Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Наро-Фоминского городского округа
Московской области
от 18.06.2024 N 8/35

Приложение N 11
к решению Совета депутатов
Наро-Фоминского городского округа
Московской области
от 24.03.2020 N 4/46

Внесение изменения
в Генеральный план Наро-Фоминского городского округа Московской области применительно к части территории населенного пункта г. Наро-Фоминск

Внесение изменения в Генеральный план Наро-Фоминского городского округа Московской области применительно к части территории населенного пункта г. Наро-Фоминск подготовлено Государственным автономным учреждением Московской области "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" (ГАУ МО "НИиПИ градостроительства") на основании договора от 19.09.2023 N 139-2023.

Состав документов генерального плана определен в соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 23 ГрК РФ предусматривается возможность установления законодательством субъектов Российской Федерации особенностей подготовки генерального плана:

в случаях, установленных законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности, внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта.

В соответствии с частью 9 статьи 23 ГрК РФ предусматривает возможность установления законодательством субъектов Российской Федерации особенностей подготовки генерального плана:

- генеральный план городского округа может не содержать карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа. В этом случае такая карта подлежит утверждению местной администрацией в порядке, установленном нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

- положение о территориальном планировании вместо сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, об их основных характеристиках, местоположении может содержать сведения о потребности в указанных объектах местного значения без указания их основных характеристик и местоположения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта численностью населения более 50 тысяч человек.

Проект "Внесение изменения в Генеральный план Наро-Фоминского городского округа Московской области применительно к части населенного пункта г. Наро-Фоминск" подготовлен на основании распоряжения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 03.08.2023 N 29РВ-417 "О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Наро-Фоминского городского округа Московской области применительно к части населенного пункта г. Наро-Фоминск".

Внесение изменения в генеральный план Наро-Фоминского городского округа Московской области применительно к части населенного пункта г. Наро-Фоминск (далее по тексту - внесение изменений в Генеральный план Наро-Фоминского городского округа Московской области) вызвано приведением соответствия документа территориального планирования городского округа действующей нормативной базе, изменением градостроительной ситуации, изменениям данных Росреестра (постановка на учёт и снятие с учёта земельных участков), а также учёт решения Градостроительного совета Московской области от 20.06.2023 (протокол N 24) и Решения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план от 20.06.2022 N 8224785690 в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 50:26:0100105:48 к функциональной зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2.

Внесение изменения в Генеральный план Наро-Фоминского городского округа Московской области применительно к части населенного пункта г. Наро-Фоминск подготовлено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области в действующих редакциях на момент выпуска.

Мероприятия по территориальному планированию подготавливаются на расчётный срок до 2044 года с выделением первой очереди 2029 год.

1. Общие сведения

Земельный участок с кадастровым номером 50:26:0100105:48 расположен в северо-восточной части города Наро-Фоминск Наро-Фоминского городского округа Московской области.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:26:0100105:48 составляет 11,82 га, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: Для государственной надобности. На территории располагаются неиспользуемые капитальные строения и коммуникации, подлежащие сносу.

На земельном участке отсутствует жилая застройка, проживающее население не зарегистрировано. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

Общая площадь территории, в отношении которой вносятся изменений в Генеральный план Наро-Фоминского городского округа Московской области применительно к части населенного пункта г. Наро-Фоминск, составляет 11,82 га.

В соответствии действующим Генеральным планом Наро-Фоминского городского округа Московской области, утверждённым решением Совета Наро-Фоминского городского округа Московской области от 24.03.2020 N 4/46 (с учётом внесённых изменений) "Об утверждении Генерального плана Наро-Фоминского городского округа Московской области", земельный участок с кадастровым номером 5050:26:0100105:48 относится к функциональной зоне СП-5 - зона режимных территорий.

Земельный участок не входит в границы лесничества Министерства обороны Российской Федерации. Объекты недвижимого имущества Лесничества на участке отсутствуют.

Градостроительным советом Московской области от 20.06.2023 (протокол N 24) и Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области от 20.06.2022 N 8224785690 принято решение об учете предложений в проекте внесения изменений в генеральный план в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 50:26:0100105:48 к функциональной зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами - Ж-2.

На территории планируется размещение индивидуальной жилой застройки общей площадью 12,74 тыс. кв. м с расчётным населением 0,245 тыс. чел. Для обслуживания жилой застройки планируется организация 5 новых рабочих мест.

Для организации прохода/проезда к участку с кадастровым номером 50:26:0100105:48 на близлежащий земельный участок с кадастровым номером 50:26:0000000:50833 установлен срочный сервитут.

