Приложение

Приложение
к приказу Управления записи актов
гражданского состояния
Карачаево-Черкесской Республики
от 24.04.2024 N 24

Положение
об Общественном совете при Управлении записи актов гражданского состояния Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при Управлении записи актов гражданского состояния Карачаево-Черкесской Республики (далее Общественный совет).

Общественный совет Управления записи актов гражданского состояния Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление ЗАГС КЧР) является постоянно действующим независимым, коллегиальным, консультативно-совещательным органом, образованным в целях обеспечения открытости деятельности Управления ЗАГС КЧР, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества, научными, образовательными и иными учреждениями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в соответствующей сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Управления ЗАГС КЧР, а также осуществления общественного контроля за деятельностью Управления ЗАГС КЧР.

2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах. Состав Общественного совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций.

4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер. На их основе Управление ЗАГС КЧР в рабочем порядке принимает соответствующие меры.

II. Цели, задачи и функции Общественного совета

5. Основными задачами Общественного совета являются:

- выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния;

- содействие в осуществлении постоянного взаимодействия Управления ЗАГС КЧР с гражданами, институтами гражданского общества, научными и образовательными учреждениями и иными организациями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере регистрации актов гражданского состояния, развитие форм и методов этого взаимодействия, анализ эффективности деятельности Управления ЗАГС КЧР в рамках установленных полномочий и ее публичная оценка;

- рассмотрение инициатив гражданского общества и граждан, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее значимых проблем в рамках полномочий Управления ЗАГС КЧР, а также форм и методов взаимодействия с институтами гражданского общества;

- совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки Управлением ЗАГС КЧР общественных инициатив при реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и программ в рамках направлений деятельности Управления ЗАГС КЧР;

- осуществление общественного контроля за деятельностью Управления ЗАГС КЧР;

6. Основными функциями Общественного совета являются:

- подготовка рекомендаций (предложений) по совершенствованию и более эффективному применению Управлением ЗАГС КЧР федерального и регионального законодательства;

- проведение общественной экспертизы проектов правовых актов и принимаемых Управлением ЗАГС КЧР решений, содействие в их подготовке и реализации;

- осуществление общественного контроля за деятельностью Управления ЗАГС КЧР, в том числе за качеством предоставляемых государственных услуг;

- участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей, при рассмотрении вопросов поддержки социально значимых инициатив институтов гражданского общества, научных и образовательных учреждений, а также граждан по направлениям деятельности Управления ЗАГС КЧР;

- участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции Управления ЗАГС КЧР, - участие в антикоррупционном просвещении, повышении правовой грамотности населения;

- выработка предложений по действиям Управления ЗАГС КЧР совместно со структурами гражданского общества;

- участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции Управления ЗАГС КЧР;

- информирование общественности по основным направлениям деятельности Управления ЗАГС КЧР;

- осуществление иных полномочий в соответствии с целями, задачами и функциями Общественного совета.

III. Полномочия Общественного совета

7. Общественный совет обладает следующими полномочиями:

- запрашивать и получать информацию о деятельности Управления ЗАГС КЧР, организаций, осуществляющих деятельность в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;. приглашать на свои заседания представителей органов власти, общественности, должностных лиц, специалистов по рассматриваемым вопросам;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления ЗАГС КЧР;

- образовывать рабочие группы для проведения экспертных и аналитических работ в сфере деятельности Управления ЗАГС КЧР;

- проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Управления ЗАГС КЧР;

- принимать участие в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- рассматривать ежегодные планы деятельности Управления ЗАГС КЧР, в том числе по исполнению указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению.

IV. Порядок формирования Общественного совета

8. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Объявление об образовании Совета публикуется на официальном сайте Управления ЗАГС КЧР в день направления Общественной палате уведомления о согласии образовать общественный совет. Совет формируется исполнительным органом в 20-ти дневный срок со дня направления Общественной палате уведомления о согласии образовать общественный совет. Численность Совета не должна составлять менее 5 человек.

9. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Управления ЗАГС КЧР по результатам проведения консультаций с представителями общественности из числа представителей некоммерческих организаций, общественных организаций, движений и объединений граждан, представителями деловых кругов, национальных диаспор, религиозных конфессий, представителями органов местного самоуправления, представителей учреждений культуры, а также жителями Карачаево-Черкесской Республики, добившимися широкого общественного признания.

Общественная палата направляет свои предложения о персональном составе Совета в Управление ЗАГС КЧР не позднее 15 календарных дней со дня размещения объявления на сайте Управления ЗАГС КЧР.

Окончательный Состав Совета утверждается приказом Управления ЗАГС КЧР по согласованию с Общественной палатой и Администрацией Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

На первом заседании Общественного совета избираются председатель, заместитель председателя и секретарь открытым голосованием простым большинством голосов. Срок полномочий Общественного совета - пять лет и исчисляется со дня первого заседания Общественного совета. Не позднее трех месяцев до истечения срока полномочий Общественного совета руководитель Управления ЗАГС КЧР издаёт приказ о формировании состава общественного совета и направляет его в Общественную палату Карачаево-Черкесской Республики для организации конкурса кандидатов в члены общественного совета нового состава.

10. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории Карачаево-Черкесской Республики.

