Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 августа 2024 г. N 1734-па "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос и пересадку зеленых насаждений", утвержденный постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 2 мая 2012 года N 1337-па"

В соответствии с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013 года N 69 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 мая 2016 N 29 "Об учреждении Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 31 марта 2021 года N 515-па "Об утверждении Порядка разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг", постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 20 апреля 2021 года N 50 "Об утверждении Порядка подготовки муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре", администрация города Комсомольска-на-Амуре постановляет:

1. Внести в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос и пересадку зелёных насаждений", утвержденный постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 2 мая 2012 года N 1337-па, следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 слова "постановлением главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 октября 2002 г. N 1109 "О мерах по сохранению и развитию зеленого фонда города" заменить словами "постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10 июня 2021 года N 995-па "О создании группы по техническому надзору за зеленым фондом города Комсомольска-на-Амуре";

2) в пункте 2.5:

а) в абзаце пятом слова "муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" заменить словами "города Комсомольска-на-Амуре";

б) в абзаце шестом слова "дополнить словами" исключить;

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10 июня 2021 года N 995-па "О создании группы по техническому надзору за зеленым фондом города Комсомольска-на-Амуре" ("Дальневосточный Комсомольск", N 47, 11 июня 2021 года)";

г) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 31 марта 2021 года N 515-па "Об утверждении Порядка разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг";

3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах:

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления с приложенными документами;

2) проверка комплектности документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) обследование зеленых насаждений;

4) определение формы возмещения вреда зеленому фонду за снос зеленых насаждений;

5) оформление разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений;

6) выдача разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными документами.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о предоставлении муниципальной услуги, составленного заявителем в произвольной форме, с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего регламента.

3.2.2. Способы подачи заявления с приложенными документами указаны в пункте 1.4 настоящего регламента.

3.2.3. Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, специалисты Управления, специалисты МФЦ, ответственные за регистрацию заявления.

3.2.4. Специалисты Управления, специалисты МФЦ, ответственные за регистрацию заявления, непосредственно при приеме у заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги проводят проверку заполнения заявления, и в случае обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего регламента, отказывают заявителю в регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.5. В случае отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего регламента, специалисты Управления, специалисты МФЦ, ответственные за регистрацию заявления, регистрируют заявление о предоставлении муниципальной услуги. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами, поступившие в адрес администрации города Комсомольска-на-Амуре посредством почтовой связи, регистрируется специалистами сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре в автоматизированной информационной системы электронного документооборота "1С:Документооборот" (далее - АИС "1С:Документооборот").

3.2.6. Срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.

3.2.7. Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.8. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в Автоматизированной информационной системе "Взаимодействия муниципальных служащих" (далее - АИС ВМС).

При подаче заявителем заявления в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), портал государственных и муниципальных электронных услуг Хабаровского края (uslugi27.ru) заявление поступает непосредственно в Управление с автоматической регистрацией в АИС ВМС.

3.3. Проверка комплектности документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел зарегистрированного в АИС ВМС заявления и приложенных к нему документов.

Ответственными за выполнение административного действия по передаче заявления с приложенными документами в Отдел является специалист Управления, ответственный за прием, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.

3.3.1.1. Начальник Отдела в течение одного рабочего дня со дня поступления в Отдел заявления назначает специалиста (далее - исполнитель), ответственного за рассмотрение документов и обследование зеленых насаждений.

Ответственными за выполнение административного действия по передаче заявления с приложенными документами исполнителю является начальник Отдела либо лицо, его замещающее.

3.3.2. Исполнитель в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему заявления проводит проверку комплектности документов, в том числе посредством внутриведомственного и межведомственного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, в распоряжении которых находятся необходимые документы, в случае, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.

3.3.3. Срок выполнения административной процедуры - в течение трех рабочих дней со дня поступления зарегистрированного в АИС ВМС заявления и приложенных к нему документов в Отдел.

Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 настоящего регламента.

3.3.4. Результатом административной процедуры является:

3.3.4.1. Принятие решения об обследовании зеленых насаждений (в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 настоящего регламента).

3.3.4.2. Подготовка письменного уведомления Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа (в случае наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 настоящего регламента)".

3.4. Обследование зеленых насаждений

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие исполнителем решения об обследовании зеленых насаждений.

3.4.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела, предоставляющие муниципальную услугу.

3.4.3. Исполнитель, ответственный за проведение обследования зеленых насаждений, согласовывает посредством телефонной связи с заявителем дату и время обследования зеленых насаждений.

3.4.4. По результатам обследования зеленых насаждений исполнителем составляется перечетная ведомость сносимых (пересаживаемых) зеленых насаждений по форме согласно приложению 5 к настоящему регламенту и готовится заключение о соответствии количества и видового состава зеленых насаждений, подлежащих сносу (пересадке), согласно представленной заявителем документации, фактическому количеству и видовому составу зеленых насаждений, попадающих под снос (пересадку) при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, проведении земляных работ (далее - заключение), которое представляется начальнику Отдела.

3.4.5. Начальник Отдела на основании представленного исполнителем заключения принимает решение:

3.4.5.1. О выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений и устанавливает дату и время заседания группы по техническому надзору для определения формы возмещения вреда в денежной или натуральной форме.

3.4.5.2. Об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.6 Срок выполнения административной процедуры составляет не более четырех рабочих дней.

3.5. Определение формы возмещения вреда зеленому фонду за снос зеленых насаждений.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений.

3.5.2. Исполнитель в соответствии с установленным решением начальника Отдела датой и временем заседания группы по техническому надзору направляет приглашения на участие в заседании группы по техническому надзору специалистов, входящих в состав группы по техническому надзору, с комплектом документов, представленных заявителем, и заключением.