2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения

2.1. Функциональные зоны

Планируемое функциональное зонирование территории

Параметры функциональных зон и режимы их использования применяются с учетом:

- Режимов использования, особо охраняемых природных и их охранных зон (при наличии), установленных утвержденными нормативно-правовыми актами. Границы ООПТ и их охранных зон (при наличии) отображены в материалах по обоснованию генерального плана на Карте существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых полос водных объектов, зон затопления и подтопления.

- Иными ограничениями в зонах с особыми условиями использования территории, установленными в соответствии с действующим законодательством. Зоны с особыми условиями использования территорий отображены в материалах по обоснованию генерального плана на Карте зон с особыми условиями использования территории в границах муниципального образования.

Границы функциональных зон определены с учетом границ городского округа, границ населенных пунктов или естественных границ природных, линейных объектов, границ земельных участков.

Функциональные зоны преимущественно объединены в значительные по площади территории, имеющие общую функционально-планировочную структуру и отделенные от других территорий ясно определяемыми границами (естественными границами природных объектов, искусственными границами (железные и автомобильные дороги, каналы, урбанизированные/освоенные территории, красные линии, границы земельных участков) и т.п.).

Зоны различного функционального назначения могут включать в себя:

1) территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами;

2) территории, занятые участками коммунальных и инженерных объектов, участками объектов социально-бытового обслуживания;

3) территории, занятые участками, имеющими виды функционального назначения, отличные от вида (видов) функционального назначения функциональной зоны, и занимающими менее 25% территории функциональной зоны.

В целях наиболее эффективного использования территорий, допускается в составе функциональных зон, не предусматривающих жилищного строительства, расположенных в границах населенных пунктов, размещение любых нежилых объектов при условии соблюдения нормативов градостроительного проектирования, требований технических регламентов, санитарных правил и норм, иных обязательных требований, предусмотренным действующим законодательством, без внесения изменений в генеральный план. Перечень видов объектов капитального строительства, допустимых к размещению в составе функциональных зон, не предусматривающих жилищного строительства, расположенных в границах населенных пунктов, определяется с учетом градостроительных регламентов, установленных в правилах землепользования и застройки ¹.

------------------------------

¹Применяется к территории городского округа.

------------------------------

На территории Наро-Фоминского городского округа выделены следующие группы функциональных зон:

1. Жилые зоны;

2. Общественно-деловые зоны;

3. Производственные зоны, коммунально-складские зоны, зоны транспортной инфраструктуры;

4. Рекреационные зоны;

5. Зоны сельскохозяйственного использования;

6. Зоны специального назначения;

Параметры функциональных зон

В границе г. Наро-Фоминск Московской области применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:26:0100105:48 устанавливается следующая функциональная зона в соответствующей группе:

1. Жилые зоны.

В состав жилых зон включены:

- зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2).

Жилые зоны необходимо предусматривать в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания. В жилых зонах размещаются жилые дома разных типов (многоквартирные многоэтажные, средней и малой этажности; блокированные; усадебные с приквартирными и приусадебными участками); отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения (в том числе дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения), гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам; культовые объекты.

В жилых зонах допускается размещение жилых объектов иного функционального назначения при условии не превышения предельной этажности функциональной зоны. Исключение составляют существующие объекты капитального строительства.

В функциональных зонах Ж-2 допускается новое строительство индивидуальных и блокированных жилых домов.

Размещение социальных, рекреационных и общественно-деловых объектов допускается во всех жилых функциональных зонах.

2.2. Параметры планируемого развития жилых зон

Параметры развития территорий нового жилищного строительства могут уточняться в соответствии с проектами планировки территории и градостроительными концепциями, одобренными решениями Градостроительного совета Московской области.

Таблица 2.2.1

Функциональные зоны	Местоположение	Мероприятия территориального планирования	Площадь зоны, га	Параметры планируемого развития 2	Планируемые для размещения объекты федерального (Ф) и регионального (Р) 3 значения
Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2)	г. Наро-Фоминск	Планируемая функциональная зона	11,817	в соответствии РНГП / ППТ / ГК	-
	Всего:		11,817
	Итого:		11,817

------------------------------

² РНГП - региональные нормативы градостроительного проектирования Московской области; ППТ - проект планировки территории; ГК - градостроительная концепция, одобренная решением Градостроительного совета Московской области. Параметры планируемого развития функциональных зон устанавливаются в соответствии с РНГП в зависимости от типа устойчивой системы расселения, типа населенных пунктов, численности населения и других показателей, могут быть уточнены на стадии ГК и ППТ.

³Количество и местоположение планируемых объектов социальной инфраструктуры могут уточняться в соответствии с проектами планировки территории и градостроительными концепциями, одобренными решениями Градостроительного совета Московской области.

