Постановление администрации города Иркутска от 1 августа 2024 г. N 031-06-535/24 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 29 октября 2018 года N 031-06-960/8"

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 16, 36, 37, 52, 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 78.1, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", статьями 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 29 октября 2018 года N 031-06-960/8 "О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проектов в области социальной поддержки граждан" (далее - постановление) с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 23 января 2023 года N 031-06-33/23, следующие изменения:

1) в преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий";

2) в Порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проектов в области социальной поддержки граждан (далее - Порядок), являющемся Приложением N 1 к постановлению:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются на безвозмездной основе за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальной программы города Иркутска "Социальная поддержка и охрана здоровья населения", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 19 декабря 2019 года N 031-06-1006/9.

Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проектов в области социальной поддержки граждан, разработанных социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках осуществления их уставной деятельности, направленной на социальную поддержку граждан в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и соответствующих одному из следующих направлений:

1) повышение качества жизни людей пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет);

2) поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

3) поддержка ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях иных государств;

4) поддержка инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Субсидии предоставляются на реализацию проектов в области социальной поддержки проживающих на территории города Иркутска ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях иных государств, ветеранов военной службы, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет), одиноко проживающих граждан пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет), инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, несовершеннолетних детей (детей-инвалидов, из семей инвалидов, с ограниченными возможностями здоровья, одиноких родителей, из многодетных семей, приемных семей; семей, потерявших кормильца; семей, имеющих детей под опекой или попечительством; ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях иных государств), лиц без определенного места жительства (далее совместно - граждане).";

в подпункте 8 пункта 3 слово "оздоровительные," исключить;

пункт 4 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Запрашиваемая по проекту сумма субсидии не должна превышать размер финансового обеспечения на муниципальную поддержку реализации проектов в области социальной поддержки граждан, предусмотренную в рамках муниципальной программы города Иркутска "Социальная поддержка и охрана здоровья населения", указанной в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка, на период реализации проекта.";

ГАРАНТ:

Абзацы пятнадцатый, шестнадцатый подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления вступают в силу с 1 января 2025 г.

пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Проведение конкурса обеспечивается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" http://www.budget.gov.ru/ (далее - система "Электронный бюджет").";

пункт 9 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) организации, учредителем которых является государственный орган, орган местного самоуправления, публично-правовое образование.";

в пункте 10:

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) на едином налоговом счете претендента на получение субсидии должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;";

дополнить подпунктами 11 - 13 следующего содержания:

"11) не являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

12) не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

13) не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.";

подпункт 2 пункта 10.1 признать утратившим силу;

пункт 10.2 изложить в следующей редакции:

"10.2. Претендент на получение субсидии признается соответствующим критерию, установленному подпунктом 7 пункта 10 настоящего Порядка, в случаях представления в период, предусмотренный пунктом 13 настоящего Порядка, документов, подтверждающих его соответствие.";

ГАРАНТ:

Абзац двадцать девятый подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления вступает в силу с 1 января 2025 г.

в пункте 11 после слова "размещение" дополнить словами "в системе "Электронный бюджет", а также";

в пункте 12:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) информация о проведении конкурса по предоставлению субсидий, размер финансового обеспечения на муниципальную поддержку реализации проектов в области социальной поддержки граждан, предусмотренную в рамках муниципальной программы города Иркутска "Социальная поддержка и охрана здоровья населения";";

дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор;

12) условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора.";

подпункт 3 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"3) рассмотрение проекта претендента на получение субсидии конкурсной комиссией;";

ГАРАНТ:

Абзацы тридцать восьмой - сорок первый подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления вступают в силу с 1 января 2025 г.

в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. Для участия в конкурсе в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка, претенденты на получение субсидий формируют заявку на получение субсидии в электронной форме, посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" (далее - заявка) и представляют в систему "Электронный бюджет" электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):";

подпункт 1 признать утратившим силу;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) проект, соответствующий направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;";

в подпункте 3:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"е) справка Федеральной налоговой службы, в которой претендент на получение субсидии состоит на налоговом учете, об отсутствии или о не превышении на едином налоговом счете размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на дату не ранее первого ноября текущего года;";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"и) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не ранее первого ноября текущего года (вправе предоставить, допускается предоставление выписки с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");";

ГАРАНТ:

Абзацы пятьдесят первый - шестьдесят третий подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления вступают в силу с 1 января 2025 г.

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя получателя субсидии.

Датой представления заявки считается день ее подписания с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

Рассмотрение заявок осуществляется исходя из очередности их поступления.

