Приложение N 3. Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости и формирования просроченной задолженности по заработной плате

Приложение N 3

Утверждено
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 05.08.2024 N 448

Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости и формирования просроченной задолженности по заработной плате

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости и формирования просроченной задолженности по заработной плате (далее - рабочая группа).

2. Рабочая группа является постоянно действующим коллегиальным органом на территории муниципального образования в Республике Бурятия, являющимся неотъемлемой частью Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости и формирования просроченной задолженности по заработной плате (далее - Комиссия), и созданным в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов.

3. В состав рабочей группы входят представители органов местного самоуправления, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (по согласованию), государственных внебюджетных фондов (по согласованию), представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

Участие представителей органов прокуратуры и правоохранительных органов в заседаниях рабочей группы возможно по приглашению председателя (заместителя председателя) рабочей группы без вхождения в ее состав.

4. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

5. Рабочие группы создаются во всех муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

II. Организационные основы деятельности рабочей группы

6. Работа рабочей группы осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены в очном формате или в формате видео-конференц-связи.

7. Состав рабочей группы утверждается протоколом Комиссии.

Деятельность рабочей группы осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет администрация соответствующего муниципального образования.

Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, членов рабочей группы и ответственного секретаря рабочей группы.

Председателем рабочей группы является глава муниципального образования в Республике Бурятия или его заместитель.

Заместитель председателя рабочей группы, ответственный секретарь рабочей группы назначаются из числа представителей органов местного самоуправления.

Председатель рабочей группы руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на рабочую группу задач.

В случае отсутствия председателя рабочей группы его полномочия осуществляет заместитель председателя рабочей группы.

Члены рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.

8. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в квартал.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Заседания рабочей группы ведет председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.

Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя рабочей группы или лица, его замещающего.

Подготовка и организация проведения заседаний рабочей группы осуществляются ответственным секретарем рабочей группы.

9. Решения рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы.

10. Решения рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам рабочей группы, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях рабочей группы.

11. Контроль за исполнением решений рабочей группы осуществляет председатель (заместитель председателя) рабочей группы.

III. Задачи и права рабочей группы

12. Основными задачами рабочей группы являются:

12.1. Координация и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти и контрольно-надзорных органов в целях реализации полномочий рабочей группы.

12.2. Осуществление мониторинга и анализа результатов работы рабочей группы в муниципальном образовании в Республике Бурятия по противодействию нелегальной занятости, формирования просроченной задолженности по заработной плате.

13. Рабочая группа в рамках возложенных на нее задач осуществляет:

13.1. Участие в мероприятиях, предусмотренных республиканским комплексом мер по противодействию нелегальной занятости.

13.2. Проведение анализа письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в органы местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости.

13.3. Направление в Комиссию имеющейся информации с целью доведения до органов регионального государственного контроля (надзора) для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости.

13.4. Направление запросов, подготовка соответствующей информации, направление в органы муниципального контроля информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости.

14. Рабочая группа имеет право:

14.1. Приглашать на заседания рабочей группы и заслушивать должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав рабочей группы.

14.2. Использовать сведения и информацию налоговых органов Российской Федерации, в том числе составляющие налоговую тайну, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".

14.3. Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, включая персональные данные и сведения, в том числе:

об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;

об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, получивших из бюджета государственную поддержку для реализации мероприятий (работ, услуг);

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности.

14.4. Рассматривать на заседаниях рабочей группы с приглашением работодателей ситуации, связанные:

с осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

с наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;

с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

14.5. Осуществлять информирование граждан о негативных последствиях нелегальной занятости, разъяснять последствия нарушений трудового и налогового законодательства в средствах массовой информации.

14.6. Организовать "горячую линию" по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы.

15. Рабочая группа:

15.1. Пользуется государственными информационными системами в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

15.2. Обеспечивает размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальной информации о работе рабочей группы.

16. При наличии у рабочей группы информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда рабочая группа направляет соответствующую информацию в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.