------------------------------

3. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых объектов федерального, регионального ⁴ значения, основные характеристики, их местоположение

3.1. Объекты социальной инфраструктуры

В Схеме территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2607-р ⁵, приводятся сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения в области здравоохранения, их основные характеристики и местоположение. Сведения о Наро-Фоминском городском округе Московской области применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:26:0100105:48 отсутствуют.

В Схеме территориального планирования Российской Федерации в области высшего образования, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 247-р ⁶, приводятся сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения в области высшего образования, их основные характеристики и местоположение. Сведения о Наро-Фоминском городском округе Московской области применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:26:0100105:48 отсутствуют.

------------------------------

⁴ Приведены для информационной целостности документа.

⁵Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2607-р "Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения".

⁶Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 247-р (ред. от 30.07.2021) "Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего образования".

------------------------------

3.2. Объекты транспортной инфраструктуры

В Схеме территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384-р, сведения по развитию транспортной инфраструктуры федерального значения в границах Наро-Фоминского городского округа применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:26:0100105:48 - отсутствуют.

В Схеме территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 N 816-р, сведения по развитию объектов трубопроводного транспорта в границах Наро-Фоминского городского округа применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:26:0100105:48 отсутствуют.

В Схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8, сведения по развитию транспортной инфраструктуры регионального значения в границах Наро-Фоминского городского округа Московской области применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:26:0100105:48 отсутствуют.

3.3. Объекты инженерной инфраструктуры

Сведения о мероприятиях по модернизации и развитию объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на территории Наро-Фоминского городского округа Московской области, применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:26:0100105:48 отсутствуют.

4. Сведения о нормативных потребностях в объектах местного значения

В соответствии с Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" положение о территориальном планировании вместо сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, об их основных характеристиках, местоположении должно содержать сведения о потребностях в объектах местного значения без указания их основных характеристик и местоположения.

Нормативные потребности в объектах местного значения определяются в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования. Количество, емкость и местоположение объектов местного значения не устанавливаются в генеральном плане и являются предметом утверждения Карты планируемого размещения объектов местного значения. Мероприятия по планируемым объектам местного значения в составе Карты планируемых объектов местного значения определяются на основании установленных в генеральном плане потребностей с учетом особенностей территории и возможности размещения планируемых объектов местного значения на смежных территориях.

4.1. Нормативные потребности в объектах социальной инфраструктуры ⁷

Показатель	Существующее положение	Первая очередь	Расчётный срок
Нормативная потребность в дошкольных образовательных организациях (мест)	0	16	16
Нормативная потребность в общеобразовательных организациях (мест)	0	33	33
Нормативная потребность в Детско-юношеских спортивных школах (ДЮСШ) (мест)	0	5	5
Нормативная потребность в организациях дополнительного образования - детская школа искусств (ДШИ) (мест)	0	6	6
Нормативная потребность в объектах культурно-досугового (клубного) типа (мест зрительного	0	18	18
Нормативная потребность в спортивных плоскостных сооружениях (тыс. кв. м.)	0	0,232	0,232
Нормативная потребность в объектах спорта, включающих раздельно нормируемые спортивные сооружения (спортивные залы) (тыс. кв. м. площади пола)	0	0,026	0,026
Нормативная потребность в объектах спорта, включающих раздельно нормируемые спортивные сооружения (бассейны) (кв. м.	0	2,440	2,440
Нормативная потребность в объектах торговли (тыс. кв. м.)	0	0,37	0,37
Нормативная потребность в объектах общественного питания (посад, мест)	0	10	10
Нормативная потребность в непроизводственных объектах коммунально-бытового обслуживания и предоставления	0	3	3
Нормативная потребность в кладбищах (га)	0	0,06	0,06

------------------------------

⁷ Нормативная потребность в объектах социальной инфраструктуры в соответствии с РНГП определяется для постоянного населения.

------------------------------

4.2. Нормативные потребности в объектах транспортной инфраструктуры

Население, проживающее в индивидуальной жилой застройке, личный автомобильный транспорт хранит на своих приусадебных участках в приспособленных для этой цели местах. Расчет машино-мест для постоянного хранения личного автомобильного транспорта не требуется.

Таблица 4.2.1. Объектов технического сервиса автотранспортных средств

Наименование	Количество индивидуальных легковых автомобилей, ед.			Потребность постов для объектов обслуживания автомобильного транспорта, ед. (из расчёта 1 пост на 200 легковых автомобилей)
	Существующее положение	Первая очередь	Расчётный срок	Существующее положение	Первая очередь	Расчётный срок
г. Наро-Фоминск зу с кн 50:26:0100105:48	0	87	87	0	0,24	0,24

Примечание:

При расчётах объектов технического сервиса введены поправочные коэффициенты: самостоятельного обслуживания - 0,8; обслуживание в дилерских центрах - 0,7.

