Приложение. Порядок предоставления субсидий на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в соответствии с государственной программой Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2024 год

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Воронежской области
от 8 августа 2024 г. N 509

Порядок
предоставления субсидий на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в соответствии с государственной программой Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2024 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в соответствии с государственной программой Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2024 год (далее соответственно - Порядок, Субсидии) устанавливает общие положения о предоставлении Субсидий, порядок проведения отбора получателей Субсидий для получения Субсидий, условия и порядок предоставления Субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- инвестиционный проект - комплекс мероприятий, включающий создание юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями модульных некапитальных средств размещения, обеспечение их электроснабжением, водоснабжением и водоотведением, а также благоустройство прилегающих к ним территорий;

- модульное некапитальное средство размещения - быстровозводимая конструкция заводского производства, в том числе контейнерного типа, или глэмпинг, оборудованные для круглогодичного комфортного и безопасного пребывания туристов и оснащенные индивидуальным туалетом, умывальником, душем, а также имеющие общую площадь не менее 15 квадратных метров, за исключением площади санузла;

- номер в модульном некапитальном средстве размещения - одна или несколько жилых комнат и (или) помещений, соединенных между собой и оснащенных индивидуальным туалетом, умывальником и душем.

1.3. Целью предоставления Субсидий является государственная поддержка в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в рамках реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 18.12.2013 N 1119 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма".

1.4. Исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области (далее - Министерство).

Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в настоящем Порядке.

1.5. Способом предоставления Субсидий является финансовое обеспечение затрат.

1.6. Информация о Субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок проведения отбора получателей Субсидий

2.1. Право на получение Субсидий имеют юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальные предприниматели, поставленные на учет в налоговых органах Воронежской области, осуществляющие деятельность на территории Воронежской области, предоставившие инвестиционные проекты, которые прошли конкурсный отбор на создание модульных некапитальных средств размещения в 2023 и 2024 годах и утверждены протоколом заседания комиссии по вопросам предоставления и распределения в 2023 и 2024 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения (далее соответственно - получатели Субсидий, участники отбора, протокол заседания комиссии).

2.2. Наименование государственной информационной системы, обеспечивающей проведение отбора, - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

2.3. Отбор получателей Субсидий, а также иное взаимодействие между Министерством и участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

2.4. Способом проведения отбора получателей Субсидий является запрос предложений, который проводится исходя из соответствия участников отбора критериям и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе получателей Субсидий.

2.5. Объявление о проведении отбора формируется Министерством и размещается на едином портале, а также на странице Министерства в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" в срок не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок с указанием в нем следующих сведений:

- сроков проведения отбора;

- даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

- результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка;

- доменного имени и (или) указателей страниц государственной информационной системы в сети Интернет;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- категории получателей Субсидий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- порядка подачи участниками отбора заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

- порядка отзыва заявок, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.13, 2.16 - 2.18 настоящего Порядка;

- порядка возврата заявок на доработку;

- порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год на цель предоставления Субсидий, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка, в областном бюджете, порядок расчета размера Субсидий, правила распределения Субсидий в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

- сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, а также на странице Министерства в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26.2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета").

Информация для размещения объявления о проведении отбора направляется Министерством в срок не позднее 1 октября текущего года в министерство финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на едином портале.

Объявление о проведении отбора на странице Министерства в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" размещается Министерством.

2.6. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на даты рассмотрения заявки и заключения Соглашения:

а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) участник отбора не должен получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, установленные настоящим Порядком;

д) участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью;

ж) участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

з) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиальных исполнительных органов, о лицах, исполняющих функции единоличных исполнительных органов, или главных бухгалтерах (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющимся участником отбора;

и) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.7. Критерием отбора является соответствие участников отбора требованиям, указанным в пунктах 2.1 и 2.6 настоящего Порядка.

2.8. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, и получения Субсидии участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство с использованием системы "Электронный бюджет" в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка заявку на участие в отборе (далее - заявка) и следующие документы:

- информацию об участнике отбора по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- письменное обязательство участника отбора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копии действующих редакций учредительных документов, заверенных в установленном порядке (для юридического лица);

- сведения о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

- копии документов, подтверждающих право пользования или владения земельным участком, расположенным на территории Воронежской области, а также документов, подтверждающих соответствие вида разрешенного использования земельного участка цели инвестиционного проекта;

- заверенные в установленном порядке копии инвестиционных проектов, которые прошли конкурсный отбор на создание модульных некапитальных средств размещения в 2023 и 2024 годах и утверждены протоколом заседания комиссии.

Участники отбора вправе подать одну заявку, содержащую один инвестиционный проект, прошедший конкурсный отбор на создание модульных некапитальных средств размещения в 2023 и 2024 годах и утвержденный протоколом заседания комиссии по вопросам предоставления и распределения в 2023 и 2024 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения.

