Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат, фактически произведенных получателем в текущем финансовом году, связанных с приобретением оборудования

Приложение
к Постановлению
администрации
МР "Жуковский район"
от 23.07.2024 г. N 949

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат, фактически произведенных получателем в текущем финансовом году, связанных с приобретением оборудования

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления из бюджета МО "Жуковский район" субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат, фактически произведенных получателем в текущем финансовом году, связанных с приобретением оборудования (далее - субсидии), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля мониторинга за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - субсидия, Порядок).

1.2. Для цели Порядка используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат, фактически произведенных Получателями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году, связанных с приобретением оборудования, в соответствии с Постановлением администрации МР "Жуковский район" от 10.06.2020 г. N 446 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Жуковском районе" (в ред. Постановлений администрации МР "Жуковский район" от 03.02.2021 N 82, от 12.01.2022 N 9, от 11.01.2023 N 13, от 13.12.2023 N 1087, от 31.01.2024 N 84).

1.4. Органом исполнительной власти Жуковского района, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные решением Районного Собрания МО "Жуковский район" N 66 от 21.12.2023 "О бюджете муниципального образования "Жуковский район" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", является Администрация МР "Жуковский район" (далее - Администрация).

1.5. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат.

1.6. Информация о субсидиях размещается финансовым отделом Жуковского района на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - сеть Интернет, единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций) и индивидуальные предприниматели, производители товаров, работ и услуг, прошедшие отбор в соответствии с настоящим Порядком (далее - Получатели, участники отбора).

2.2. Субсидии предоставляются Получателям на возмещение части фактически произведенных в текущем финансовом году затрат на приобретение оборудования, участвующего в технологическом процессе изготовления конечного продукта (товара), оказания услуги (далее оборудование), за исключением:

- транспортных средств, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;

- оборудования, предназначенного для транспортировки и хранения товара;

- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств, в том числе относящегося к технологической оснастке, запасным частям, комплектующим;

- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли.

2.3. Получатель определяется по результатам проведения отбора получателей субсидий.

2.4. Отбор получателей субсидии осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора получателей субсидии категориям и (или) критериям и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидий (далее - конкурентный отбор).

2.5. Объявление о проведении конкурентного отбора Получателей размещается на официальном сайте Администрации в разделе "Малое и среднее предпринимательство" (https://zhukovskij.gosuslugi.ru/).

2.6. Объявление содержит:

- даты размещения объявления о проведении отбора;

- сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора;

- место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Администрации;

- результаты предоставления субсидий в соответствии с пунктом 2.20. настоящего положения;

- ссылки на страницу официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена информация о предоставлении субсидии;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.10. настоящего Положения и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Положения;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий, в том числе, основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Положения;

- правил возврата заявок на доработку;

- порядка отклонения заявок, а также информирования об основаниях отклонения;

- порядка оценки заявок;

- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии.

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение;

- условия признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

- сроки размещения протокола подведения итогов на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Администрация осуществляет прием заявок о предоставлении субсидии в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора. Участник отбора может отозвать заявку в любое время до принятия решения о выдачи субсидии.

2.7. Для участия в конкурентном отборе Получатель (участник отбора) в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурентного отбора, представляет в Администрацию следующие документы:

2.7.1. Заявку об участии в конкурентном отборе согласно требованиям, установленным в объявлении.

Заявка оформляется Получателем (участником отбора) субсидий в соответствие с формой согласно Приложению N 1 к Порядку с предоставлением заверенных Получателем копий документов и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора получателей субсидий.

2.7.2. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурентного отбора, о подаваемой участником конкурентного отбора заявке, а также иной информации об участнике конкурентного отбора, связанной с соответствующим конкурентным отбором и результатом предоставления субсидии (Приложение N 2 к Порядку);

2.7.3. Справку, подписанную Получателем, что он не является получателем средств из бюджета МО "Жуковский район" в соответствии с иными нормативными правовыми актами Жуковского района на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка;

2.7.4. Копии документов, заверенные Получателем, подтверждающих фактически произведенные Получателем затраты в текущем финансовом году по направлению, указанному в пункте 2.2 Порядка, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.7.5. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников и среднесписочную численность работников Получателя за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на участие в отборе, заполненные в установленном порядке по формам федерального статистического наблюдения N П-4, ПМ, или МП (микро), или 1-ИП, заверенные в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется заверенная Получателем копия отчета по форме ЕФС-1 "Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за тот же период;

2.7.6. Справку, подписанную Получателем, подтверждающую, что приобретенное оборудование новое (не бывшее в употреблении, не проходившее ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), и располагается на территории Жуковского района.