Исходя из нормативных требований (РНГП МО) и количества жителей (245 чел.) расчет потребности по организации велодорожек не требуется.

4.3. Планируемые показатели обеспеченности жителей основными видами инженерного обеспечения

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на первую очередь строительства необходимо актуализировать "Схему водоснабжения Наро-Фоминского городского округа" и "Схему водоотведения Наро-Фоминского городского округа".

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" необходимо на первую очередь актуализировать "Схему теплоснабжения Наро-Фоминского городского округа".

Необходимо провести оценку (переоценку) запасов подземных вод на территории Наро-Фоминского городского округа с последующим утверждением в Государственной комиссии по запасам или в Министерстве экологии и природопользования Московской области.

В связи с планируемым освоением новых территорий в проекте генерального плана приведены следующие потребности в основных видах инженерной инфраструктуры:

Таблица 4.3.1

N п/п	Назначение/вид застройки	Основные характеристики	Очередность реализации
1	Водоснабжение, тыс. куб. м/сутки
1.1	Хозяйственно-питьевые нужды (с учетом восстановления противопожарного запаса воды, неучтенных расходов), в том числе - прирост:	85	Первая очередь
		85	Расчетный срок
1.1.1	- индивидуальная жилая застройка	60	Первая очередь
1.1.2	- объекты нежилого назначения	1	Первая очередь
2	Водоотведение, тыс. куб. м/сутки
2.1	Хозяйственно-бытовые нужды (с учетом неучтенных расходов), в том числе - прирост:	67	Первая очередь
		67	Расчетный срок
2.1.1	- индивидуальная жилая застройка	60	Первая очередь
2.1.2	- объекты нежилого назначения	1	Первая очередь
3	Теплоснабжение, Гкал/час
3.1.	Многоквартирная жилая застройка	1,47	Первая очередь
3.2.	Объекты многофункционального назначения	11,70	Первая очередь
4	Газоснабжение, тыс. куб. м/год
4.1	Хозяйственно-бытовые нужды	24,3	Первая очередь
4.2	Местное отопление и горячее водоснабжение многоквартирной и индивидуальной жилой застройки	479,6	Первая очередь
4.3	Объекты спортивного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения	3817,1	Первая очередь
5	Электроснабжение, МВт
5.1	Многоквартирная жилая застройка	0,18	Первая очередь
5.2	Объекты многофункционального назначения	1,30	Первая очередь
6	Связь, тыс. номеров
6.1	Индивидуальная жилая застройка	0,091	Первая очередь
6.2	Объекты нежилого назначения	0,001	Первая очередь
7	Организация поверхностного стока, тыс. куб. м/год
7.1	Территории планируемого строительства объектов индивидуальной жилой застройки	20,9	Первая очередь

5. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением планируемых объектов

На территории городского округа в связи с планируемым размещением объектов различного значения, оказывающих влияние на окружающую среду и нормируемые объекты, требуется установление следующих зон с особыми условиями использования территорий:

Санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", ориентировочные (нормативные) санитарно-защитные зоны составляют:

- от сооружений для механической и биологической очистки с механической и (или) термической обработкой осадка в закрытых помещениях с расчетной производительностью очистных сооружений до 5 тысяч куб. м/сутки, очистных сооружений поверхностного стока открытого типа, снеготаялок и снегосплавных пунктов - 100 м;

- от насосных станций и аварийно-регулирующих резервуаров, локальных очистных сооружений производительностью более 50 тысяч куб. м/сутки - 30 м; более 0,2 тысяч куб. м/сутки до 50,0 тысяч куб. м/сутки - 20 м; до 0,2 тысяч куб. м/сутки - 15 м.

- от очистных сооружений поверхностного стока закрытого типа - 50 м;

Санитарные разрывы:

- от открытых автостоянок и паркингов - 10 - 50 м;

- от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа - на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия;

- от улиц и автомобильных дорог местного значения, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов - на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон устанавливаются "Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222.

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства:

- от трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ - 10 м от всех сторон ограждения подстанции по периметру.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02"):

- от водозаборных узлов с сооружениями водоподготовки - организация зон санитарной охраны (ЗСО) водозаборных сооружений в составе 3-х поясов согласно гидрогеологическим расчётам. Граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО должна совпадать с границей участка водозабора.

Информация по зонам с особыми условиями использования территории приводится в материалах генерального плана в справочных целях и не является утверждаемой.

Порядок установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации (статья 106).

Зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом.

Карта границ населённых пунктов, входящих в состав городского округа на часть территории населённого пункта г. Наро-Фоминск

Карта функциональных зон Наро-фоминского городского округа Московской области применительно к части территории населённого пункта г. Наро-Фоминск