Проекты не рецензируются, не комментируются.";

в пункте 17:

абзац первый признать утратившим силу;

в абзаце втором слово "регистрируются" заменить словом "рассматриваются";

пункт 18 признать утратившим силу;

пункт 19 признать утратившим силу;

в пункте 20:

в абзаце первом слова "направить в Департамент" заменить словами "разместить в системе "Электронный бюджет"";

абзац второй признать утратившим силу;

в пункте 22:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) проверяет соответствие критериям, установленным подпунктами 1 - 3 пункта 10 настоящего Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленной претендентом на получение субсидии в соответствии с абзацем двенадцатым подпункта 3 пункта 15 настоящего Порядка.

В случае непредставления претендентом на получение субсидии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц специалист Департамента запрашивает указанный документ (сведения, содержащиеся в них) на официальном сайте Федеральной налоговой службы или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности);";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) проверяет соответствие критериям, установленным подпунктами 5, 9, 11 - 13 пункта 10 настоящего Порядка, на основании сведений, имеющихся в Департаменте, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы, Министерства юстиции Российской Федерации, арбитражных судов, Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Специалист Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления документов запрашивает в отношении претендентов на получение субсидий от структурных подразделений администрации города Иркутска - главных распорядителей бюджетных средств информацию:

об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по возврату в бюджет города Иркутска субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в соответствии с иными правовыми актами города Иркутска, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Иркутска по состоянию на дату получения информации от претендента на получение субсидии в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта 3 пункта 15 настоящего Порядка;

об отсутствии факта получения средств из бюджета города Иркутска на основании иных нормативных правовых актов города Иркутска на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на дату получения информации от претендента на получение субсидии в соответствии с абзацем тринадцатым подпункта 3 пункта 15 настоящего Порядка.";

в пункте 24 слова "подпунктах 1, 2, 3 пункта" заменить словом "пункте";

в пункте 25:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"25. Основаниями для отклонения заявки (отказа претенденту на получение субсидии в предоставлении субсидии) являются:";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) нарушение срока (даты и времени) подачи документов, установленного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, в объявлении;";

в подпункте 3 слова "пунктом 16 настоящего Порядка," заменить словами "пунктом 15 настоящего Порядка, установленным в объявлении,";

пункт 26 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Специалист Департамента подготавливает представления по заявкам и проектам, критериям оценки проектов, указанным в пункте 26.1 настоящего Порядка, в том числе с учетом дополнительных сведений о деятельности претендента на получение субсидии, размещенных в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

в абзаце седьмом пункта 27 слова "В случае получения проектами одинаковой оценки проектам присваивается одинаковый рейтинг." заменить словами "В случае получения проектами одинаковой оценки приоритетность формируется у проекта, набравшего большее количество баллов по критерию оценки проекта "Собственные и дополнительно привлекаемые денежные ресурсы", установленных подпунктом 6 пункта 10 Приложения N 3 к Порядку.";

ГАРАНТ:

Абзац восемьдесят четвертый подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления вступает в силу с 1 января 2025 г.

в абзаце втором пункта 29 слова "Департамента, указанный в абзаце первом настоящего пункта, размещается" заменить словами "Департамента (информация о перечне получателей субсидии), указанный в абзаце первом настоящего пункта, размещается в системе "Электронный бюджет", а также";

в пункте 30:

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить абзацами третьим - пятым следующего содержания:

"В договоры, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, и в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по данным договорам, включаются положения:

согласие соответственно получателей субсидий и лиц, получающих средства по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий), на осуществление Департаментом в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в договор;

запрет приобретения получателями субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидий, за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Если в течение срока, установленного абзацем первым пункта 30 настоящего Порядка, получателем субсидии не обеспечено подписание договора с приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения договора и утрачивает право на получение субсидии.";

дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, договор расторгается с формированием уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет города Иркутска.";

в пункте 36:

в подпункте 2 слово "двенадцатого" заменить словами "первых трех рабочих дней";

в подпункте 3 слово "двенадцатого" заменить словами "первых трех рабочих дней";

в подпункте 4 слова "не позднее двадцать пятого января следующего финансового года" заменить словами "в срок и";

пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. В отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 30 настоящего Порядка:

департамент осуществляет проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления;

органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

Приложение N 1 к Порядку изложить в редакции согласно Приложению 1 к настоящему Постановлению;

Приложении N 2 к Порядку изложить в редакции согласно Приложению 2 к настоящему Постановлению;

в подпункте 6 пункта 10 Приложения N 3 к Порядку:

слова "2 балла" заменить словами "3 балла";

слова "3 балла" заменить словами "4 балла".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Абзацы пятнадцатый, шестнадцатый, двадцать девятый, тридцать восьмой - сорок первый, пятьдесят первый - шестьдесят третий, восемьдесят четвертый подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления вступают в силу с 1 января 2025 года.

3. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 29 октября 2018 года N 031-06-960/8 "О Порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, направленных на реализацию проектов в области социальной поддержки граждан" информационную справку о внесенных настоящим Постановлением изменениях.

4. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" настоящее Постановление с приложениями.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Р.Н. Болотов