Приложение 4. Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Ивановской области по противодействию нелегальной занятости

Приложение 4 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 05.08.2024 N 341-п

Положение
о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Ивановской области по противодействию нелегальной занятости

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии по Ивановской области противодействию нелегальной занятости (далее - рабочие группы, межведомственная комиссия).

1.2. Рабочие группы создаются на территориях муниципальных образований Ивановской области, включенных в перечень, определенный в приложении 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 05.08.2024 N 341-п "О мерах по противодействию нелегальной занятости в Ивановской области", и являются неотъемлемой частью межведомственной комиссии.

1.3. Рабочие группы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением и подотчетны межведомственной комиссии.

2. Организационные основы деятельности рабочих групп

2.1. В состав рабочей группы входят представители органов местного самоуправления, муниципальных образований, профессиональных союзов, их объединений, работодателей, их объединений, представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

Участие представителей органов прокуратуры в заседаниях рабочих групп возможно по приглашению председателя (заместителя председателя) рабочей группы без вхождения в ее состав.

2.2. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, членов рабочей группы и ответственного секретаря рабочей группы.

2.3. Состав рабочей группы утверждается муниципальным правовым актом.

Председатель рабочей группы назначается из числа глав (заместителей глав) муниципальных образований Ивановской области, заместитель председателя и ответственный секретарь рабочей группы назначаются из числа муниципальных служащих (работников) органов местного самоуправления Ивановской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Председатель рабочей группы руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на рабочую группу задач. Председатель рабочей группы входит в состав межведомственной комиссии.

В случае отсутствия председателя рабочей группы его полномочия осуществляет заместитель председателя рабочей группы.

2.6. Подготовка и организация проведения заседаний рабочей группы, делопроизводство рабочей группы осуществляются ответственным секретарем рабочей группы.

2.7. Члены рабочей группы участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений рабочей группы, представляют информацию к заседаниям рабочей группы и не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы рабочей группы, в том числе сведения, составляющие налоговую тайну.

2.8. Деятельность рабочей группы осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены в очном формате или в формате видео-конференц-связи.

2.9. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

При невозможности участия в заседании рабочей группы по уважительной причине (временная нетрудоспособность, отпуск, служебная командировка, участие в официальных мероприятиях) члена рабочей группы допускается его замена другим лицом, о чем в письменном виде уведомляется председатель (заместитель председателя) рабочей группы не позднее чем за 4 часа до начала соответствующего заседания.

Заседания рабочей группы ведет председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.

Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя рабочей группы или лица, его замещающего.

2.10. Решения рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы.

2.11. Решения рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам рабочей группы, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях рабочей группы.

2.12. Контроль за исполнением решений рабочей группы осуществляет председатель (заместитель председателя) рабочей группы.

3. Задачи, полномочия и права рабочих групп

3.1. Основными задачами рабочей группы являются:

3.1.1. Координация и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, профессиональных союзов, их объединений, работодателей, их объединений, иных заинтересованных органов и организаций в целях противодействия нелегальной занятости на территории муниципального образования Ивановской области.

3.1.2. Осуществление мониторинга и анализа результатов работы по противодействию нелегальной занятости на территории муниципального образования Ивановской области.

3.1.3. Проведение анализа письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в органы местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, должностным лицам указанных органов, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости.

3.2. Рабочие группы в рамках возложенных на них задач вправе:

3.2.1. Участвовать в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3.2.2. Приглашать на заседания и заслушивать должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав рабочей группы.

3.2.3. Осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости.

3.2.4. Организовать "горячую линию" по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы.

3.3. Рабочие группы подготавливают и представляют в межведомственную комиссию:

3.3.1. Предложения о направлении в органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды запросов о представлении информации, включая персональные данные и сведения, в том числе:

об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;

об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, получивших из бюджета государственную поддержку для реализации мероприятий (работ, услуг);

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности.

3.3.2. Предложения о направлении в органы регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости.

3.3.3. Предложений о направлении в налоговые органы Российской Федерации запросов сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

3.3.4. Информацию о деятельности рабочих групп, в том числе о результатах проведения работы по противодействию нелегальной занятости, информационно-разъяснительной работы в целях противодействия нелегальной занятости, а также иную информацию, запрашиваемую межведомственной комиссией в целях реализации ее задач.

3.4. Рабочие группы рассматривают на заседаниях рабочих групп ситуации, связанные с:

осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;

подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

3.5. При наличии у рабочей группы информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда рабочая группа направляет соответствующую информацию в межведомственную комиссию.