Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 7 августа 2024 г. N 30-01-02-859 "Об утверждении изменений, которые вносятся в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16 апреля 2014 г. N СЭД-30-01-02-466"

В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 N 694 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16 апреля 2014 г. N СЭД-30-01-02-466 (в редакции приказов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 09 июля 2014 г. N СЭД-30-01-02-890, от 29 октября 2014 г. N СЭД-30-01-02-1414, от 08 сентября 2015 г. N СЭД-30-01-02-1177, от 30 марта 2016 г. N СЭД-30-01-02-527, от 20 ноября 2018 г. N СЭД-30-01-02-1560, от 04 марта 2019 г. N СЭД-30-01-02-248, от 10 апреля 2019 г. N СЭД-30-01-02-431, от 22 сентября 2020 г. N 30-01-02-670, от 27 января 2021 г. N 30-01-02-75, от 7 апреля 2021 г. N 30-01-02-389, от 22 сентября 2021 г. N 30-01-02-1315, от 06 марта 2023 г. N 30-01-02-229, от 23 ноября 2023 г. N 30-01-02-1465).

2. Организационно-аналитическому отделу управления правового и организационно-аналитического обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организовать опубликование настоящего приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), официальном сайте Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 5 - 8, 10 - 13, 15, 16, 18 - 20 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 01.09.2024 г.

Министр

Д.М. Беланович

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Министерства природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края
от 07.08.2024 N 30-01-02-859

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16 апреля 2014 г. N СЭД-30-01-02-466

1. В пункте 2.2. исключить слова "муниципальных районов,", слова "Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству" заменить словами "Волго-Камского территориального управления Росрыболовства".

ГАРАНТ:

Пункт 2 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

2. Пункт 2.3. изложить в новой редакции:

"2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

2.3.1. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются следующие документы и (или) документация:

2.3.1.1. проекты документов в области охраны окружающей среды и природопользования, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

2.3.1.2. проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

2.3.1.3. проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, не указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 11 Федерального закона 174-ФЗ от 23 ноября 1995 года "Об экологической экспертизе", за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня, и объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

2.3.1.4. объект государственной экологической экспертизы, указанный в пункте 2.3.1. и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

реализации документов и (или) документации, предусмотренных настоящей статьей, с отступлениями от таких документов и (или) документации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) внесения изменений в такие документы и (или) документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта 1 пункта 14 статьи 14 настоящего Федерального закона 174-ФЗ от 23 ноября 1995 года "Об экологической экспертизе", при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы - документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

Заключение государственной экологической экспертизы утверждается приказом Министерства.

Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.".

3. Пункт 2.4.3. изложить в следующей редакции:

"2.4.3. Продолжительность предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ (сложности объекта) с учетом объема представленных на экологическую экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности, особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

для простых объектов - 20 рабочих дней;

для объектов средней сложности - 30 рабочих дней;

для сложных объектов - 42 рабочих дня".

4. Пункт 2.4.5. изложить в следующей редакции:

"2.4.5. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать сорок два рабочих дня, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на двадцать рабочих дней по заявлению Заявителя.

Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Министерства.".

ГАРАНТ:

Пункт 5 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

5. Пункт 2.6. изложить в следующей редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.

2.6.1. Перечень документов и (или) документации, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, в отношении объектов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента:

заявление (образец заявления представлен в приложении 3 к настоящему Административному регламенту);

документы и (или) документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона 174-ФЗ от 23 ноября 1995 года "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащие материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае внесения в процессе проведения государственной экологической экспертизы изменений в документы и (или) документацию, являющуюся объектом экспертизы, указанные документы и (или) документация должны быть представлены в Министерство не позднее чем за пять рабочих дней до дня завершения экспертизы.".

ГАРАНТ:

Пункт 6 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

6. Пункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги в отношении объектов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления и которые заявитель вправе предоставить:

положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.

Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах втором - третьем пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Пермского края, органах местного самоуправления, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.

Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

ГАРАНТ:

Пункт 7 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

7. Дополнить пункт 2.10.2. абзацем в следующей редакции:

"непредставление материалов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также документов и (или) документации, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (в случае доработки таких документов и (или) документации), в срок, установленный пунктом 6 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

ГАРАНТ:

Пункт 8 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

8. Подпункт 3.1.2.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.2.3. В случае не предоставления заявителем документов, указанных в абзацах втором - третьем пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации представленных материалов направляет в рамках межведомственного взаимодействия запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления о предоставлении документов.".

9. В пункте 3.1.2.4.2. слова "отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Пермскому краю Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству" заменить словами "отделе государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по Пермскому краю Волго-Камского территориального Управления Росрыболовства".

ГАРАНТ:

Пункт 10 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

10. Абзац 1 - 2 пункта 3.1.2.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.2.4.3. В администрациях городских округов, муниципальных округов Пермского края, на территории которых реализуются объекты государственной экологической экспертизы:

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере организации и проведения общественных обсуждений;".

ГАРАНТ:

Пункт 11 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

11. Пункт 3.1.2.6. изложить в следующей редакции:

"3.1.2.6. В случае выявления несоответствия представленных материалов требованиям абзацев два, три пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, а также отсутствия документов в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Пермского края, органах местного самоуправления, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2.7.1., ответственный исполнитель в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации направляет в адрес Заявителя уведомление о некомплектности материалов (образец письма приведен в приложении 5 к настоящему Административному регламенту) в виде электронного образа документа, который направляется Заявителю государственной услуги посредством электронной почты.".

ГАРАНТ:

Пункт 12 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

12. Подпункт 3.1.2.7. дополнить абзацем третьим и четвертым в следующей редакции:

"Заказчик вправе представить документы и (или) документацию на государственную экологическую экспертизу до завершения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы, при условии представления материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, а также материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами (в случае доработки таких документов и (или) документации), не позднее чем за двадцать рабочих дней до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы.

В случае непредставления таких документов и (или) документации заказчиком в срок, предусмотренный абзацем третьим настоящего пункта, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, организующий проведение государственной экологической экспертизы, отказывает в проведении государственной экологической экспертизы. При этом денежные средства, уплаченные в соответствии с пунктом 3.1.3.1. настоящего Административного регламента, возврату не подлежат.".

ГАРАНТ:

Пункт 13 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

13. В пункте 3.1.3.1. слова "пунктом 12 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2020 г. N 1796" заменить словами "пунктом 11 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 694".

14. Абзац первый подпункта 3.1.5.9 изложить в следующей редакции:

"По заявлению Заявителя срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на двадцать рабочих дней.".

ГАРАНТ:

Пункт 15 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

15. Подпункт 3.1.6.6. изложить в следующей редакции:

"Заключение государственной экологической экспертизы по проектам документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Пермского края, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта документа законодательству Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и иных связанных с ними последствиях реализации данного объекта экспертизы.".

ГАРАНТ:

Пункт 16 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

16. Подпункт 3.1.6.8. дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе предоставить документы и (или) документацию на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.".

17. В пункте 3.1.7.1.3. исключить слова "муниципальные районы,".

ГАРАНТ:

Пункт 18 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

18. В приложении 6 к Административному регламенту слова "В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1796" заменить словами "В соответствии с пунктом 8 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N. 694".

ГАРАНТ:

Пункт 19 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

19. В приложении 13 к Административному регламенту слова "В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1796" заменить словами "В соответствии с пунктом 8 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 694".

ГАРАНТ:

Пункт 20 изменений, утвержденных настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

20. В приложении 14 к Административному регламенту слова "В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1796" заменить словами "В соответствии с Положением о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 694".