2.8. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Участник конкурентного отбора может подать в Администрацию на участие в конкурентном отборе только одну заявку.

2.10. Требования к Получателю (участнику отбора) по состоянию на дату подачи документов на получение субсидии:

2.10.1. Получатель (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ (за исключением получателей субсидий - индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ и услуг);

2.10.2. У Получателя (участника отбора) отсутствует на едином налоговом счете или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты Российской Федерации;

2.10.3. У Получателя (участника отбора) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет МО "Жуковский район" иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом МО "Жуковский район";

2.10.4. Получатель (участник отбора) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя средств не введена процедура банкротства, деятельность получателя средств не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.10.5. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере (при наличии) Получателя (участника отбора);

2.10.6. Получатель (участник отбора) субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.10.7. Получатель (участник отбора) субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.10.8. Получатель (участник отбора) не должен получать средства из бюджета МО "Жуковский район", из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов Жуковского района, решений о порядке предоставления субсидии на цели, установленные решением о порядке предоставления субсидии, в целях определения получателей которой проводится отбор Получателей;

2.10.9. Получатель (участник отбора) субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.10.10. Получатель является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии и соответствует требованиям статей 4 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2.10.11. Получатель зарегистрирован на территории Жуковского района в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Жуковского района более одного года;

2.10.12. В качестве основного вида деятельности Получатель осуществляет деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы разделы A, B, G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029 - 2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (в ред. приказов Росстандарта от 26.05.2015 N 423-ст, от 17.08.2015 N 1165-ст, от 10.12.2015 N 2146-ст, от 10.12.2015 N 2147-ст, от 17.02.2016 N 40-ст, от 14.04.2016 N 260-ст, от 12.05.2016 N 310-ст, от 26.08.2016 N 947-ст, от 07.09.2016 N 1326-ст, от 28.09.2016 N 1236-ст, от 07.10.2016 N 1324-ст, от 07.10.2016 N 1325-ст, от 03.08.2017 N 791-ст, от 08.09.2017 N 1045-ст, от 21.12.2017 N 2046-ст, от 21.12.2017 N 2048-ст, от 29.03.2018 N 158-ст, от 10.07.2018 N 404-ст, от 10.07.2018 N 405-ст, от 20.02.2019 N 47-ст, от 17.07.2019 N 401-ст, от 18.09.2019 N 711-ст, от 27.09.2019 N 809-ст, от 14.11.2019 N 1145-ст, от 24.12.2019 N 1463-ст, от 11.02.2020 N 55-ст, от 12.02.2020 N 58-ст, от 27.08.2020 N 548-ст, от 23.09.2020 N 662-ст, от 29.12.2020 N 1425-ст, от 10.02.2021 N 66-ст, от 26.03.2021 N 171-ст, от 12.04.2021 N 195-ст, от 12.04.2021 N 197-ст, от 12.04.2021 N 201-ст, от 27.04.2021 N 303-ст, от 21.05.2021 N 423-ст, от 10.06.2021 N 532-ст, от 16.06.2021 N 562-ст, от 16.06.2021 N 563-ст, от 12.08.2021 N 710-ст, от 07.10.2021 N 1083-ст, от 07.10.2021 N 1084-ст, от 07.12.2021 N 1733-ст, от 07.12.2021 N 1734-ст, от 23.12.2021 N 1850-ст, от 27.04.2022 N 235-ст, от 26.05.2022 N 387-ст, от 21.06.2022 N 486-ст, от 21.06.2022 N 490-ст, от 26.07.2022 N 693-ст, от 20.12.2022 N 1533-ст, от 22.12.2022 N 1555-ст, от 29.12.2022 N 1678-ст, от 03.04.2023 N 178-ст, от 11.05.2023 N 303-ст, от 07.07.2023 N 491-ст, от 21.08.2023 N 693-ст, от 22.09.2023 N 917-ст, от 19.10.2023 N 1206-ст, от 15.11.2023 N 1398-ст, от 27.11.2023 N 1477-ст, от 30.11.2023 N 1500-ст, от 31.01.2024 N 171-ст).

