Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Белокуриха на 2025-2029 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Белокуриха Алтайского края
от 05.08.2024 N 937

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры в городе Белокуриха на 2025-2029 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Белокуриха на 2025-2029 годы" (далее - программа)
Заказчик программы	Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики программы	Администрации города Белокуриха Алтайского края
Задачи программы	Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации. Пополнение библиотечного фонда. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Поддержка молодых дарований и педагогических работников учреждений культуры, коллективов самодеятельного народного творчества, добровольческих (волонтерских) и некоммерческих организаций в целях стимулирования их работы. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий. Доля новых поступлений в библиотечный фонд. Число одаренной молодежи, участвующей в фестивалях и конкурсах разного уровня. Доля участников коллективов самодеятельного народного творчества в общей численности населения города. Доля мероприятий по сохранению нематериального культурного наследия в общем объеме услуг организаций культуры. Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Добровольцы России".
Сроки реализации программы	2025-2029 годы
Основные этапы реализации программы	2025-2029 годы
Исполнители основных мероприятий	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр культуры города Белокуриха" (далее - МБУ "Центр культуры города Белокуриха"), Белокурихинская городская библиотека (далее - городская библиотека), Белокурихинский городской музей им. С.И. Гуляева (далее - городской музей), Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Белокурихинская детская школа искусств" (далее - МБУ ДО "Белокурихинская ДШИ"), образовательные учреждения города.
Объемы и источники финансирования программы по годам	Общий объем финансирования программы составляет 8000 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет: в 2025 году - 1540 тыс. рублей в 2026 году - 1510 тыс. рублей в 2027 году - 1560 тыс. рублей в 2028 году - 1670 тыс. рублей в 2029 году - 1720 тыс. рублей Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета и внебюджетных источников.
Перечень подпрограмм (при наличии)	нет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий на 12%. Увеличение доли новых поступлений в библиотечный фонд до 7,5%. Увеличение числа одаренной молодежи, участвующей в фестивалях и конкурсах разного уровня до 230 человек. Увеличение доли участников коллективов самодеятельного народного творчества в общей численности населения города до 14%. Увеличение доли мероприятий, направленных на сохранение нематериального культурного наследия до 90%. Увеличение количества волонтеров, вовлеченных в программу "Добровольцы России" до 65 человек.

1. Характеристика проблемы

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. МБУ "Центр культуры города Белокуриха", городская библиотека, городской музей, МБУ ДО "Белокурихинская ДШИ" выполняют образовательные, воспитательные и досуговые функции, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают творческие коллективы и объединения.

В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности. Решение задач в области социально-экономического развития государства напрямую относится к учреждениям культуры. На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная программа мероприятий предусматривает активное вовлечение населения города в культурно-досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

За период реализации программных мероприятий МП "Развитие культуры в городе Белокуриха на 2021-2024 годы" удалось решить многие проблемы в сфере культуры города Белокуриха:

- в городскую библиотеку приобретено 230 новых экземпляров книг детской, юношеской, энциклопедической, научно-популярной, исторической, художественной литературы, что позволило расширить выбор пользователей библиотеки во всех направлениях;

- для удобства ведения электронных данных, за счет средств программы, приобретено новое компьютерное оборудование в городскую библиотеку, городской музей, ДШИ, Центр культуры;

- за счет средств программы проводились городские праздники: "Широкая Масленица", "День защиты детей", "День молодежи", "День Победы", "День города", "Новый год";

- в рамках реализации программы через участие в конкурсах повысили свой уровень мастерства 200 одаренных детей и молодежи;

- в детскую школу искусств приобретены новые музыкальные инструменты;

- ежегодно за счет средств программы проводился ремонт Мемориального комплекса по погибшим в годы ВОВ;

- учреждения культуры имели возможность обновления изношенной мебели;

- за счет программных мероприятий увеличилось количество участников творческих коллективов и количество фестивалей, в которых приняли участие самодеятельные коллективы и общественные организации города.

Однако, несмотря на достигнутые позитивные результаты, остается целый ряд проблем, которые не могут быть решены учреждениями за счет текущих бюджетных расходов.

Одной из главных проблем отрасли является слабая материально-техническая база. Так, для развития ДШИ необходимо обновление музыкальных инструментов, степень износа музыкальных инструментов составляет 50 процентов. Также необходимо оснащение учреждений современными техническими средствами, компьютерной техникой, звукоусилительным оборудованием и видеоаппаратурой. Ежегодно необходима замена устаревшей мебели (стулья, столы).

Решение этих проблем возможно в рамках реализации программы. Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры.

Проблемой, определяющей необходимость написания программы, является потребность в духовно-нравственном развитии населения города и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.

В библиотеке подлежит списанию около 1500 экземпляров устаревшей литературы, ее обновление идет медленными темпами. Услуги, предоставляемые населению городской библиотекой, способствуют повышению образования, творческому и культурному развитию населения.

