Приложение. Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Белокуриха на 2025-2029 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Белокуриха
Алтайского края
от 05.08.2024 N 935

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Белокуриха на 2025-2029 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Белокуриха на 2025-2029 годы" (далее - программа)
Заказчик программы	Администрация города Белокуриха Алтайского края
Основные разработчики программы	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике
Задачи программы	Совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня незаконного злоупотребления наркотических и других психоактивных веществ, психотропных и (или) одурманивающих веществ. Повышение информированности и формирование негативного отношения населения к наркотикам и другим психоактивным веществам. Повышение эффективности противодействия и профилактики незаконного употребления наркотиков и других психоактивных веществ различными слоями населения. Пропаганда здорового образа жизни, привлечение подростков и молодежи к различным культурно-массовым, спортивным мероприятиям, наглядно пропагандирующим активный и здоровый образ жизни. Повышение эффективности индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на учете за употребление наркотических и других психоактивных веществ, алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Количество изданных и распространенных методических информационных материалов о вреде наркотических средств и других ПАВ и последствиях их употребления. Доля детей, подростков, молодежи и взрослого населения, участвующих в работе по профилактике употребления ПАВ, пропаганде здорового образа жизни, от общего количества детей, подростков, молодежи и взрослого населения муниципального образования (%). Количество просветительских, культурно-досуговых, спортивных мероприятий, направленных на профилактику употребления ПАВ, пропаганду здорового образа жизни (ед.)
Сроки реализации программы	2025-2029 годы
Основные этапы реализации программы	2025-2029 годы
Исполнители основных мероприятий	Администрация города Белокуриха Алтайского края (комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике); МБУ "Центр культуры города Белокуриха"; МКУ "Комитет по образованию г. Белокурихи"; МБОУ "БСОШ N 1"; МБОУ "БСОШ N 2"; Управление развития инженерных коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и газификации; МБУ "Комитет по связям с общественностью и СМИ"; КГБУЗ "ЦГБ г. Белокуриха" (по согласованию): МО МВД РФ "Белокурихинский" (по согласованию).
Объемы и источники финансирования программы по годам	Общий объем финансирования программы составляет 560 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет: в 2025 году - 100 тыс. рублей в 2026 году - 70 тыс. рублей в 2027 году - 130 тыс. рублей в 2028 году - 100 тыс. рублей в 2029 году - 160 тыс. рублей Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета и внебюджетных источников.
Перечень подпрограмм (при наличии)	нет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации мероприятий программы будут достигнуты следующие результаты: - увеличение до 13 ед. изданных и распространенных методических информационных материалов о вреде наркотических средств и других ПАВ и последствиях их употребления; - увеличение числа просветительских, культурно-досуговых, спортивных мероприятий, направленных на профилактику употребления ПАВ, пропаганду здорового образа жизни, до 52 ед.; - увеличение до 98% доли детей, подростков, молодежи и взрослого населения, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанных категорий.

1. Характеристика проблемы

На протяжении последних лет уровень заболеваемости наркоманией в городе Белокуриха существенно изменился. Анализ оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ в городе за 2021-2024 годы позволяет судить о стабилизации ситуации с употреблением наркотических средств.

Необходимость подготовки программы и последующая реализация обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая актуальность проблемы;

- межведомственный характер проблемы;

- длительность по времени процесса снижения масштаба незаконного потребления наркотиков и уровня наркопреступности.

Ситуация на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике города и правопорядку.

Самыми главными из причин являются безнадзорность со стороны родителей, вседозволенность, злоупотребляющие алкоголем родители, реклама и множество других социальных факторов.

В качестве приоритета программы избрана реализация профилактических мер общественного, административного и медицинского характера, направленных на сокращение спроса на наркотики и иные психоактивные вещества путем минимизации угроз, связанных со злоупотреблением наркотиками и другими психоактивными веществами, в том числе широкого распространения в обществе терпимого отношения к немедицинскому потреблению наркотических и других психоактивных веществ.

В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркотикосодержащих растений, подготовке квалифицированных кадров в ведомствах, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью.

Социальным эффектом достижения целей и задач программы явилось:

- создание системы межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур по противодействию злоупотреблению наркотиков;

- создание условий на территории муниципального образования для противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- проведение работы по формированию негативного общественного отношения к незаконному обороту и незаконному потреблению наркотиков.

