Приложение N 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени на территории Горшеченского района Курской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Горшеченского района
Курской области
от 06.08.2024 г. N 568

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени на территории Горшеченского района Курской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории Горшеченского района Курской области в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (далее - комиссия) создается в целях планирования и контроля объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (в дальнейшем - чрезвычайные ситуации) и является постоянно действующим организующим органом.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, настоящим Положением.

1.3. Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления и организаций.

1.4. В составе Комиссии действуют следующие рабочие группы по повышению устойчивости функционирования:

- топливно-энергетического комплекса и промышленного производства;

- жилищно-коммунального хозяйства;

- транспортной системы;

- агропромышленного комплекса;

- социальной сферы;

- систем управления, связи и оповещения.

2. Задачи комиссии

Основной задачей Комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время, направленных на:

- рациональное размещение производственных мощностей на территории муниципального образования;

- предотвращение и минимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории муниципального образования;

- снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

- создание условий для быстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населения на территории муниципального образования, нарушенных при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Функции комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:

- планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

- рассмотрение разработанных органами местного самоуправления мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций;

- рассмотрение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

- оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и чрезвычайных ситуациях;

- разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, и представление их в администрацию;

- взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований Горшеченского района Курской области и организациями Горшеченского района Курской области;

- анализ выполнения отраслевыми (функциональными) органами администрации Горшеченского района Курской области и организациями мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей, представителей соответствующих комиссий по повышению устойчивости функционирования;

- участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях.

3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства:

- определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

- анализ возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории муниципального образования;

- оценка эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

- оценка степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства на территории муниципального образования.

3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства:

- анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Горшеченского района Курской области.

3.4. В области повышения устойчивости функционирования транспортной системы:

- анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территории Горшеченского района Курской области.

3.5. В области повышения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:

- анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

- определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Горшеченского района Курской области.

3.6. В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:

- анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Горшеченского района Курской области.

3.7. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:

- анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

- анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Горшеченского района Курской области;

- подготовка предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Горшеченского района Курской области.

4. Права комиссии

4.1. Давать заключения на мероприятия по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики района.

4.2. Запрашивать глав муниципальных образований района, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики района.

4.3. Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений района по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.

4.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.

5. Обязанности комиссии

5.1. Председатель Комиссии отвечает за организацию работы Комиссии и выполнение задач, возложенных на Комиссию.

5.2. Председатель Комиссии обязан:

- проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;

- организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и план гражданской обороны и защиты населения Горшеченского района Курской области;

- координировать работу Комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях, создаваемых организациями Горшеченского района Курской области;

- планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны.

5.3. Секретарь Комиссии обязан:

- разрабатывать и организовывать согласование плана работы Комиссии на очередной год;

- организовывать проведение заседания Комиссии;

- оповещать членов Комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

- проводить тренировки по оповещению и сбору членов Комиссии;

- вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

- организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

- выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя;

- взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии.

5.4. Председатель рабочей группы обязан:

- координировать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

- принимать участие в разработке плана Комиссии на год;

- выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя;

- организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;

- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций.

6. Задачи рабочих групп комиссии

6.1. Основные задачи рабочей группы по устойчивости промышленного производства и жилищно-коммунального хозяйства:

- определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;

- анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории района;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории района;

- оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

- определение возможных разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.

6.2. Основные задачи рабочей группы по устойчивости агропромышленного комплекса:

- анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

- определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.

6.3. Основные задачи рабочей группы по устойчивости социальной сфере:

- анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сфере (медицины, образования, культуры).

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории района.

6.4. Основные задачи рабочей группы по устойчивости управления:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями района при нарушении связи с основными органами управления;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования системы управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

6.5. Основные задачи рабочей группы по устойчивости транспортной системы:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;

- определение возможных потерь транспортных средств;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.

7. Регламент работы комиссии

7.1. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с планом работы комиссии, который утверждается председателем комиссии.

7.1.1. Плановые заседания комиссии проводятся один раз в пол года, в чрезвычайных ситуациях или иных случаях - по решению председателя комиссии.

7.1.2. Комиссия правомочна при наличии не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, голос председателя комиссии является решающим.

Повестка заседания комиссии утверждается председателем и высылается членам комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания.

Решение комиссии оформляется протоколом заседания, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.

В соответствии с решением комиссии, при необходимости, подготавливается проекты правовых актов администрации Горшеченского района Курской области.

7.1.3. Принятые решения доводятся до руководителей учреждений, предприятий, организаций района и обязательны для исполнения.

7.1.4. Работа комиссии организуется и проводится в строгом соответствии с требованиями по обеспечению сохранности государственной тайны, а также режима секретности проводимых работ в организациях.