В МБУ "Центр культуры города Белокуриха" устаревшая уличная звуковоспроизводящая аппаратура, которая не позволяет проводить городские культурно-массовые мероприятия на достойном уровне. Необходимо обновление активных колонок, усилителя, микрофонов, стоек для микрофонов и т.д.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления культурной политики в городе. Это проведение культурно-массовых мероприятий, фестивалей, участие в конкурсах различного уровня, сохранение нематериального культурного наследия, выставочная деятельность, что будет содействовать привлечению детей и подростков, молодежи, социально-незащищенных слоев населения к участию в культурно-досуговых мероприятиях города.

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению тактической цели - обеспечение творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни города Белокуриха.

2. Основные цели и задачи программы

Выбор задач программы опирается на основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2030 года, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы практической деятельности, экономических и правовых условий функционирования учреждений культуры. Реализация программных мероприятий направлена на сохранение культуры города Белокуриха и поддержку процессов, способствующих повышению ее престижа среди населения.

Исходя из концепции развития сферы культуры и искусства, основной целью программы является сохранение и развитие культуры и искусства в городе Белокуриха.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий;

- пополнение библиотечного фонда;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- поддержка молодых дарований, коллективов самодеятельного творчества, добровольческих (волонтерских) и некоммерческих организаций в целях стимулирования их работы;

- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия;

- обеспечение сохранности объектов культурного наследия.

Выполнение данных задач обеспечивается путем реализации программных мероприятий.

Комплекс программных мероприятий систематизирован по основным направлениям:

- централизованное приобретение для городской библиотеки справочной, энциклопедической, художественной, детской, краеведческой литературы, изданий на электронных носителях. Ожидаемые результаты реализации данного направления представлены показателями доли новых поступлений в библиотечный фонд количества экземпляров на 1000 человек населения;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Решение поставленной задачи предполагает приобретение мебели, звукоусилительной аппаратуры, музыкальных инструментов и другого технологического оборудования для муниципальных учреждений культуры и образования;

- поддержка молодых дарований, коллективов самодеятельного творчества, добровольческих (волонтерских) и некоммерческих организаций предусматривает финансовую поддержку для участия в значимых краевых, межрегиональных, российских, международных конкурсах, фестивалях, мастер-классах, а также участие коллективов самодеятельного творчества, общественных организаций в смотрах, конкурсах, фестивалях и других культурно-массовых мероприятиях. Создание в городе условий для развития и поддержки профессионального и самодеятельного искусства позволит стимулировать процесс творчества, укрепит творческий потенциал работников культуры, самодеятельных коллективов и волонтерских организаций;

- решение задачи по организации и проведению мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия позволит усовершенствовать систему проведения городских культурно-массовых мероприятий, таких как Широкая Масленица, День Победы, День города, Новый год и праздников социальной направленности;

- решение задачи по сохранности объектов культурного наследия будет обеспечено путем реконструкции, реставрации, ремонтом памятников архитектуры, истории и культуры, находящихся на территории города Белокуриха.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сумма затрат						Источники финансирования	Исполнители	Ожидаемый результат от реализации мероприятий
		2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Пополнение библиотечного фонда
1.1	Централизованное приобретение для городской библиотеки справочной, энциклопедической, художественной, детской, краеведческой литературы, изданий на электронных носителях	25	30	30	35	40	160	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха", Городская библиотека, городской музей им. С.И. Гуляева	Обновление устаревшей части библиотечного фонда
Итого:		25	30	30	35	40	160	Местный бюджет
2. Укрепление материально-технической базы
2.1	Приобретение компьютерного оборудования и множительной техники	50	60	65	70	75	320	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха", Городская библиотека, городской музей им. С.И. Гуляева, ДШИ	Приобретение компьютерного оборудования позволит внедрить новые информационные технологии
2.2	Приобретение звукоусилительной аппаратуры и другого технологического оборудования	200	-	100	-	120	420	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха"	Приобретение аппаратуры позволит улучшить качество городских культурно-массовых мероприятий
2.3	Приобретение мебели для учреждений культуры	20	25	30	35	40	150	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха", Городская библиотека, Городской музей им. С.И. Гуляева	Замена устаревшей мебели в учреждениях культуры
2.4	Централизованное приобретение музыкальных инструментов для МБУ ДО "Белокурихинская ДШИ"	-	100	-	150	-	250	Местный бюджет	МБУ ДО "Белокурихинская детская школа искусств"	Приобретение новых музыкальных инструментов увеличит количество учащихся ДШИ
Итого:		270	185	195	255	235	1140	Местный бюджет
	3. Поддержка молодых дарований, коллективов самодеятельного творчества, волонтерских организаций
3.1	Поддержка молодых дарований и педагогических работников для участия в краевых, межрегиональных, российских, международных конкурсах, фестивалях, мастер-классах	150	160	170	180	190	850	Местный бюджет	МБУ ДО "Белокурихинская детская школа искусств", образовательные учреждения города	Повышение мастерства молодых дарований и педагогических работников через участие во всех видах конкурсов и фестивалей
3.2	Поддержка участия коллективов самодеятельного творчества, волонтерских организаций в смотрах, конкурсах, фестивалях и др.	80	85	90	100	120	475	Местный бюджет	МБУ ДО "Белокурихинская детская школа искусств", общественные организации	Участие коллективов и отдельных исполнителей в творческих мероприятиях
Итого:		230	245	260	280	310	1325	Местный бюджет
4. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия
4.1.	Организация и проведение городских культурно-массовых мероприятий, фестивалей, выставок народного творчества и социальных праздников	950	980	1000	1020	1050	5000	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха"	Городские праздники: Широкая Масленица, День Победы, День города, Новый год и др. Социальные праздники: День памяти и скорби, День пожилого человека, День матери, День семьи и др.
Итого:		950	980	1000	1020	1050	5000	Местный бюджет
5. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия
5.1	Реставрация объектов культурного наследия (памятники архитектуры, истории и культуры)	65	70	75	80	85	375	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха"	Реконструкция и ремонт объектов культурного наследия
Итого:		65	70	75	80	85	375	Местный бюджет
Всего по программе:		1540	1510	1560	1670	1720	8000