Учитывая межведомственный и всеобщий для всей территории города характер проблемы наркомании, программно-целевой подход к решению комплексной проблемы является единственно возможным для планирования, организации, мотивации и контроля работ.

Настоящая программа является комплексной и межведомственной. В нее включены мероприятия, которые требуют реализации на территории всего муниципального образования. Мероприятия узковедомственного характера и уровня необходимо включить в соответствующие ведомственные программы и планы.

Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере незаконного оборота наркотических средств и других психотропных веществ на долгосрочный период, повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на проведение профилактики наркомании, реабилитации наркозависимых лиц и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

2. Основные цели и задачи программы

Программа сформирована как комплекс целевых мероприятий, направленных на разрешение существующих проблем. Реализация программы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям программы.

Программа ставит целью совершенствование системы профилактики и снижение уровня незаконного злоупотребления наркотических и других психоактивных веществ, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.

Для достижения указанной цели программой предусматривается решение следующих основных задач:

1. Повышение информированности и формирование негативного отношения населения к наркотикам и другим психоактивным веществам.

2. Повышение эффективности противодействия и профилактики незаконного употребления наркотиков и других психоактивных веществ различными слоями населения.

3. Пропаганда здорового образа жизни, привлечение подростков и молодежи к различным культурно-массовым, спортивным мероприятиям, наглядно пропагандирующим активный и здоровый образ жизни.

4. Повышение эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете за употребление наркотических и других психоактивных веществ, алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.

Реализация мероприятий программы будет способствовать:

- улучшению взаимодействия ведомств, созданию единого комплексного подхода к решению проблем алкоголизма и наркомании;

- снижению уровня распространенности наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

- созданию в обществе единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбору здорового образа жизни;

- организации системы психологической, медико-психологической и социальной помощи населению;

- повышению эффективности профилактических лечебных и реабилитационных мероприятий, оптимизации их ресурсного обеспечения;

- повышению эффективности выявления и пресечения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сумма затрат						Источники финансирования	Исполнители	Ожидаемый результат от реализации мероприятий
		2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	1. Повышение информированности и формирование негативного отношения населения к наркотикам и другим психоактивным веществам
1.1	Издание и распространение информационных материалов, тематических буклетов, памяток, баннеров и др., подписка на периодические издания в сфере профилактики наркомании для городской библиотеки	15	15	20	20	25	95	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха", Городская библиотека	Повышение уровня информационно-пропагандистской направленности
Итого:		15	15	20	20	25	95	Местный бюджет
	2. Повышение эффективности противодействия и профилактики незаконного употребления наркотиков и других психоактивных веществ различными слоями населения
2.1	Приобретение тест-полосок для иммунохроматографического определения наркотических веществ с целью выявления потребителей наркотиков среди несовершеннолетних, входящих в группу риска при проведении добровольного тестирования	10	10	15	15	20	70	Местный бюджет	МБОУ "БСОШ N 1"	Расширение спектра определяемых наркотических веществ, улучшение качества диагностики медицинского освидетельствования
		10	10	15	15	20	70		МБОУ "БСОШ N 2"
2.2	Приобретение тест систем "нарколаб-мини"	30	-	30	-	35	95		Администрация города Белокуриха	В целях проведения освидетельствования на наркотическое опьянение, доставленных лиц сотрудниками полиции в КГБУЗ "ЦГБ г. Белокуриха"
Итого:		50	20	60	30	75	235	Местный бюджет
	3. Пропаганда здорового образа жизни, привлечение подростков и молодежи к различным культурно-массовым и спортивным мероприятиям, наглядно пропагандирующим активный и здоровый образ жизни
3.1	Проведение культурно-досуговых, просветительских мероприятий, направленных на профилактику употребления ПАВ, пропаганду здорового образа жизни	20	20	30	30	35	135	Местный бюджет	МБУ "Центр культуры города Белокуриха"	Реализация системного подхода в сфере профилактики наркомании. Вовлечение населения города в профилактические мероприятия, пропаганда ЗОЖ.
3.2	Проведение спортивных мероприятий под лозунгом "Спорт вместо наркотиков"	15	15	20	20	25	95	Местный бюджет	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике	Антинаркотическая пропаганда.
Итого:		35	35	50	50	60	230	Местный бюджет
	4. Предупреждение совершения противоправных действий лицами, употребляющими наркотические и другие психоактивные вещества, сдерживание роста иных тяжелых социально-медицинских последствий употребления психоактивных веществ
4.1.	Организация работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли	-	-	-	-		-	Местный бюджет	Управление развития инженерных коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и газификации
4.2	Выявление и мотивирование лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, к участию в программах лечения, реабилитации, ресоциализации и постреабилитационного сопровождения.				-		-		КГБУЗ "ЦГБ г. Белокуриха", КГКУ "Управление по социальной защите населения города Белокуриха и Солонешенского района", КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Бийска" филиал по городу Белокурихе	Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.
Итого:		-	-	-	-		-	Местный бюджет
Всего по программе:		100	70	130	100	160	560	Местный бюджет

