Приложение 1. Форма уведомления о проведении публичных обсуждений

Приложение 1
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов муниципального
образования г. Владикавказ

                                  ФОРМА

              УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

     Настоящим __________________________________________________________

                           (наименование органа-разработчика)

     извещает о начале обсуждения   нового    (действующего)    правового

регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

     Предложения принимаются в установленном порядке по адресу:

________________________________________________________________________,

     а также по адресу электронной почты: ______________________________.

     Сроки приема предложений: _________________________________________.

     Место  размещения  уведомления  о  проведении публичных обсуждений в

сети интернет (полный электронный адрес): ______________________________.

     Все  поступившие  предложения  будут  рассмотрены. Сводка полученных

предложений  будет  размещена  на  сайте  (адрес  официального  сайта) не

позднее _________________________ (число, месяц, год).

     1.  Описание  проблемы,  на  решение которой направлено предлагаемое

(действующее) регулирование:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     2. Цели предлагаемого (действующего) правового регулирования:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     3.    Действующие   нормативные  правовые  акты,  поручения,  другие

решения,    из    которых  вытекает  необходимость  разработки  (анализа)

правового регулирования в данной области:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого регулирования:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Срок вступления в силу действующего регулирования: _________________

________________________________________________________________________.

     5.    Сведения    о    необходимости  или  отсутствии  необходимости

установления    переходного    периода   (для  проекта  нового  правового

регулирования):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     6.    Обоснование    выбора   предпочтительного  варианта  правового

регулирования выявленной проблемы: ______________________________________

________________________________________________________________________.

+-----------------------------------+----------+------------+-----------+

|                                   |Вариант 1 | Вариант 2  | Вариант 3 |

+-----------------------------------+----------+------------+-----------+

|Содержание варианта решения        |          |            |           |

|выявленной проблемы                |          |            |           |

+-----------------------------------+----------+------------+-----------+

|Качественная характеристика и      |          |            |           |

|оценка динамики численности        |          |            |           |

|потенциальных адресатов            |          |            |           |

|регулирования в среднесрочном      |          |            |           |

|периоде (1 - 3 года)               |          |            |           |

+-----------------------------------+----------+------------+-----------+

|Оценка дополнительных расходов     |          |            |           |

|(доходов) потенциальных адресатов  |          |            |           |

|регулирования, связанных с         |          |            |           |

|введением нового правового         |          |            |           |

|регулирования                      |          |            |           |

+-----------------------------------+----------+------------+-----------+

|Оценка расходов (доходов)          |          |            |           |

|муниципального бюджета, связанных с|          |            |           |

|введением нового правового         |          |            |           |

|регулирования                      |          |            |           |

+-----------------------------------+----------+------------+-----------+

|Оценка возможности достижения      |          |            |           |

|заявленных целей регулирования     |          |            |           |

|посредством применения             |          |            |           |

|рассматриваемых вариантов нового   |          |            |           |

|правового регулирования            |          |            |           |

+-----------------------------------+----------+------------+-----------+

|Оценка рисков неблагоприятных      |          |            |           |

|последствий                        |          |            |           |

+-----------------------------------+----------+------------+-----------+

     К уведомлению прилагаются:

     1. Перечень вопросов для участников публичных обсуждений.

     2.    Иные    материалы,    определяющие    необходимость   введения

предлагаемого правового регулирования.

     3.   При  экспертизе  действующего  нормативного  правового  акта  к

уведомлению    прилагаются    аналитические   материалы,  характеризующие

состояние  правового  регулирования,  степень достижения ранее заявленных

целей    регулирования    и    решения    проблем,  отсутствие  (наличие)

необоснованных  дополнительных  расходов муниципального бюджета, расходов

и  препятствий  для  осуществления  деятельности у субъектов регулируемой

сферы.

                              Примерный перечень

      вопросов для публичного обсуждения нормативного правового акта

     1.    На    решение   какой  проблемы,  на  Ваш  взгляд,  направлено

предлагаемое  регулирование?  Обоснуйте  актуальность  данной проблемы на

территории г. Владикавказа?

     2.    Насколько   цель  предлагаемого  регулирования  соотносится  с

проблемой,  на  решение  которой  оно  направлено?  Достигнет  ли, на Ваш

взгляд, предлагаемое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

     3.  Является  ли  выбранный  вариант решения проблемы оптимальным (в

том  числе  с  точки  зрения  выгод  и  издержек  для  общества в целом)?

