Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению
администрации города Свободного
от 07.06.20247 N 775

Положение
о порядке сбора и обмена информацией в городе Свободный в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обмена указанной информацией между единой дежурно-диспетчерской службой Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Свободного (далее - ЕДДС г. Свободного), органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории муниципального образований организациями независимо от организационно-правовой формы (далее - организации), а также органами повседневного управления Свободненского городского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - СГЗ АОТП РСЧС).

2. Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Сбор и обмен информацией осуществляется через ЕДДС г. Свободного, в том числе с использованием информационных ресурсов (при наличии технической возможности), в целях информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, координации сил и средств СГЗ АОТП РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ЕДДС г. Свободного.

5. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется в формах и в сроки, утвержденные приказом МЧС России от 11 января 2021 года N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Нетиповые формы информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и сроки ее представления устанавливаются Соглашениями. В Соглашениях определяются обязанности сторон, состав информации, подлежащей обмену, а также другая информация необходимая для осуществления сбора и обмена информацией.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Лицо, подписавшее сообщение, несет ответственность за переданную информацию.

6. Ежедневно до 06.00 час. дежурно-диспетчерские службы организаций (далее - ДДС), взаимодействующих структур, органы повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС направляют в ЕДДС г. Свободного донесения о состоянии оперативной обстановки по чрезвычайным ситуациям, пожарам и другим происшествиям, оперативным событиям, произошедшим на территории муниципального образования.

7. Ежедневно до 8.00 час. ЕДДС г. Свободного направляет главе города Свободного доклад об обстановке за прошедшие сутки.

8. ЕДДС г. Свободного в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2022 N 258 "Об утверждении Порядка осуществления на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Амурской области функций по обеспечению координации деятельности органов повседневного управления Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления и организаций Амурской области при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны" обеспечивает:

- координацию деятельности органов повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС и ГО (в том числе управления силами и средствами СГЗ АОТП РСЧС, силами и средствами ГО) (далее - обеспечение координации деятельности);

- организацию информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления и организаций города Свободного при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС (далее - информационное взаимодействие).

9. Обеспечение координации деятельности и организация информационного взаимодействия осуществляется в целях:

- снижения рисков и смягчения последствий ЧС, заблаговременной подготовки к ведению ГО;

- поддержания в готовности к действиям органов повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС и органов управления ГО;

- достижения согласованных действий органов повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и органов управления ГО при подготовке к ведению и ведении ГО;

- осуществления мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирования ЧС, а также оценки их социально-экономических последствий;

- своевременного информирования органов повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС, органов управления ГО о прогнозируемых и возникших ЧС;

- информационного обмена в рамках СГЗ АОТП РСЧС;

- сбора и обмена информацией в области ГО.

10. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется в следующих формах:

- сбор сведений о выполнении органами повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС и органами управления ГО мероприятий, проводимых при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при подготовке к ведению и ведении ГО;

- сбор, обработка и обмен между органами повседневного управления ГЗ АОТП РСЧС и органами управления ГО информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;

- взаимное использование имеющихся информационных систем и ресурсов, в том числе паспортов территорий, характеризующих риски возникновения ЧС на территории города Свободного;

- заключение и своевременная корректировка соглашений и регламентов о реагировании на ЧС и информационном взаимодействии с ДДС экстренных оперативных служб;

- участие в проведении учений и тренировок с органами повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС и органами управления ГО по выполнению возложенных на них задач.

11. ЕДДС г. Свободного в режиме повседневной деятельности:

- координирует деятельность органов повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС в пределах территории города Свободного;

- организует прием от органов повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС;

- доводит полученную информацию об угрозе или факте возникновения ЧС до ДДС экстренных оперативных служб, по компетенции;

- осуществляет обобщение и анализ информации о ЧС;

- уточняет и корректирует действия ДДС экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на вызовы, поступающие по единому номеру "112";

- проводит сбор сведений о результатах реагирования на вызовы, поступившие по единому номеру "112"

- направляет полученные от центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Амурской области (далее - ЦУКС) прогнозы об угрозах возникновения ЧС и модели развития обстановки по неблагоприятному прогнозу на территории города Свободного в органы повседневного управления СГЗ АОТП РСЧС по принадлежности.

12. ЕДДС г. Свободного при угрозе возникновения ЧС:

- осуществляет взаимодействие с руководителями соответствующих служб по вопросам подготовки сил и средств СГЗ АОТП РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций к действиям в случае возникновения ЧС;

- организует передачу информации об угрозе возникновения ЧС в ДДС экстренных оперативных служб, в ЦУКС;

- принимает участие в корректировке планов взаимодействия с соответствующими ДДС экстренных оперативных служб, силами и средствами СГЗ АОТП РСЧС;

- координирует действия ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, сил и средств СГЗ АОТП РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий;

- осуществляет корректировку электронных паспортов территории города Свободного Амурской области и представляют их в ЦУКС;

- представляет в ЦУКС сведения о проведённых превентивных мероприятиях в соответствии с полученным прогнозом возможных ЧС.

13. При возникновении ЧС на территории города Свободного ЕДДС города Свободного:

- организует немедленное оповещение и направление к месту ЧС сил и средств СГЗ АОТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, осуществляет координацию их усилий по предотвращению и ликвидации ЧС;

- осуществляет сбор, обработку, уточнение и представление оперативной информации о развитии ЧС, а также оперативное управление действиями ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций привлекаемых к ликвидации ЧС, сил и средств СГЗ АОТП РСЧС;

- осуществляет привлечение аварийно-восстановительных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и иных организаций к мероприятиям по проведению аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС в случае необходимости;

- готовит донесения о ЧС;

- ведет учет сил и средств СГЗ АОТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС.

14. При подготовке к ведению и ведении ГО ЕДДС г. Свободного:

- получает сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает ее получение уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области;

- организует оповещение руководящего состава ГО города Свободного, сил ГО, дежурных служб, руководителей социально значимых объектов и дежурных ДДС организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

- обеспечивает оповещение населения, находящегося на территории города Свободного;

- организует прием от организаций, расположенных на территории города Свободного, информации по выполнению мероприятий ГО с доведением ее до органа управления ГО города Свободного;

- ведет учет сил и средств ГО, привлекаемых к выполнению мероприятий ГО.

ЕДДС города Свободного при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия имеет право в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивать и получать через органы повседневного управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, исполнительных органов государственной власти Амурской области, организаций, а также ДДС экстренных оперативных служб, других организаций (подразделений), обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС, информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО на территории города Свободного.