4. Сводные финансовые затраты по направлениям программы

Источники и направления расходов	Всего	Сумма затрат
		В том числе по годам
		2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
Всего финансовых затрат	400,0	100,0	70,0	130,0	100,0	160,0
в том числе
из бюджета города	400,0	100,0	70,0	130,0	100,0	160,0
из краевого бюджета	-	-	-	-	-
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников	-	-	-	-	-

Потребность в средствах бюджета города на реализацию программы учитывается при формировании проекта бюджета города на соответствующий финансовый год и плановый период.

Средства бюджета города используются в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год.

При поступлении на реализацию программных мероприятий средств из других источников потребность в средствах бюджета города на соответствующие цели корректируется. При планировании финансового обеспечения программных мероприятий за счет средств бюджета города следует учитывать, что отдельные действия основного исполнителя и исполнителей программы осуществляются и финансируются в рамках их основной деятельности.

5. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Ответственным исполнителем муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Белокуриха на 2025-2029 годы" является администрация города Белокуриха Алтайского края.

Ответственный исполнитель программы:

- контролирует ход выполнения мероприятий программы;

- распределяет средства, предусмотренные в бюджете города Белокуриха Алтайского края на финансирование мероприятий настоящей программы, на безвозвратной и безвозмездной основе;

- обеспечивает выполнение мероприятий программы;

- анализирует ход выполнения мероприятий программы, вносит предложения по совершенствованию механизма реализации программы.

Обязанности по реализации программных мероприятий, достижению результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на ее выполнение, возлагаются на исполнителей программы комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике, МБУ "Центр культуры города Белокуриха", МБОУ "БСОШ N 1", МБОУ "БСОШ N 2".

Исполнители программы:

- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют заместителю главы администрации города по социальным вопросам сводную информацию о результатах выполнения программных мероприятий;

- ежемесячно, до 10 числа, предоставляют заместителю главы администрации города по социальным вопросам сводную информацию о результатах выполнения финансируемых мероприятий;

- раз в полугодие, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в комитет по экономике и труду города отчет о ходе выполнения программных мероприятий.

Контроль за выполнением мероприятий программы возлагается на председателя комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике.

6. Оценка эффективности программы

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
			2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество изданных и распространенных методических информационных материалов о вреде наркотических средств и других ПАВ и последствиях злоупотребления ими	ед.	9	10	11	12	13
2.	Доля детей, подростков, молодежи и взрослого населения, участвующих в работе по профилактике употребления ПАВ, пропаганде ЗОЖ от общего количества лиц данных категорий	%	90	92	94	96	98
3.	Количество просветительских, культурно - досуговых, спортивных мероприятий, направленных на профилактику употребления ПАВ, пропаганду ЗОЖ	ед.	42	46	48	50	52

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие города.

Специфика программы предопределяет в качестве эффекта от реализации программных мероприятий предотвращение вовлечения детей, подростков, молодежи и взрослое население города Белокуриха в употребление психоактивных веществ посредством проведения профилактических антинаркотических и антиалкогольных мероприятий, формирование в социальной среде негативного отношения к употреблению наркотиков и алкоголя, а также формирования потребности в здоровом образе жизни.

Результатом реализации программы станет создание единой системы позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков и других психотропных веществ, выбору здорового образа жизни.

Оценка эффективности программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов целесообразности и адресности использования средств местного бюджета их целевому назначению. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам, в течение всего срока реализации программы, а при необходимости и после ее реализации.