4. Обоснование финансового обеспечения программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Объем финансирования программы за счет местного бюджета составляет 8000 тыс. рублей, в том числе:

в 2025 году - 1540 тыс. рублей;

в 2026 году - 1510 тыс. рублей;

в 2027 году - 1560 тыс. рублей;

в 2028 году - 1670 тыс. рублей;

в 2029 году - 1720 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты по направлениям программы изложены в приложении N 1 к программе.

Утвержденные целевые индикаторы программы реализуются за счет или с использованием средств бюджета города и других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Потребность в средствах бюджета города на реализацию программы учитывается при формировании проекта бюджета города на соответствующий финансовый год и плановый период.

Средства бюджета города используются в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год.

При поступлении на реализацию программных мероприятий средств из других источников потребность в средствах бюджета города на соответствующие цели корректируется. При планировании финансового обеспечения программных мероприятий за счет средств бюджета города следует учитывать, что отдельные действия основного исполнителя и исполнителей программы осуществляются и финансируются в рамках их основной деятельности.

5. Управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией и контроль выполнения программы осуществляет заместитель главы администрации города по социальным вопросам и культуре.

Ответственным исполнителем программы является МБУ "Центр культуры города Белокуриха", директор несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, а также:

- ежеквартально предоставляет информацию об освоении финансовых средств по программе;

- определяет формы и методы управления реализацией программы;

- координирует действия исполнителей программы;

- ежегодно (до 1 октября) подготавливает и направляет заместителю главы администрации города по социальным вопросам и культуре предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и финансовых затрат на их реализацию;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий.

По программе ежеквартально проводится оценка эффективности ее реализации. Планируемые на 2025-2029 годы целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы приведены в Приложении N 2 к программе.

Текущее управление реализацией программы осуществляется с участием руководителей, исполнителей программы.

Контроль расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий МП "Развитие культуры в городе Белокуриха на 2025-2029 годы" осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством, Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края. Руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за невыполнение мероприятий программы в соответствии с действующим законодательством.

6. Оценка эффективности программы

Оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществляется муниципальным заказчиком и исполнителями. При оценке применяется система показателей, характеризующих текущие результаты деятельности. Кроме того, конкретные мероприятия, включенные в программу, содержат показатели результативности.

В социальной сфере реализация программы предполагает достижение таких результатов, как сохранение культурного наследия и творческого потенциала, развитие единого культурного пространства города, увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ, информации в сфере культуры, создание благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции культуры города Белокуриха в межрегиональный и общероссийский культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена.

Реализация комплекса мероприятий программы позволит улучшить качество жизни населения города Белокуриха. При этом укрепление материально-технической базы учреждений культуры будет способствовать росту объема предоставляемых ими услуг, повышению эффективности использования муниципальной собственности в сфере культуры.

За период действия программы будет создана база для дальнейшей реализации основных направлений деятельности в этой сфере, повышена социальная роль культурного наследия, удовлетворена потребность в научной, популярной и справочной литературе, обеспечена доступность объектов и предметов культурного наследия.

Достижение планируемых целевых показателей и результативности программы будет осуществляться в 2025-2029 годах по следующим направлениям программных действий:

- пополнение библиотечного фонда справочной, энциклопедической, художественной, детской, краеведческой литературой;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- повышение мастерства одаренной молодежи, коллективов самодеятельного творчества и волонтерских организаций через участие во всех видах конкурсов, фестивалей и других культурно-массовых мероприятий;

- улучшение качества проведения городских культурно-массовых мероприятий, фестивалей, выставок народного творчества и социальных праздников;

- сохранение объектов культурного наследия.

Оценка эффективности осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости и после ее реализации.

По результатам реализации программных мероприятий предполагается достичь важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы, приведенных в приложении N 2.

Заместитель главы администрации города по социальным вопросам и культуре

Н.В. Безлюдская

Заместитель главы администрации города по социальным вопросам и культуре

Н.В. Безлюдская