11. Членами Общественного совета не могут быть:

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, признанные судом недееспособными, ограниченно дееспособными либо безвестно отсутствующими;

- лица, замещающие выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- лица, замещающие должности государственной гражданской службы и муниципальной службы;. лица, состоящие в отношении близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) со служащими исполнительного органа, при котором образуется Общественный совет.

12. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

13. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

- смерти;

- подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

- признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, либо объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы муниципального округа на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- неявки на три и более заседания общественного совета;

- избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления муниципального округа;

- назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы.

Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета принимается приказом Управления ЗАГС КЧР.

14. Члены Общественного совета участвуют в работе общественного совета на общественных началах, на безвозмездной основе.

15. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

В случае невозможности присутствия члена Общественного совета на заседании Общественного совета он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

16. Члены Общественного совета обладают равными правами на участие в его деятельности, в мероприятиях, проводимых Общественным советом. Каждый член Общественного совета при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

17. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий самостоятельны и не связаны решениями общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются.

18. Члены Общественного совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах общественных, политических, религиозных и иных организаций, а также в личных интересах.

19. Члены Общественного совета вправе:

- свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета;

- присутствовать на заседаниях и совещаниях Управления ЗАГС КЧР, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы;

- вносить письменные предложения по вопросам деятельности Управления ЗАГС КЧР и Общественного совета, формирования текущих и перспективных планов работы Общественного совета, повестки заседания;

- ознакомляться с документами и материалами по вопросам деятельности Управления ЗАГС КЧР (если законом не установлен иной порядок в отношении этих документов и материалов), а также по вопросам, вносимым на обсуждение Общественного совета;

- в случае несогласия с принятым Общественным Советом решением высказывать особое мнение, которое вносится в протокол;

- в порядке, определяемом исполнительным органом, принимать участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий;

- ознакомляться с обращениями граждан в Управление ЗАГС КЧР, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

- участвовать в заседаниях коллегий, образованных при Управлении ЗАГС КЧР, в работе совещаний, мероприятиях, проводимых им;

- знакомиться с проектами нормативных правовых актов, касающихся вопросов, отнесенных к компетенции Общественного совета.

20. Руководство деятельностью Общественного совета осуществляет председатель Общественного совета.

Председатель Общественного совета:

- осуществляет общее руководство Общественным советом;

- определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;

- проводит заседания Общественного совета;

- вносит на утверждение Общественного совета планы работы;

- координирует деятельность членов Общественного совета;

- распределяет обязанности между членами Общественного совета;

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Общественного совета с учетом предложений членов Общественного совета;

- подписывает протоколы заседаний Общественного совета и иные документы, подготовленные Общественным советом;

- осуществляет общий контроль за исполнением решений Общественного совета;

- обеспечивает взаимодействие Совета с руководством исполнительного органа, гражданами, институтами гражданского общества, научными и образовательными учреждениями, а также иными организациями.

21. Заместитель председателя Общественного совета в период отсутствия председателя Общественного совета исполняет его обязанности.

22. Секретарь Общественного совета организует ведение делопроизводства Общественного совета:

- обеспечивает уведомление членов Общественного совета о проводимых Общественным советом мероприятиях;

- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания не позднее, чем за неделю до заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

- обеспечивает ведение протоколов заседаний Общественного совета;

- обеспечивает оформление решений Общественного совета, обращений, заявлений, рекомендаций;

- обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию Общественного совета по вопросам, включенным в повестку заседания.

23. Общественный совет осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний Общественного совета.

24. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а в экстренных случаях незамедлительно и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Общественного совета. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим людям.

25. Плановые заседания Совета проходят при непосредственном участии руководителя Управления ЗАГС КЧР либо лица, его замещающего.

26. Повестка дня заседания Общественного совета формируется по предложениям любого члена Общественного совета.

27. Информация к заседанию Общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня, готовится заблаговременно инициаторами их внесения.

28. Члены Общественного совета заблаговременно информируются о дате, месте и времени проведения заседания Общественного совета.

29. Заседание Общественного совета правомочно, если в нем принимает участие не менее половины утвержденного состава Общественного совета.

30. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Общественного совета.

В случае равенства голосов, голос председателя Общественного совета (в его отсутствие - председательствующего) является решающим.

В случае несогласия с решением, принятым по результатам голосования, член Общественного совета вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Общественного совета.

31. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, и носят рекомендательный характер. Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем Общественного совета, а в его отсутствие заместителем председателя Общественного совета, и секретарем.

В протоколе Общественного совета указываются:

- дата и место проведения заседания Общественного совета;

- повестка дня заседания Общественного совета;

- фамилии, имена, отчества и должности участвовавших в заседании членов Общественного совета и приглашенных лиц;

- принятые решения по вопросам повестки дня заседания Общественного совета, результаты голосования. Протоколы заседаний Общественного совета хранятся в Управлении ЗАГС КЧР в соответствии с номенклатурой дел.

32. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления и учреждениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской республики, документами, принимаемыми Общественным советом и настоящим Положением.

33. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем Общественного совета.

V. Информационное обеспечение деятельности Общественного совета

34. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Общественного совета, на Официальном сайте Управления ЗАГС КЧР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность" ведётся вкладка "Общественный совет" с подразделами: "Положение об Общественном совете", "План работы Общественного совета", "Состав Общественного совета", "Решения, принимаемые Общественным советом".

35. Обновление информации о деятельности Общественного совета на официальном сайте Управления ЗАГС КЧР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется ежегодно по мере необходимости.