3.5.3. В установленный день и время на заседании группы по техническому надзору определяется форма возмещения вреда зеленому фонду. По результатам рассмотрения оформляется Протокол заседания группы по техническому надзору с Решением, определяющим форму возмещения вреда зеленому фонду города.

3.5.4. Срок выполнения административной процедуры - в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений.

3.5.5. Результатом административной процедуры является Решение, определяющее форму возмещения вреда зеленому фонду города Комсомольска-на-Амуре.

3.6. Оформление разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Решения группой по техническому надзору, определяющего форму возмещения вреда зеленому фонду города Комсомольска-на-Амуре.

3.6.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела, предоставляющие муниципальную услугу.

3.6.3. Исполнитель в соответствии с принятым Решением группы по техническому надзору оформляет разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений (далее - разрешение) или осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.6.4. Оформленное в двух экземплярах разрешение, подписывается руководителем Управления и регистрируется в журнале регистрации разрешений с присвоением регистрационного номера.

3.6.5. Срок выполнения административной процедуры - в течение одного рабочего дня со дня принятия Решения, определяющего форму возмещения вреда зеленому фонду города Комсомольска-на-Амуре.

3.7. Выдача разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.7.1 Основанием для начала административной процедуры является регистрация в АИС "1С:Документооборот" сопроводительного письма Управления с приложением двух экземпляров разрешения, либо письменного уведомления Управления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа (далее - Уведомление).

3.7.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, специалисты МФЦ, специалисты Управления.

3.7.3. Разрешение либо Уведомление, в случае предоставления муниципальной услуги через МФЦ, в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания, передаётся в сектор управления документацией общего отдела на бумажном носителе, для дальнейшей передачи в течении одного рабочего дня в МФЦ нарочным способом по реестру.

Выдача разрешения либо Уведомления на заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в МФЦ, осуществляется специалистами МФЦ по адресам: пр. Интернациональный, д. 10, корпус 2 и ул. Калинина, д. 6, ежедневно с понедельника по среду с 9.00 ч. до 18.00 ч, четверг с 9.00 ч. до 20.00 ч., пятница с 9.00 ч. до 18.00 ч., суббота с 9.00 ч. до 13.00 ч.

Результат предоставления муниципальной услуги, в случае не востребования его в течение 30 дней в филиале МФЦ заявителем, возвращается в сектор управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре в порядке, установленном Соглашением, для дальнейшей передачи в Управление для хранения в течение срока, установленного номенклатурой дел администрации города Комсомольска-на-Амуре.

3.7.4. Разрешение либо Уведомление, в случае предоставления муниципальной услуги посредством электронной формы через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края (uslugi27.ru), а также посредством почтовой связи, в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации письма, передаётся в сектор управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре на бумажном носителе, для выдачи (направления) специалистом сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре непосредственно заявителю на бумажном носителе и (или) в электронной форме, способом, указанным в заявлении на предоставление муниципальной услуги.

Выдача разрешения либо Уведомления на заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в администрацию города Комсомольска-на-Амуре посредством почтовой связи, осуществляется специалистом общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу: ул. Аллея Труда, 13 ежедневно с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов, в пятницу с 9.00 до 13.00 часов.

3.7.5. Разрешение либо Уведомление, в случае предоставления муниципальной услуги через Управление, выдается специалистом Управления, ответственным за выдачу исходящей корреспонденции.

Выдача разрешения либо Уведомления на заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее лично в Управление, осуществляется специалистом Управления, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции, по адресу: ул. Кирова, 41, каб. 510, ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов.

3.7.6. В зависимости от места поступления и регистрации заявления, один подписанный заявителем экземпляр разрешения направляется, специалистом сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, заявителем в Управление, оператором МФЦ в сектор управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре для дальнейшей передачи в Управление и хранится в Управлении, второй остается у заявителя.

3.7.7. Срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня.

3.7.8. Результатом администрации процедуры является выдача (направление) разрешения либо Уведомления заявителю.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в АИС ВМС специалистами сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, специалистами Отдела.

3.8. Последовательность административных процедур указана в "Блок-схеме" согласно приложению 1 к настоящему регламенту.

3.9. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.9.1. Принятое по электронной почте заявление и документы распечатываются, и в дальнейшем работа осуществляется в установленном настоящим регламентом порядке.

3.9.2. При необходимости проверки достоверности предъявленных по электронной почте документов заявитель представляет специалисту отдела оригиналы таких документов для обозрения";

4) в разделе 4:

а) в пункте 4.2:

в абзаце третьем слово "начальника" заменить словом "руководителя";

в абзаце пятом слово "начальника" заменить словом "руководителя";

5) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

5.4.1. Жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Комсомольска-на-Амуре.

5.4.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных электронных услуг Хабаровского края (https://uslugi27.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управления, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.

5.4.4. Жалоба, поступившая в администрацию города Комсомольска-на-Амуре, Управление подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.4.5 пункта 5.4 настоящего регламента, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры";

6) в приложении 2:

а) слова "начальника Управления" заменить словами "руководителя Управления";

б) слова "начальник Управления" заменить словами "руководитель Управления";

7) в приложении 3:

а) слова "начальника Управления" заменить словами "руководителя Управления";

б) слова "начальник Управления" заменить словами "руководитель Управления";

8) в приложении 4:

а) слова "начальника Управления" заменить словами "руководителя Управления";

б) слова "начальник Управления" заменить словами "руководитель Управления".

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

А.В. Жорник