Приложение

Приложение
к приказу администрации
Краснодарского края
от 31.05.2024 N 173

"Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом администрации
Краснодарского края
от 31.05.2024 N 173

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 31.05.2024 N 173" имеется в виду "от 17.12.2021 г. N 499"

Методические рекомендации
по организации и осуществлению проведения социологических опросов и исследований

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по организации и осуществлению проведения социологических опросов и исследований (далее - методические рекомендации) разработаны в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 марта 2018 г. N 98 "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах Краснодарского края" (далее - Положение).

1.2. В соответствии с функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" настоящие методические рекомендации направлены на организацию проведения исполнительными органами Краснодарского края, ответственными за реализацию региональных проектов Краснодарского края, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее - региональные проекты), социологических исследований в части удовлетворенности населения Краснодарского края достижением результатов региональных проектов (далее - исследования), устанавливают правила исследований.

1.3. Методическими рекомендациями предусмотрена возможность проведения двухуровневой системы мониторинга показателей информированности и удовлетворенности населения Краснодарского края достижениями результатов региональных проектов. Первый уровень - осуществляется за счет проведения социологических опросов по анкетам, содержащим минимальный перечень наиболее значимых вопросов. Второй уровень - сбор развернутой информации о проблематике реализации региональных проектов на территории Краснодарского края. Используется для более детального анализа причин неудовлетворенности населения реализацией региональных проектов. Рекомендуемая периодичность в плановом порядке - один раз в год.

1.4. Термины, используемые в настоящих методических рекомендациях: анкета - набор вопросов, подготовленный в виде структуры, отражающий все задачи исследований, используемый в качестве средства для сбора информации;

анкетирование (очное, заочное) - метод социологического опроса, используемый в рамках конкретных исследований, предполагающий самостоятельное заполнение анкет целевыми группами респондентов и возврат анкет интервьюеру;

вопрос закрытый - разновидность формулировки вопроса, ответ на который респондент выбирает из предложенных в анкете вариантов;

вопрос полузакрытый - разновидность вопроса, по которому наряду с заранее сформулированными вариантами ответов в анкете предусмотрена позиция для самостоятельно сформулированного респондентом ответа;

вопрос открытый - разновидность формулировки вопроса, дающая возможность респонденту самостоятельно сформулировать ответ;

интервью - метод социологического опроса двух и более респондентов, при котором интервьюер задаёт вопросы (не менее трех) респондентам и получает от них ответы;

интервьюер - уполномоченное исполнительным органом Краснодарского края лицо, ответственное за реализацию региональных проектов Краснодарского края, осуществляющее сбор эмпирической социологической информации по направлению деятельности посредством опроса респондентов;

респонденты - граждане Российской Федерации старше 14 лет, проживающие на территории Краснодарского края, потенциальные получатели результатов региональных проектов, принявшие участие в анкетировании или интервью;

социологический опрос - метод исследования, заключающийся в сборе и получении первичных эмпирических сведений об определённых мнениях, знаниях и социальных фактах, составляющих предмет исследования, путём устного или письменного взаимодействия исследователя (интервьюера) и заданной совокупности опрашиваемых (респонденты).

2. Цели и задачи исследований

2.1. Цель исследований - сбор социологических данных об информированности и удовлетворенности населения Краснодарского края реализацией региональных проектов.

2.2. Задачи первого уровня:

выявление фактических значений параметров оценки удовлетворенности населения Краснодарского края достижениями результатов региональных проектов Краснодарского края;

проведение качественно-количественной, возрастно-половой оценки информированности населения о реализации национальных проектов на территории Краснодарского края;

анализ динамики показателей удовлетворенности и информированности населения Краснодарского края реализацией региональных проектов по направлениям деятельности.

2.3. Задачи второго уровня:

изучение причин неудовлетворенности населения Краснодарского края реализацией региональных проектов;

изучение информированности населения Краснодарского края о мероприятиях и результатах реализации региональных проектов;

подготовка предложений по совершенствованию информационно-просветительской работы с населением в части реализации региональных проектов на основе использования наиболее эффективных каналов информации;

подготовка рекомендаций по добавлению в паспорта региональных проектов мероприятий и результатов, направленных на решение проблем, полученных на основе данных от респондентов.

3. Методы исследований и сроки их проведения

3.1. Сбор статистически значимой информации об удовлетворенности и информированности населения Краснодарского края реализацией региональных проектов целесообразно осуществлять методом анкетирования. Данный метод позволяет опросить достаточно большое число респондентов при минимальных временных затратах.

Для реализации цели и задач настоящих методических рекомендаций допустимо проведение анкетирования двумя способами:

1) интервью;

2) метод самозаполнения респондентами анкет.

При проведении формализованного интервью (анкетирования) интервьюер устно задает вопросы в тех формулировках (теми словами и с теми знаками препинания), которые содержатся в анкете.

В анкетах используются закрытые, полузакрытые и открытые вопросы. В закрытых вопросах интервьюер собственноручно отмечает номера соответствующих кодовых позиций в анкете, фиксируя выбранный ответ. В полузакрытых (вариант "другое") и открытых вопросах интервьюер разборчиво и максимально полно записывает ответ респондента.

При проведении опроса методом самозаполнения респондент самостоятельно читает вопросы, ответы к ним и выбирает соответствующие его мнению ответы. Респондент также самостоятельно записывает ответы на открытые вопросы. Задачей организатора опроса при использовании данного метода является проверка полноты и правильности заполнения анкеты респондентом.

