Приложение N 1. Положение о Межведомственной комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, в том числе по взаимодействию участников мониторинга задолженности по заработной плате перед работниками хозяйствующих субъектов в городе Севастополе

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
Указом Губернатора
города Севастополя
от 08.08.2024 N 97-УГ

Положение о Межведомственной комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, в том числе по взаимодействию участников мониторинга задолженности по заработной плате перед работниками хозяйствующих субъектов в городе Севастополе (далее - Положение)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации деятельности Межведомственной комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, в том числе по взаимодействию участников мониторинга задолженности по заработной плате перед работниками хозяйствующих субъектов в городе Севастополе (далее - Межведомственная комиссия).

2. Межведомственная комиссия образована в целях координации деятельности исполнительных органов города Севастополя, взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными и иными организациями для обеспечения реализации прав граждан на осуществление трудовой деятельности в установленном законодательством порядке, своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы.

3. Межведомственная комиссия является постоянно действующим совещательным органом.

4. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федерального законодательства, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя, а также настоящим Положением.

5. Состав Межведомственной комиссии утверждается Губернатором города Севастополя.

6. Межведомственную комиссию возглавляет председатель, которым является заместитель Губернатора города Севастополя, осуществляющий координацию и контроль деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.

II. Порядок формирования и порядок деятельности Межведомственной комиссии

7. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

8. Заседание Межведомственной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

9. Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.

10. В случае равенства голосов членов Межведомственной комиссии решающим является голос председателя Межведомственной комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании Межведомственной комиссии.

11. Председатель Межведомственной комиссии:

1) ведет заседания Межведомственной комиссии;

2) распределяет обязанности между членами Межведомственной комиссии и дает им поручения;

3) утверждает повестку дня заседания и подписывает протоколы заседаний Межведомственной комиссии;

4) организовывает контроль за реализацией решений Межведомственной комиссии.

12. В случае отсутствия председателя Межведомственной комиссии его функции возлагаются на заместителя председателя Межведомственной комиссии - директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя - члена Правительства Севастополя, а в случае отсутствия последнего - на заместителя председателя Межведомственной комиссии - заместителя директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя.

13. Секретарь Межведомственной комиссии не является членом Межведомственной комиссии и не имеет права голоса на заседаниях Межведомственной комиссии.

14. Секретарь Межведомственной комиссии:

1) обеспечивает подготовку заседаний Межведомственной комиссии и материалов для выработки решений Межведомственной комиссии;

2) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Межведомственной комиссии;

3) ведет протоколы заседаний Межведомственной комиссии;

4) осуществляет комплектование и рассылку материалов к заседаниям Межведомственной комиссии, оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, а также хранение протоколов заседаний.

15. Члены Межведомственной комиссии имеют право голоса по вопросам, рассматриваемым на заседании Межведомственной комиссии, принимают личное или через представителей участие в ее работе. В случае отсутствия члена Межведомственной комиссии на заседании Межведомственной комиссии он вправе изложить свое, мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

16. Заседания Межведомственной комиссии проводятся в очном формате и при необходимости в формате видео-конференц-связи.

17. Материально-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя.

III. Функции Межведомственной комиссии

18. Межведомственная комиссия осуществляет следующие функции:

1) координирует на территории города Севастополя реализацию мероприятий по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате;

2) осуществляет информационное взаимодействие с исполнительными органами города Севастополя, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, организациями и гражданами в целях выявления фактов формирования просроченной задолженности по заработной плате, а также предупреждения и обеспечения погашения просроченной задолженности по заработной плате;

3) формирует актуальный перечень хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по заработной плате и находящихся на территории города Севастополя, с указанием объема задолженности и численности работников в организациях-должниках;

4) выявляет причины формирования просроченной задолженности по заработной плате, вырабатывает решения по реализации мер, направленных на погашение задолженности по выплате заработной платы перед работниками хозяйствующих субъектов, находящихся на территории города Севастополя;

