Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (утв. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 16 февраля 2024 г.)

I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.

2. Процедура самообследования, в том числе порядок внесения изменений в декларацию соблюдения обязательных требований и случаи ее аннулирования, регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1047;

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.01.2022 N ВБ-1фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта".

II. Организация самообследования

3. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме и включает в себя:

1) проведение контролируемым лицом самообследования соблюдения обязательных требований;

2) оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований;

3) принятие контролируемым лицом декларации соблюдения обязательных требований;

4) направление контролируемым лицом декларации соблюдения обязательных требований в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);

5) регистрацию декларации соблюдения обязательных требований межрегиональным территориальным управлением Ространснадзора.

III. Проведение самообследования

4. В целях проведения самообследования контролируемое лицо проходит авторизацию через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) в "Личном кабинете проверяемого лица" на официальном сайте Ространснадзора в сети "Интернет" по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/, выбирает осуществляемый вид деятельности (вид объекта контроля в соответствии с пунктом 7 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1047) и заполняет форму проверочного листа, состоящую из списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении им обязательных требований в области морского и/или внутреннего водного транспорта, при осуществлении выбранного вида деятельности.

5. В случае если после авторизации в "Личном кабинете проверяемого лица" отсутствует раздел "Самообследование", необходимо обратиться в межрегиональное территориальное управление Ространснадзора для включения субъекта в единый реестр объектов контроля в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.

6. При заполнении электронной формы проверочного листа, контролируемое лицо последовательно вносит в соответствующие графы ответы на контрольные вопросы в формате "да", "нет" или "не применимо". Поле "Примечание" заполняется в случае заполнения графы "не применимо".

7. С целью оценки уровня соблюдения обязательных требований по результатам заполнения проверочного листа, контролируемое лицо проводит анализ результатов самообследования.

При выявлении фактов несоблюдения обязательных требований контролируемое лицо принимает необходимые меры по приведению осуществляемой им хозяйственной деятельности в соответствие с требованиями законодательства.

В случае если ответы на вопросы, содержащиеся в электронной форме проверочного листа, подтверждают соблюдение обязательных требований, контролируемое лицо вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

8. Контролируемому лицу, осуществляющему несколько видов деятельности в области торгового мореплавания и/или внутреннего водного транспорта (несколько объектов контроля), необходимо проведение процедуры самообследования и принятия декларации соблюдения обязательных требований по каждому виду деятельности (объекту контроля) отдельно.

IV. Направление декларации о соблюдении обязательных требований в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта

9. Принятую и подписанную электронной подписью по результатам проведенного самообследования декларацию соблюдения обязательных требований, с приложением заполненных проверочных листов, контролируемое лицо направляет в Ространснадзор в электронном виде.

10. После получения документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Методических рекомендаций, уполномоченное должностное лицо межрегионального территориального управления Ространснадзора анализирует их на предмет полноты и достоверности внесенных сведений о контролируемом лице (при наличии таких сведений у контролирующего органа).

11. В случае обнаружения недостоверно внесенных сведений о контролируемом лице, принятая декларация соблюдения обязательных требований возвращается контролируемому лицу без регистрации с указанием причин.

После устранения контролируемым лицом замечаний, выявленных Ространснадзором по результатам проведенного анализа представленной декларации соблюдения обязательных требований, контролируемое лицо вправе повторно пройти процедуру самообследования, принять декларацию соблюдения обязательных требований и направить её в Ространснадзор в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящих методических рекомендаций.

12. В случае отсутствия замечаний, декларация соблюдения обязательных требований не позднее 20 рабочих дней с момента её получения регистрируется межрегиональным территориальным управлением Ространснадзора с применением электронной подписи.

13. Ространснадзор в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации декларации соблюдения обязательных требований размещает информацию о ней в Реестре деклараций соблюдения обязательных требований в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта на официальном сайте Ространснадзора в сети "Интернет".

14. Контролируемое лицо имеет право разместить сведения о зарегистрированной декларации соблюдения обязательных требований на своем сайте в сети "Интернет", в принадлежащих ему помещениях, а также использовать такие сведения в рекламной продукции.

15. В случае наличия причин (изменение наименования или организационно-правовой формы контролируемого лица), указывающих на необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в декларации соблюдения обязательных требований, контролируемым лицом в межрегиональное территориальное управление Ространснадзора, зарегистрировавшее декларацию, представляется уточненная декларация в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений. Уточненная декларация анализируется на предмет законности внесения изменения в ранее зарегистрированную декларацию и регистрируется в течение 10 рабочих дней с момента ее получения с сохранением ранее присвоенного номера и сроков действия декларации соблюдения обязательных требований.

V. Порядок аннулирования декларации соблюдения обязательных требований

16. В случае если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявляются нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при проведении самообследования, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется межрегиональным территориальным управлением Ространснадзора.

17. Уполномоченное должностное лицо межрегионального территориального управления Ространснадзора в течение 3 рабочих дней с момента выявления сведений, указанных в пункте 16 настоящих Методических рекомендаций, принимает решение об аннулировании декларации о соблюдении обязательных требований и вносит соответствующие изменения в Реестр деклараций соблюдения обязательных требований в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.

18. Информация об аннулировании декларации о соблюдении обязательных требований направляется контролируемому лицу в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения посредством "Личного кабинета проверяемого лица" на официальном сайте Ространснадзора в сети "Интернет".

19. Сведения об аннулировании декларации о соблюдении обязательных требований подлежат опубликованию Ространснадзором на официальном сайте Ространснадзора в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об ее аннулировании.

20. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования в порядке, установленном разделом III настоящих методических рекомендаций, не ранее одного года с даты ее аннулирования.

VI. Рекомендации по оформлению декларации соблюдения обязательных требований

21. Декларация соблюдения обязательных требований содержит:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место жительства индивидуального предпринимателя, принявшего декларацию, или наименование юридического лица, его почтовый адрес;

2) информацию о виде осуществляемой деятельности (объекте контроля);

3) дату проведения самообследования;

4) сведения о соблюдении контролируемым лицом обязательных требований;

5) срок действия декларации;

6) фамилию, имя, отчество (при наличии), должность (при наличии) контролируемого лица, подпись.

7) иные сведения, имеющие существенное значение и относящиеся к предмету декларации соблюдения обязательных требований.

Врио руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

С.Н. Сарицкий