Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19 июля 2024 г. N вн2.2-1/2708 на проект федерального закона N 652920-8 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и статьи 5 и 38 Федерального закона "О рекламе" (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и статьи 5 и 38 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ), устанавливающие запрет на распространение рекламы на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", общественного или религиозного объединения либо иной организации, признанных судом экстремистскими, на информационных ресурсах иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной либо запрещена на территории Российской Федерации, а также на иных информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, устанавливается запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", для осуществления экстремистской деятельности.

Обращаем внимание, что по отношению к иностранным агентам в Законе N 38-ФЗ предусмотрен не только запрет на размещение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента (часть 10.5 статьи 5), но и запрет рекламы самого информационного ресурса иностранного агента (пункт 12 статьи 7). Представляется целесообразным статью 7 Закона N 38-ФЗ дополнить аналогичной нормой в отношении указанных в законопроекте информационных ресурсов.

Нуждается в уточнении редакция предлагаемых изменений в часть вторую статьи 12 Федерального закона N 114-ФЗ, поскольку в указанной норме слово "связи" используется дважды, а предлагаемое дополнение, исходя из его смысла, может быть применено только во втором случае.

Начальник управления

Р.Н. Колачев