Под основным видом деятельности понимается вид экономической деятельности, указываемый в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

2.10.13. С момента признания Получателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, предусмотренной статьей 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года;

2.10.14. Среднесписочная численность работающих у Получателя - пять и более человек;

2.10.15. Установление Получателем работникам уровня среднемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области;

2.10.16. Наличие у Получателя (участника отбора) фактически произведенных в текущем финансовом году затрат по направлению, предусмотренному в пункте 2.2 Порядка;

2.10.17. Приобретенное оборудование должно быть новым (не бывшим в употреблении, не проходившим ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), располагаться на территории Жуковского района;

2.10.18. Обязательства по договору на приобретение оборудования полностью оплачены в текущем финансовом году;

2.11. Проверка Получателей (участников отбора) на соответствие установленным требованиям настоящего Порядка осуществляется по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.12. Проверка Получателей (участников отбора) на соответствие требованиям на основании представленных документов, а также при необходимости на основании информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе полученной из государственных информационных систем, оформление итогового протокола и принятие решения о предоставлении субсидии осуществляются в срок не более 20 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

В целях подтверждения соответствия установленным требованиям Получатель (участник отбора) может представить необходимые документы и информацию Администрации по собственной инициативе.

2.13. Основания для отказа Получателю (участнику отбора) в предоставлении субсидии:

2.13.1. Несоответствие Получателя (участника отбора) требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора получателей субсидии;

2.13.2. Несоответствие представленных Получателем (участником отбора) субсидии документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидии;

2.13.3. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении конкурентного отбора;

2.13.4. Установление факта недостоверности представленной Получателем (участником отбора) информации;

2.13.5. Подача Получателем (участником отбора) заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.

2.14. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, определяется по формуле:

,

где Сi - размер субсидии, предоставляемой Получателю, но не более суммы фактически произведенных Получателем в текущем финансовом году затрат, определенной на основании документов Получателя, представленных в соответствии с подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 Положения;

Зi - затраты одного Получателя, принятые к возмещению, которые рассчитываются по формуле:

Зi=(Зп50%)2Сб;

где Зп - затраты получателя, фактически произведенные в текущем финансовом году, определенные на основании документов, предусмотренных пунктом 2.7.4 пункта 2.7 Положения;

50% - часть затрат в процентном выражении, фактически произведенных одним Получателем в текущем финансовом году;

Сб - объем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО "Жуковский район" на предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования;

- общая сумма фактически произведенных в текущем финансовом году затрат всеми Получателями, принятая к возмещению.

В случае, если Получатель субсидии является единственным, то значение Сi принимается 50% от Сб.

2.15. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается с победителем конкурентного отбора по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым отделом Жуковского района.

2.16. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также о согласии получателя на осуществление Администрацией проверок соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органом муниципального финансового контроля - проверок соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соглашении указываются точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

2.17. При реорганизации Получателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

При реорганизации Получателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается и осуществляется возврат неиспользованного остатка субсидии в бюджет МО "Жуковский район".

2.18. Заключение соглашения и перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении, осуществляются Администрацией в срок не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидий по результатам рассмотрения и проверки документов, указанных в пунктах 2.7 настоящего Порядка.

2.19. Результатом предоставления субсидии являются:

2.20. Тип результата предоставления субсидии - приобретение товаров, работ, услуг: приобретено новое оборудование.

3. Требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядку предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Получатель представляет в Администрацию по формам, предусмотренными в соответствие с заключенным соглашением, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.2. Администрация осуществляет проверку и принятие отчета, представленного Получателем, указанного в подпункте 3.1, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления такого отчета.

3.3. Контроль за соблюдением Получателем условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Администрацией, а также органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.4. В случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией и (или) органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов субсидия подлежит возврату в бюджет МО "Жуковский район".

3.5. Требования о возврате средств субсидии не применяются в случае, если соблюдение условий предоставления субсидии, в том числе исполнение обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены такие предпринимательские риски, как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательств товаров, отсутствие у получателя субсидии средств или невозможность выполнять финансовые обязательства, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

3.6. Получатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Администрации о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета МО "Жуковский район".

Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается Администрацией в доход бюджета МО "Жуковский район" в порядке, установленном действующим законодательством.