Часть 1

1. Внести в Устав муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (в редакции решений Десногорского городского Совета от 08.06.2006 N 280, от 29.05.2008 N 632, от 11.12.2009 N 152, от 26.08.2010 N 301, от 26.06.2012 N 650, от 29.08.2013 N 802, от 10.02.2014 N 865, от 14.07.2015 N 110, от 04.04.2016 N 194, от 22.05.2017 N 323, от 30.01.2018 N 405, от 18.02.2019 N 500, от 27.05.2019 N 521, от 02.11.2020 N 117, от 25.10.2021 N 205, от 25.11.2022 N 285, от 23.10.2023 N 369, от 10.06.2024 N 433) следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 6:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.1 части 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

а) пункт 1.13 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Десногорска";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.1 части 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

б) в пункте 1.25 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Десногорска, а также" исключить;

в) пункт 1.30 изложить в следующей редакции:

"1.30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Десногорске;";

г) пункт 1.31 изложить в следующей редакции:

"1.31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

д) дополнить пунктом 1.47 следующего содержания:

"1.47. осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Десногорска.";

1.2. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления города Десногорска в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Смоленской области в порядке, установленном областным законодательством.

2. К полномочиям органов местного самоуправления города Десногорска в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления города Десногорска с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными законами.".

1.3. Часть 4 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

"Председатель Десногорского городского Совета осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.";

1.4. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Председатель Десногорского городского Совета

1. Организацию деятельности Десногорского городского Совета осуществляет председатель Десногорского городского Совета, избираемый из состава Десногорского городского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов Десногорского городского Совета тайным голосованием на срок полномочий Десногорского городского Совета и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Десногорского городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия председателя Десногорского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Десногорского городского Совета депутатов нового созыва.

4. Председатель Десногорского городского Совета:

1) представляет Десногорский городской Совет в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Десногорского городского Совета, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Десногорского городского Совета, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания Десногорского городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Десногорского городского Совета;

4) ведет заседания Десногорского городского Совета;

5) предлагает созыв внеочередного заседания Десногорского городского Совета;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Десногорского городского Совета, подписывает решения Десногорского городского Совета;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Десногорского городского Совета структуру Десногорского городского Совета;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население города Десногорска о деятельности Десногорского городского Совета;

10) подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Десногорского городского Совета в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Десногорского городского Совета;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Десногорского городского Совета, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель Десногорского городского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Председатель Десногорского городского Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия председателя Десногорского городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции председателем Десногорского городского Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Председателя Десногорского городского Совета или применении в отношении Председателя Десногорского городского Совета иной меры ответственности в Десногорский городской Совет или в суд.

9. К Председателю Десногорского городского Совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение Председателя Десногорского городского Совета от должности Председателя Десногорского городского Совета с лишением права занимать должности в Десногорском городском Совете до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Десногорском городском Совете до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

10. Порядок принятия решения о применении к Председателю Десногорского городского Совета мер ответственности, указанных в части 9 настоящей статьи, определяется решением Десногорского городского Совета в соответствии с областным законом.

11. Председатель Десногорского городского Совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

12. Председателю Десногорского городского Совета, осуществляемому свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года N 9-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области").

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Десногорского городского Совета в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:

а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 8 календарных дней (в случае если председателю Десногорского городского Совета установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области".

Предоставление иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения устанавливается решением Десногорского городского Совета в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "город Десногорск" в порядке, установленном решением Десногорского городского Совета;

5) единовременная выплата в день увольнения в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если в период осуществления им полномочий по муниципальной должности председатель Десногорского городского Совета достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется в случае, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года N 121-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".

13. Гарантии осуществления полномочий председателя Десногорского городского Совета предоставляются за счет средств местного бюджета.

14. Полномочия председателя Десногорского городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Десногорского городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

15. Полномочия Председателя Десногорского городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Полномочия Председателя Десногорского городского Совета прекращаются досрочно решением Десногорского городского Совета в случае отсутствия Председателя Десногорского городского Совета без уважительных причин на всех заседаниях Десногорского городского Совета в течение шести месяцев подряд.

17. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Десногорского городского Совета или его временного отсутствия полномочия председателя Десногорского городского Совета исполняет заместитель председателя Десногорского городского Совета.

1.5. Пункт 2.25 части 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2.25. учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей города Десногорска официальной информации;";

1.6. В части 1 статьи 40:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.6 части 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

а) пункт 1.15 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Десногорска";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.6 части 1 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

б) в пункте 1.33 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Десногорска, а также" исключить;

в) пункт 1.37 изложить в следующей редакции:

"1.37. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Десногорске;";

г) пункт 1.38 изложить в следующей редакции:

"1.38. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей.";

д) дополнить частью 1.87 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "частью 1.87" имеется в виду "пунктом 1.87"

"1.87. осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Десногорска.";

1.7. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обнародованию в порядке, установленном настоящей статьей.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Десногорск, иные муниципальные нормативные правовые акты, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие нормативного характера, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

2. Устав муниципального образования, решение Десногорского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Десногорского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования, решении Десногорского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Десногорская правда".

4. Муниципальные нормативные правовые акты также подлежат обнародованию путем размещения на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

5. Иными источниками обнародования муниципальных правовых актов являются:

- размещение на информационных стендах в местах, доступных для неограниченного круга лиц: здании Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, расположенном по адресу: г. Десногорск, 2 микрорайон, строение 1, здании Муниципального бюджетного учреждения "Десногорская центральная библиотека" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, расположенном по адресу: г. Десногорск, 2 микрорайон, строение 6;

- размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Десногорск, иные муниципальные нормативные правовые акты, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение Десногорского городского совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Десногорского городского совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания, если в самом муниципальном правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу.

7. Официальному опубликованию подлежит копия подлинного текста муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления.

Направление на официальное опубликование устанавливается путем включения в текст муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, положения о необходимости опубликования его текста в газете "Десногорская правда".

Копии муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

8. Обнародованию подлежит копия подлинного текста муниципального правового акта.

Копии муниципальных правовых актов подлежат обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

9. Официально опубликованные муниципальные правовые акты, а также обнародованные в соответствии с настоящей статьей подлежат обязательному исполнению на всей территории города Десногорска.".