Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2024 г. N 1047 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 августа 2024 г. N 1047

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В подпункте "б" пункта 6 Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. N 1389 "Об утверждении Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ", о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 1558" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 36, ст. 6713), слова "Реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства" заменить словами "Реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 1417 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1417" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 36, ст. 6740):

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований.";

в) по тексту абзаца второго пункта 2 слова "реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства" заменить словами "реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и штатной численности подведомственного Министерству учреждения, указанного в пункте 2 настоящего постановления, а также в пределах предусмотренных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств бюджетных ассигнований.";

д) в Правилах формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, утвержденных указанным постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

"Правила
формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований";

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства (далее - реестр требований), включая состав сведений, включаемых в реестр требований, порядок выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований.

2. Реестр требований является общедоступным государственным информационным ресурсом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Формирование и ведение реестра требований осуществляются на русском языке в электронном виде с использованием единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ", предусмотренной статьей 56 ¹ Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - информационная система).";

в пункте 3:

слова "в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса" исключить;

слово "документов" заменить словом "требований";

пункты 4-6 изложить в следующей редакции:

"4. В реестр требований подлежат включению требования документов, указанных в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Реестр требований состоит из сведений, включающих в себя следующие разделы:

а) раздел I "Требования технических регламентов", включающий в себя требования технических регламентов, в том числе технических регламентов Евразийского экономического союза, а также требования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными документами, обеспечивающими соблюдение требований технических регламентов, в том числе технических регламентов Евразийского экономического союза, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование (при наличии);

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;

б) раздел II "Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения", включающий в себя санитарно-эпидемиологические требования, установленные государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования;

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования;

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;

в) раздел III "Требования в области охраны окружающей среды", включающий в себя требования в области охраны окружающей среды, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами по стандартизации, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования;

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования;

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;

г) раздел IV "Требования государственной охраны объектов культурного наследия", включающий в себя требования государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;

д) раздел V "Требования к безопасному использованию атомной энергии", включающий в себя требования к безопасному использованию атомной энергии, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;

е) раздел VI "Требования промышленной безопасности", включающий в себя требования в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, установленные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;

ж) раздел VII "Требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики", включающий в себя требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;

з) раздел VIII "Требования антитеррористической защищенности объекта", включающий в себя требования к антитеррористической защищенности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объектов, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование;

и) раздел IX "Требования нормативных правовых актов и иных документов, не указанных в разделах I - VIII", включающий в себя требования, установленные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащие применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, и следующие сведения для каждого из указанных требований:

содержание требования;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым предусмотрено требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

структурные единицы документа, которым предусмотрено требование;

дата, номер, вид, наименование и срок вступления в силу документа, которым признано утратившим силу (отменено) требование, наименование органа власти, утвердившего этот документ, и источник его официального опубликования (в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию);

дата включения требования в реестр требований;

этап жизненного цикла объекта капитального строительства, на котором применяется требование.

6. Требования, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, направляются федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - уполномоченная организация) в учреждение для их включения в реестр требований в течение 10 рабочих дней со дня:

а) официального опубликования документа, требования которого подлежат включению в реестр требований в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в случае если этот документ подлежит официальному опубликованию;

б) регистрации документа, требования которого подлежат включению в реестр требований в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов в случае, если этот документ не подлежит официальному опубликованию.";

в пункте 7 слова "документы, предусмотренные" заменить словами "документы, требования которых подлежат включению в реестр требований в соответствии с";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня признания утратившими силу (отмены) требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, которые включены в реестр требований, направляют в учреждение уведомление о признании утратившими силу (об отмене) требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.";

в пункте 9:

слова "нормативному правовому акту Российской Федерации и (или) документу" заменить словом "требованию";

слова "в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса" исключить;

в пунктах 11 и 12:

слово "документы" в соответствующем падеже заменить словом "требования" в соответствующем падеже;

слова "в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса" исключить;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Для каждого требования, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в реестре требований создается учетная карточка, которая идентифицируется неизменяемым, неповторяющимся номером требования, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, и содержит сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил (далее - учетная карточка). Новая учетная карточка в реестре требований создается учреждением на основании проекта учетной карточки. Подготовка проекта учетной карточки завершается в момент ее регистрации в информационной системе.";

в пункте 14:

в абзаце первом слова "в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса документа" заменить словом "требования";

в абзаце втором слово "документов" заменить словом "требований";

в пунктах 18 и 19 слово "документ" в соответствующих числе и падеже заменить словом "требование" в соответствующих числе и падеже;

в пункте 25:

по тексту слова "в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса" исключить;

слово "документов" заменить словом "требований";

дополнить разделом III следующего содержания:

"III. Порядок выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований

26. Требованиями, содержащими противоречия, признаются требования, которые включены в реестр требований, а также требования, которые содержатся в проектах документов, указанных в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - проект документа), подлежат включению в реестр требований и содержат взаимоисключающие положения, которые не могут применяться одновременно.

27. Учреждение в течение 10 рабочих дней с даты начала общественного обсуждения в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения", или публичного обсуждения в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 624 "Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил", требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 1.2-2020 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2020 г. N 328-ст и введенного в действие с 1 сентября 2020 г., осуществляет анализ проектов документов, размещенных на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в целях выявления и устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, и требованиями проектов документов, подлежащими включению в реестр требований, и в случае выявления противоречий между требованиями проектов документов и (или) требованиями, включенными в реестр требований, направляет письмо в федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченную организацию, которыми подготовлен проект документа, содержащий требования, противоречащие требованиям, включенным в реестр требований, а также в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с предложениями по устранению выявленных противоречий между требованиями.

28. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления письма, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил, направляет в федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченную организацию, которыми подготовлен проект документа, содержащий требования, противоречащие требованиям, включенным в реестр требований, замечания к указанному в пункте 27 настоящих Правил проекту документа в рамках процедур согласования проектов нормативных правовых актов, предусмотренных Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", или в рамках процедур согласования проектов сводов правил, предусмотренных Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 624 "Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил".

В отношении межгосударственных стандартов и национальных стандартов Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направляет замечания к указанному в пункте 27 настоящих Правил проекту документа в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и разработчику межгосударственного или национального стандарта.

29. Учреждение ежегодно обеспечивает проведение анализа требований, включенных в реестр требований, в целях выявления противоречий между требованиями, включенными в реестр требований.

30. В случае выявления противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, учреждение в течение 10 рабочих дней уведомляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о выявленных противоречиях.

31. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, представляет в федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченную организацию информацию о выявленных противоречиях.

32. Федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченная организация в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 31 настоящих Правил, рассматривают такую информацию и направляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации позицию о согласии или несогласии с такой информацией.

33. В случае получения позиции о несогласии федерального органа исполнительной власти и (или) уполномоченной организации с информацией, предусмотренной пунктом 31 настоящих Правил, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения такой позиции проводит согласительное совещание для урегулирования разногласий.

34. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при наличии неурегулированных разногласий с федеральным органом исполнительной власти и (или) уполномоченной организацией по итогам согласительного совещания или в случае неполучения позиции федерального органа исполнительной власти и (или) уполномоченной организации, предусмотренной пунктом 32 настоящих Правил, направляет информацию об этом в Правительственную комиссию по региональному развитию в Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания, на котором не удалось урегулировать разногласия, или со дня истечения срока для получения позиции федерального органа исполнительной власти и (или) уполномоченной организации, предусмотренной пунктом 32 настоящих Правил.

35. Информация, указанная в пунктах 31 и 34 настоящих Правил, рассматривается на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.".