Существуют  ли  иные  варианты достижения заявленных целей регулирования?

Если  да,  выделите  из предлагаемых или опишите тот вариант, который, по

Вашему мнению, является менее затратным и/или более эффективным?

     4.  Какие,  по  Вашей  оценке,  субъекты предпринимательской и (или)

инвестиционной  деятельности  будут затронуты предлагаемым регулированием

(по видам субъектов, по отраслям, по территории, количеству и прочее)?

     5.    Оцените,    насколько  полно  и  точно  отражены  обязанности,

ответственность   субъектов  регулирования,  а  также  насколько  понятно

прописаны    административные    процедуры,   реализуемые  ответственными

органами исполнительной власти.

     6.  Считаете  ли  Вы,  что  предлагаемые  нормы не соответствуют или

противоречат  иным  действующим  нормативным  правовым  актам?  Если  да,

укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

     7.  Существуют  ли  в  предлагаемом регулировании положения, которые

необоснованно    затрудняют    ведение    предпринимательской    и  (или)

инвестиционной  деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному

положению, дополнительно определив:

     имеется   ли  смысловое  противоречие  с  целями  регулирования  или

существующей  проблемой  либо  положение не способствует достижению целей

регулирования;

     имеются ли технические ошибки;

     приводит    ли   исполнение  положений  регулирования  к  избыточным

действиям      или,    наоборот,    ограничивает    действия    субъектов

предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;

     приводит    ли   исполнение  положения  к  возникновению  избыточных

обязанностей    субъектов   предпринимательской  и  (или)  инвестиционной

деятельности,  к  необоснованному  существенному  росту  отдельных  видов

затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

     создает  ли  исполнение  положений  регулирования существенные риски

ведения    предпринимательской    и  (или)  инвестиционной  деятельности,

способствует   ли  возникновению  необоснованных  прав  органов  местного

самоуправления  и должностных лиц администрации, допускает ли возможность

избирательного применения норм;

     приводит    ли    к    невозможности  совершения  законных  действий

предпринимателей    или  инвесторов  (например,  в  связи  с  отсутствием

требуемой    новым  регулированием  инфраструктуры,  организационных  или

технических    условий,    технологий),  вводит  ли  неоптимальный  режим

осуществления деятельности;

     соответствует    ли    обычаям    деловой  практики,  сложившейся  в

республике,  либо  существующим  федеральным  и  международным практикам,

используемым в данный момент.

     8.    К    каким    последствиям   может  привести  принятие  нового

регулирования     в    части    невозможности    исполнения    субъектами

предпринимательской  и (или) инвестиционной деятельности и дополнительных

обязанностей,    возникновения    избыточных    административных  и  иных

ограничений? Приведите конкретные примеры.

     9.  Оцените  издержки/упущенную  выгоду  (прямого, административного

характера)  субъектов  предпринимательской,  инвестиционной деятельности,

возникающие  при  введении  предлагаемого регулирования. Отдельно укажите

временные    издержки,    которые  понесут  субъекты  предпринимательской

деятельности    вследствие    необходимости  соблюдения  административных

процедур,  предусмотренных проектом предлагаемого регулирования. Какие из

указанных  издержек  Вы  считаете избыточными/бесполезными и почему? Если

возможно,   оцените  затраты  по  выполнению  вновь  вводимых  требований

количественно  (в  часах  рабочего  времени,  в  денежном  эквиваленте  и

прочее).

     10.  Какие,  на  Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с

контролем  соблюдения  требований  и норм, вводимых новым регулированием?

Все   ли  потенциальные  адресаты  регулирования  окажутся  в  одинаковых

условиях  после  его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав

хозяйствующих субъектов?

     11.    Требуется    ли  переходный  период  для  вступления  в  силу

предлагаемого  регулирования  (если  да,  какова  его продолжительность),

какие  ограничения  по  срокам  введения  нового регулирования необходимо

учесть?

     12.  Какие,  на  Ваш  взгляд,  целесообразно применить исключения по

введению   регулирования  в  отношении  отдельных  групп  лиц?  Приведите

соответствующее обоснование.

     13.  Специальные  вопросы,  касающиеся  конкретных  положений и норм

рассматриваемого  проекта  концепции  нового  регулирования  или  проекта

(действующего)  муниципального  нормативного правового акта (составляются

в зависимости от содержания акта).

     14.  Иные  предложения  и  замечания,  которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.