5) анализирует реализацию мер, направленных на противодействие формированию просроченной задолженности по заработной плате, а также погашения задолженности перед работниками хозяйствующих субъектов, находящихся на территории города Севастополя;

6) готовит предложения для Правительства Севастополя по принятию региональных программ, предусматривающих мероприятия по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате;

7) проводит сверку поступивших от заинтересованных органов сведений о задолженности по заработной плате по каждому хозяйствующему субъекту, обеспечивает синхронизацию и согласование данных участников сверки (кроме территориального органа Росстата);

8) в случае установления расхождения сумм задолженности по заработной плате в конкретных хозяйствующих субъектах Межведомственная комиссия осуществляет запросы в заинтересованные ведомства о предоставлении документов, подтверждающих возникновение или погашение задолженности;

9) документы по запросу Межведомственной комиссии предоставляются в течение двух рабочих дней;

10) рассматривает на заседаниях Межведомственной комиссии вопросы по предотвращению образования, а также погашению задолженности по заработной плате с участием работодателей, имеющих задолженность по заработной плате, в том числе в отношении организаций, в которых в установленном порядке введены процедуры банкротства;

11) рассматривает информацию исполнительных органов города Севастополя, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов о принятых мерах по погашению задолженности по выплате заработной платы перед работниками организаций, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя;

12) осуществляет организацию разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по обеспечению трудовых прав работников;

13) разрабатывает и осуществляет организационные и иные мероприятия, направленные на погашение задолженности по выплате заработной платы в организациях города Севастополя, защиту трудовых прав работников;

14) осуществляет информирование исполнительных органов города Севастополя, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных и иных организаций о принятых Межведомственной комиссией решениях.

IV. Полномочия Межведомственной комиссии

19. В целях реализации возложенных функций Межведомственная комиссия наделяется полномочиями:

1) подготавливать запросы от имени Межведомственной комиссии в лице Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя в исполнительные органы города Севастополя, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, организации города Севастополя по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

2) направлять в органы государственного (контроля) надзора, информацию для принятия мер реагирования в порядке, установленном законодательством;

3) давать рекомендации в пределах компетенции Межведомственной комиссии:

- исполнительным органам города Севастополя;

- органам, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства;

4) рассматривать на своих заседаниях вопросы о ходе реализации решений Межведомственной комиссии;

5) создавать при необходимости рабочие группы по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы в организациях города Севастополя;

6) приглашать на заседания Межведомственной комиссии руководителей организаций города Севастополя, в том числе арбитражных управляющих предприятий-банкротов, для заслушивания информации по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии.

V. Порядок проведения мониторинга задолженности по заработной плате

20. Мониторинг задолженности по заработной плате является системой постоянного наблюдения за событиями и процессами, связанными со своевременностью выплаты заработной платы, результаты которого служат для обоснования управленческих решений по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате.

21. Государственная инспекция труда города Севастополя, Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю ежемесячно, до 15-го числа, предоставляют в Межведомственную комиссию общие сведения о задолженности по заработной плате по состоянию на конец отчетного месяца (последний день предыдущего месяца), а также сведения о хозяйствующих субъектах, имеющих задолженность по заработной плате.

22. Информация предоставляется с учетом имеющихся документально подтвержденных сведений о возникновении или погашении задолженности по заработной плате.

23. Дополнительно Межведомственная комиссия может запрашивать вышеуказанные сведения от органов прокуратуры города Севастополя.

24. Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя организует проведение сверки информации о наличии и погашении задолженности по заработной плате.

25. Межведомственной комиссией формируются сведения о задолженности по заработной плате по четырем основным группам хозяйствующих субъектов ("экономически активные"; "находящиеся, в стадии ликвидации"; "находящиеся в процедурах банкротства"; "ликвидированные") с выделением из числа экономически активных приостановивших свою деятельность организаций и разделением организаций-банкротов на отдельные процедуры, предусмотренные федеральным законом о банкротстве (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство).

26. Задолженность по заработной плате в ликвидированных организациях не включается в общую задолженность и носит справочный характер.