программы предполагается при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, действующего на основании Федерального закона N 185-ФЗ, субсидий из окружного бюджета и средств местных бюджетов.

При этом на реализацию Программы могут привлекаться средства собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах в случаях, если способом переселения собственников жилых помещений выбрано предоставление другого жилого помещения, а размер определенного в установленном порядке возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения ниже стоимости предоставляемых им с их согласия жилых помещений.

Участниками Программы определены муниципальные образования в автономном округе, на территории которых расположены аварийные многоквартирные дома:

- с финансовой поддержкой Фонда: муниципальный округ Пуровский район автономного округа;

- без финансовой поддержки Фонда: городской округ город Губкинский автономного округа, городской округ город Салехард, муниципальный округ Тазовский район автономного округа.

Очередность участия в Программе установлена исходя из предполагаемых объемов финансирования программных мероприятий с учетом даты признания многоквартирных домов аварийными, нахождения аварийных многоквартирных домов в пределах одного населенного пункта, сроков строительства жилых домов на территории автономного округа.

Перечень аварийных многоквартирных домов сформирован на основании сведений об общей площади аварийного жилищного фонда, представленных муниципальными образованиями в автономном округе - участниками Программы.

Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в период 2024 - 2025 годов, включенных в перечень аварийных многоквартирных домов.

Объем средств окружного бюджета на реализацию мероприятий по приобретению жилых помещений на первичном рынке жилья у застройщика, вторичном рынке жилья, а также выплате возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение определяется при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей