Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 01.08.2024 N 545

"Приложение N 1
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 22.12.2021 N 774

Положение
об организации работы по обеспечению целевого обучения граждан в государственных образовательных организациях высшего образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет особенности организации работы по обеспечению целевого обучения граждан в государственных образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации) с последующим прохождением службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации (далее - служба).

1.2. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуроры (далее - прокуроры субъектов Российской Федерации) представляют в Главное управление кадров не позднее 1 августа года, предшествующего году приема на целевое обучение, заявки о выделении в соответствующем году целевых мест в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров для органов прокуратуры Российской Федерации ¹, исходя из потребности в кадрах, основанной на долгосрочном прогнозе.

Главное управление кадров рассматривает поступившие заявки и вносит курирующему заместителю предложения для принятия решения по распределению целевых мест, установленных для приема в образовательных организациях, между прокуратурами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним специализированными прокуратурами (далее - прокуратуры субъектов Российской Федерации).

1.3. Прокуроры субъектов Российской Федерации:

проводят во взаимодействии с образовательными организациями 2 раза в год по результатам промежуточных аттестаций мониторинг успеваемости граждан, обучающихся по договорам о целевом обучении с органами прокуратуры Российской Федерации (далее - студенты), и прохождения ими практики;

организуют предоставление студентам мер поддержки, установленных договором о целевом обучении;

осуществляют мероприятия профилактического и разъяснительного характера по всем случаям поступления из образовательных организаций информации о несоблюдении студентами обязанностей по освоению образовательной программы, нарушениях дисциплины и об иных обстоятельствах, имеющих значение для исполнения договоров о целевом обучении;

принимают участие в реализуемой образовательными организациями воспитательной работе со студентами в целях обеспечения формирования и развития морально-нравственных, интеллектуальных, психологических качеств, необходимых для успешного освоения образовательной программы и осуществления профессиональной деятельности, поддержания и укрепления устойчивой положительной мотивации к прохождению службы;

обеспечивают привлечение наиболее квалифицированных прокурорских работников к проведению учебных мероприятий со студентами в процессе реализации образовательных программ в целях передачи практического опыта и навыков, информирования о складывающейся правоприменительной и надзорной практике, об актуальных проблемах, стоящих перед органами прокуратуры Российской Федерации;

организуют и обеспечивают контроль за проведением нижестоящими прокурорами практической подготовки в целях наиболее полного овладения прикладными навыками профессиональной деятельности по всему спектру функциональных задач, стоящих перед органами прокуратуры Российской Федерации;

обеспечивают согласно заключенным договорам о целевом обучении трудоустройство в органы прокуратуры Российской Федерации студентов, успешно освоивших основную образовательную программу и соответствующих требованиям, предъявляемым к лицам, назначаемым на должности прокуроров;

ежегодно до 1 декабря направляют в Главное управление кадров результаты обобщения мониторинга успеваемости студентов и прохождения ими практики, информацию о трудоустройстве выпускников образовательных организаций, получивших высшее юридическое образование в соответствии с договорами о целевом обучении, и выполнении сторонами обязательств по обозначенным договорам.

1.4. В целях организации предоставления студентам мер материального стимулирования ² Главное управление кадров ежегодно до 1 июля информирует Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры о распределении соответствующих целевых мест между прокуратурами субъектов Российской Федерации, а также о размере материального стимулирования для одного студента.

Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры доводит лимиты бюджетных обязательств органам прокуратуры Российской Федерации в соответствии с представленной Главным управлением кадров информацией.

Прокуроры субъектов Российской Федерации проводят мероприятия, направленные:

на организацию предоставления студентам мер материального стимулирования, в том числе издают приказы о перечислении денежной выплаты (материального стимулирования) с учетом сроков, установленных для выплаты государственной академической стипендии в образовательных организациях в период действия договора о целевом обучении;

сокращение мер материального стимулирования в случаях и порядке, установленных договором о целевом обучении;

возобновление мер материального стимулирования в случаях и порядке, установленных договором о целевом обучении.

1.5. Прокуроры субъектов Российской Федерации с учетом мероприятий по предоставлению студентам мер материального стимулирования и иных оснований направляют в Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры предложения о внесении изменений в показатели бюджетной сметы (уменьшение или увеличение) по соответствующему коду бюджетной классификации в установленном порядке.

2. Особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы

2.1. Целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение либо обучающимся по образовательной программе высшего образования (далее - образовательная программа) ³, прокурором субъекта Российской Федерации и образовательной организацией.

2.2. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

обязательства прокурора субъекта Российской Федерации:

по оказанию гражданину в период обучения мер поддержки в виде предоставления канцелярских принадлежностей, документов информационно-методического характера при прохождении им практики или мер материального стимулирования в случае заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты по программе специалитета;

по приему гражданина на службу в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, и в соответствии с местом прохождения гражданином службы, определенным в договоре о целевом обучении ⁴;

обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении;

по прохождению службы в течение пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.

2.3. Решение о заключении договора о целевом обучении с гражданином, поступающим на обучение либо обучающимся по образовательной программе, принимается прокурорами субъектов Российской Федерации на основании результатов конкурсного отбора кандидатов в абитуриенты (далее - отбор).

2.4. Отбор представляет собой комплекс мероприятий по оценке профессиональных и моральных качеств кандидатов, степени их пригодности по состоянию здоровья и нацеленности на последующее прохождение службы.

Информация об отборе не позднее 1 февраля года приема на целевое обучение размещается в соответствующих разделах органов прокуратуры Российской Федерации на Едином портале прокуратуры Российской Федерации.

Прокуроры субъектов Российской Федерации:

определяют порядок, сроки и критерии отбора с учетом специфики и условий предполагаемого места прохождения службы;

обеспечивают организацию проверочных и иных мероприятий в отношении всех кандидатов в абитуриенты, в том числе:

изучения документов и проверки достоверности представленных данных;

запроса и анализа сведений о привлечении кандидата и его близких родственников к уголовной ответственности;

о привлечении кандидата к административной ответственности в течение года, предшествующего дню подачи документов для участия в отборе;

собеседования и анкетирования с целью определения мотивации кандидата к службе, общего уровня культуры, знаний о государстве и праве, интересов и увлечений, эрудированности.

Обязательным этапом отбора является психологическое обследование кандидатов на обучение, проводимое в соответствии с требованиями организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации.

Основаниями, препятствующими заключению договора о целевом обучении, являются:

отнесение кандидата к 4 группе профессиональной пригодности по результатам психологического обследования;

получение по результатам единого государственного экзамена (ЕГЭ) баллов ниже минимального количества баллов, установленного образовательной организацией, подтверждающего успешное прохождение вступительных испытаний;

наличие сведений о привлечении кандидата к уголовной ответственности;

наличие подтвержденного медицинским заключением заболевания, препятствующего службе;

сообщение недостоверных сведений о себе и своих близких родственниках;

несоответствие кандидата установленным законодательством Российской Федерации требованиям, необходимым для последующего прохождения службы.

2.5. Прокуроры субъектов Российской Федерации обеспечивают представление в образовательную организацию не позднее дня завершения приема документов от поступающих на обучение заявки на заключение договора о целевом обучении по образовательной программе, заполняемой прошедшим отбор гражданином по утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" форме.

Прилагаемыми к заявке документами, подтверждающими соответствие гражданина требованиям, предъявляемым к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, являются:

направление органа прокуратуры Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность, гражданство;

документ об образовании;

документы, подтверждающие особые права при приеме на обучение, представленные кандидатами.

2.6. Договор о целевом обучении с гражданином, поступающим на обучение, заключается в период со дня, следующего за днем издания распорядительного акта образовательной организации о приеме гражданина на целевое обучение, до дня начала учебного года включительно.

Заключение договора о целевом обучении с гражданином, обучающимся по образовательной программе (далее - договор с обучающимся) по очной форме, осуществляется не позднее чем за один год до окончания им обучения.

Договор с обучающимся, кроме договора о целевом обучении с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты, может быть расторгнут по соглашению сторон. При расторжении договора с обучающимся исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за их неисполнение. Прокурор субъекта Российской Федерации информирует образовательную организацию о расторжении договора по соглашению сторон в месячный срок со дня указанного расторжения.

2.7. Договор о целевом обучении действует до истечения пятилетнего срока службы гражданина, исчисляемого с последнего дня срока трудоустройства. В случае если трудовой договор в соответствии с полученной квалификацией заключен ранее последнего дня срока трудоустройства, срок службы исчисляется со дня заключения трудового договора.

Основания и порядок приостановления и возобновления исполнения обязательств по договору о целевом обучении, освобождения сторон договора о целевом обучении от исполнения (от ответственности за неисполнение) обязательств по договору о целевом обучении, расторжения договора о целевом обучении, отказа от заключения договора о целевом обучении регулируются федеральным законодательством с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе согласно части 6 статьи 71 ¹ Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".".

------------------------------

¹ Под образовательными организациями в пункте 1.2 настоящего Положения понимаются ФГКОУ ВО "Университет прокуратуры Российской Федерации", институты прокуратуры Российской Федерации в составе ФГАОУ ВО "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", ФГБОУ ВО "Саратовская государственная юридическая академия" и ФГБОУ ВО "Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева".

² При заключении договора с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты по программе специалитета.

³ Под образовательной программой высшего образования в настоящем Положении понимаются программа магистратуры по направлению подготовки "Юриспруденция" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция" и программа специалитета по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Юриспруденция", с присвоением квалификации "юрист".

⁴ По согласованию между прокурорами субъектов Российской Федерации и при наличии уважительных причин, связанных с семейными обстоятельствами, гражданин может быть принят на службу в прокуратуру, не являющуюся стороной договора.

------------------------------