При проведении опроса интервьюер разъясняет респонденту требования законодательства Российской Федерации о защите прав граждан при обработке их персональных данных, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 27.08.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.2. Основные требования к проведению исследований устанавливаются настоящими методическими рекомендациями. Для достижения цели исследований, а также подтверждения ключевых выводов по итогам их проведения быть использованы другие дополнительные методы исследования.

4. Порядок проведения исследований

4.1. Целью настоящего порядка является обеспечение единого методологического подхода к подготовке социологических опросов, сбору социологической информации и обработке социологических данных по информированности и удовлетворенности населения Краснодарского края реализацией региональных проектов.

Порядок предусматривает работы по проведению серии социологических опросов в течение одного календарного года и включает в себя следующие этапы: подготовительный этап;

проведение анкетных опросов;

анализ полученной социологической информации.

4.2. Подготовительный этап включает в себя работы по расчету выборки для проведения анкетных опросов. Проводить расчет выборки рекомендуется 1 раз в год, в четвертом квартале текущего года на следующий календарный год.

При расчете выборки необходимо реализовать принцип пропорциональности, по которому выборка должна распределяться между муниципальными образованиями Краснодарского края пропорционально численности их населения.

В целях реализации принципа пропорциональности определяется необходимое количество репрезентативных единиц отбора (респондентов) в количестве 50% от численности населения муниципального образования Краснодарского края.

Выборка используется во всех циклах анкетирования календарного года. На следующий календарный год выборку необходимо актуализировать.

4.3. Проведение анкетных опросов осуществляется в соответствии с двухуровневой системой мониторинга показателей информированности и удовлетворенности населения Краснодарского края реализацией региональных проектов.

Первый уровень - сбор оперативной информации об информированности и удовлетворенности населения Краснодарского края реализацией региональных проектов. Реализуется за счет проведения социологических опросом по анкетам, содержащим минимальный перечень вопросов.

Второй уровень - сбор развернутой информации об удовлетворенности населения Краснодарского края реализацией региональных проектов.

Используется для более детального анализа причин неудовлетворенности населения результатами реализации региональных проектов.

Анкеты, разработанные для опросов второго уровня, включают в себя все вопросы анкет первого уровня в тех же формулировках. Поэтому в течение года возможно заменить один опрос первого уровня на опрос второго уровня.

Глубинные опросы второго уровня целесообразно проводить в отдельных муниципальных образованиях Краснодарского края, где в ходе проведения опросов первого уровня были отмечены наихудшие показатели удовлетворенности.

4.4. Социологический опрос может проводится в электронной форме и предусматривает сбор мнений, организованный с использованием аппаратно-программного комплекса для социологических исследований, в том числе при необходимости официального сайта исполнительного органа Краснодарского края, ответственного за организацию проведения исследования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством индивидуального заполнения респондентами электронной анкеты.

Информация о форме проведения социологического опроса и гарантиях анонимности обязательно указывается во вступительной части электронной анкеты.

4.5. На предварительном этапе социологического опроса рекомендуется провести информирование целевой аудитории, в том числе, по возможности, посредством привлечения средств массовой информации, о факте проведения исследования.

4.6. При проведении социологического опроса рекомендуется предусмотреть возможность осуществления обратной связи по вопросам о технических проблемах, возникших при проведении опроса в электронной форме, а также о его качестве.

4.7. При проведении анализа полученной социологической информации для измерения удовлетворенности населения результатами реализации региональных проектов, и получения объективных социологических данных целесообразно использовать следующую шкалу, в которой позитивные и негативные оценки являются сбалансированными:

1) "удовлетворены";

2) "скорее удовлетворены, чем не удовлетворены";

3) "скорее не удовлетворены, чем удовлетворены";

4) "не удовлетворены".

4.7.1. Удовлетворенность населения результатами реализации региональных проектов предлагается измерять с помощью следующих эмпирических индикаторов, применимых ко всем показателям удовлетворенности:

"низкий уровень" удельный вес суммы всех оценок "совершенно удовлетворен" и "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" находится в диапазоне 0-25%;

"удовлетворительный уровень" удельный вес суммы всех оценок "совершенно удовлетворен" и "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" находится в диапазоне 25-50%;

"средний уровень" удельный вес суммы всех оценок "совершенно удовлетворен" и "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" находится в диапазоне 50-75%;

"высокий уровень" удельный вес суммы всех оценок "совершенно удовлетворен" и "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" находится в диапазоне 75-100%.

4.7.2. Удовлетворенность населения результатами реализации региональных проектов предлагается измерять с помощью следующих эмпирических индикаторов, применимых ко всем показателям удовлетворенности:

Информированность о реализации региональных проектов будет измеряться с помощью следующих эмпирических индикаторов, применимых ко всем показателям информированности:

"низкий уровень" менее 25% респондентов осведомлены о реализации региональных проектов;

"средний уровень" 25-70% респондентов осведомлены о реализации региональных проектов.

"высокий уровень" более 70% респондентов осведомлены о реализации региональных проектов.

4.8. Результаты социологического исследования предлагается оценивать по следующим позициям:

общее количество респондентов, потенциальных получателей результатов региональных проектов, - общее количество в единицах, равное 100%.

Из них:

удовлетворены результатами реализации региональных проектов - общее количество в единицах и доля от общего количества респондентов в процентах;

не удовлетворены результатами реализации региональных проектов - общее количество в единицах и доля от общего количества респондентов в процентах;

затруднились ответить - общее количество в единицах и доля от общего количества респондентов в процентах.

4.9. Результаты социологического исследования могут быть использованы для подготовки рекомендаций по совершенствованию методов реализации региональных проектов.

".

Директор департамента организации проектной деятельности администрации Краснодарского края

С.А. Герих