2.9. Обеспечение доступа участников отбора к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

Электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора, представляются в систему "Электронный бюджет".

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью участника отбора или уполномоченного им лица.

Заявка должна включать в себя, в том числе информацию об участнике отбора, документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком, предлагаемые участником отбора значения результата предоставления Субсидии и размер запрашиваемой Субсидии, информацию и подтверждающие ее документы по критерию отбора, установленному пунктом 2.7 настоящего Порядка (за исключением протокола заседания комиссии).

Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

При представлении заявки все копии документов, входящих в состав заявки, должны быть заверены печатью (при наличии) участника отбора и подписью должностного лица участника отбора (уполномоченного лица) без использования факсимильных подписей, а также иметь четко читаемый текст. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью (при наличии) и подписью должностного лица участника отбора (уполномоченного лица).

Министерство завершает прием заявок в срок, указанный в объявлении. Заявки и документы, поступившие в Министерство после даты окончания приема заявок, не учитываются и не рассматриваются.

Министерство не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе.

2.10. Участник отбора вправе изменить поданную им заявку в любое время до даты окончания приема заявок.

Изменения вносятся в заявку в соответствии с требованиями к оформлению заявок, указанными в пункте 2.9 настоящего Порядка, и направляются в Министерство в системе "Электронный бюджет".

Изменения в заявку, поступившие в Министерство после даты окончания приема заявок, не учитываются.

2.11. Участник отбора вправе отозвать заявку на доработку не позднее даты окончания приема заявок, направив соответствующее обращение в Министерство.

Отозванные участником отбора заявки на доработку возвращаются Министерством в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения в Министерство.

2.12. Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до начала ее рассмотрения Министерством путем направления уведомления об отзыве заявки в системе "Электронный бюджет".

2.13. Заявка отклоняется Министерством в случае наличия одного или нескольких оснований для отклонения заявки участника отбора:

- несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пунктах 2.1 и 2.6 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.1 и 2.6 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.14. В случае внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в части исключения бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего закона отменяет проведение отбора.

Министерством формируется объявление об отмене проведения отбора, которое размещается тем же способом, каким размещается объявление о проведении отбора.

2.15. В случае отсутствия заявок отбор признается несостоявшимся.

2.16. Проверка Министерством участника отбора на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

Министерству открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения.

Протокол вскрытия заявок автоматически формируется на едином портале, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.17. Основаниями для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации;

- невыполнение целей и условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком;

- несоответствие получателя Субсидии требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.6 настоящего Порядка;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий;

- отказ получателя Субсидии от заключения Соглашения;

- уклонение получателя Субсидии от заключения Соглашения в сроки, установленные пунктом 3.5 настоящего Порядка.

2.18. Министерство рассматривает заявку и представленные документы на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе осуществляет проверку участника отбора на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.6 настоящего Порядка, и в срок, не превышающий 20 рабочих дней после окончания срока приема заявки, установленного в объявлении о проведении отбора, принимает решение о приеме заявки либо отклонении заявки (при наличии оснований, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка).

Результатом рассмотрения заявок является протокол рассмотрения заявок с указанием допущенных к участию в отборе участников, а также указанием причин отклонения, в том числе с указанием положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки.

Протокол рассмотрения заявок формируется автоматически на едином портале, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Ранжирование поступивших заявок осуществляется Министерством исходя из очередности поступления заявок.

Решение Министерства о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении (при наличии оснований, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка) принимается Министерством в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и оформляется протоколом подведения итогов отбора и приказом Министерства.

Протокол подведения итогов отбора автоматически формируется на едином портале, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания, а также на странице Министерства в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

Протокол подведения итогов отбора должен включать следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

- наименование получателя (получателей) Субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему Субсидии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по направлению расходов: приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов, включенных в протокол заседания комиссии по вопросам предоставления и распределения в 2023 и 2024 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения.

Субсидия предоставляется при условии софинансирования получателем Субсидии расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта по созданию модульных некапитальных средств размещения, в размере более 50 процентов стоимости инвестиционного проекта. При этом к средствам софинансирования получателя Субсидии относятся средства, израсходованные на реализацию инвестиционного проекта, с 1 января 2024 года и до даты завершения результата предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка.

3.2. Размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:

R=Z _план50%, где:

R - размер Субсидии;

Z _план - планируемые затраты на реализацию инвестиционного проекта, утвержденного протоколом заседания комиссии.

Размер Субсидии не может составлять более 1,5 млн рублей на один номер в модульном некапитальном средстве размещения.

В случае если рассчитанный размер