Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 08 августа 2024 г. N 548-п
Государственная программа
Тюменской области "Развитие информатизации"
Стратегические приоритеты государственной программы Тюменской области "Развитие информатизации" (далее - Программа)
I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Тюменской области
Информационные и коммуникационные технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики и сферах государственного управления.
Объем рынка телекоммуникаций в Тюменской области в 2022 году увеличился на 3,2% к уровню 2021 года и составил 17 594, 49 млн руб. (в том числе от услуг связи, оказанных населению - 10 462,75 млн руб.).
Наибольшая доля в общем объеме услуг связи приходится на услуги документальной электросвязи (услуги в сети передачи данных, телематические услуги , услуги доступа к сети "Интернет" и пр.), которая в 2022 году составила 44,7% (в объеме услуг, оказанных населению - 52,4%) и услуг подвижной связи - 24,9% (в объеме услуг, оказанных населению - 37%).
Вышеперечисленные направления обеспечили рост экономических показателей отрасли в 2022 году. Так, доходы от услуг документальной электросвязи выросли на 7,1% по сравнению с уровнем 2021 года (от услуг связи, оказанных населению - на 9,3%), а доходы от услуг подвижной связи - на 3,6% (от услуг связи, оказанных населению - 3,2%).
Создание условий для оказания современных услуг связи обеспечивается в Тюменской области путем развития инфраструктуры связи в малонаселенных, отдаленных населенных пунктах; снижения издержек, устранения административных барьеров и минимизации факторов, ограничивающих развитие конкуренции для операторов связи.
Благодаря развитию инфраструктуры связи доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в 2022 году составила 80,8% (в 2021 году - 76,2%).
Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры позволяет обеспечить доступ территорий и их населения к источникам социально-экономического роста, способствует повышению качества жизни граждан, в том числе проживающих в отдаленных территориях, за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
В течение последних лет ключевые показатели отрасли информационно-коммуникационных технологий в Тюменской области поступательно росли. Валовая добавленная стоимость отрасли информационных технологий за 5 лет (период с 2016 по 2021 гг.) возросла с 16 млрд. рублей до 23,5 млрд. рублей. Удельный вес отрасли в валовом региональном продукте в 2021 году составил 1,5 процента.
Развитие современных информационно-коммуникационных технологий становится важным фактором повышения доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, доступности телемедицинских технологий и технологий дистанционного обучения.
Ожидается, что масштабное распространение информационных технологий в государственном управлении, а также социально-экономической сфере повысит эффективность технологических, производственных и управленческих процессов, окажет влияние на рост производительности труда и качество жизни населения.
По данным статистики число компаний, осуществляющих деятельность в области информации и связи, в Тюменской области на январь 2023 года составляет 1083 единицы (на январь 2022 года - 1019) - 3% от общего количества предприятий в Тюменской области. На 11% в 2022 году вырос объем работ и услуг в сфере ИКТ, реализованный средними и крупными компаниями Тюменской области, в том числе разработка программного обеспечения - в 2 раза.
Более 240 программных продуктов, разработанных в Тюменской области, представлено в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
В то же время развитие отрасли информационных технологий несет в себе угрозы информационной безопасности. Отмечается рост количества атак на ИТ-ресурсы органов государственной власти Тюменской области. Так, в 2022 году зафиксировано 93 млн. подозрительных событий и активностей в отношении информационных систем и web-ресурсов Правительства Тюменской области, однако, ни одна из атак не была реализована, простоя государственных информационных систем не зафиксировано.
Об ускорении темпов цифровизации свидетельствует увеличение числа специалистов по информационно-коммуникационным технологиям, занятых в экономике и социальной сфере региона (более, чем на тысячу человек за 2022 год), без учета занятых в организациях-субъектах малого предпринимательства.
В целях содействия развитию кадрового потенциала в отрасли информационных технологий в регионе проводится масштабное обучение по востребованным и перспективным направлениям, в первую очередь, для молодого поколения.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р, государственной программой Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 313 (далее - государственная программа "Информационное общество"), Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23, Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Тюменской области, утвержденной решением Комиссии по цифровому развитию Тюменской области от 17.08.2021, иными документами стратегического планирования определены приоритеты в сфере реализации Программы:
повышение благосостояния и качества жизни жителей Тюменской области;
улучшение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых в электронном виде;
повышение степени информированности и цифровой грамотности населения региона;
развитие экономического потенциала Тюменской области с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий;
обеспечение прав граждан на доступ к информации.
Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года (утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23) определены приоритеты, цели и задачи, на достижение которых направлена реализация Программы
Приоритет 1. "Человек. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал":
- цель 1.1. "Повышение уровня жизни. Повышение уровня жизни населения", задача 1.1.1. "Благосостояние, эффективная занятость, кадровый потенциал. Рост благосостояния граждан, повышение эффективной занятости населения и развитие кадрового потенциала", задача 1.1.4. "Безопасность. Повышение безопасности жизни населения";
- цель 1.2. "Развитие человеческого капитала. Развитие человеческого капитала, обеспечивающего конкурентоспособность Тюменской области и создание новых форматов качества и образа жизни", задача 1.2.1. "Здоровье и долголетие. Повышение уровня здоровья и продление активного долголетия населения", задача 1.2.4. "Образование. Обеспечение высокого качества образования, развития системы поиска, поддержки и удержания талантов", задача 1.2.6. "Информация. Обеспечение населения полной, своевременной и объективной информацией".
Приоритет 2. "Экономика. Устойчивое экономическое развитие":
- цель 2.2. "Развитие инноваций и информационных технологий. Развитие научно-инновационной сферы и информационных технологий", задача 2.2.1. "Культура инноваций. Развитие культуры инноваций", задача 2.2.2. "Внедрение инноваций. Содействие интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий", задача 2.2.3. "Развитие отрасли информационных технологий. Развитие отрасли информационных технологий".
Приоритет 3. "Пространство. Сбалансированное пространственное развитие":
- цель 3.1. "Эффективная система расселения и распределения производительных сил. Организация эффективной системы расселения и распределения производительных сил", задача 3.1.1. "Инфраструктурная связанность. Обеспечение инфраструктурной связанности, открывающей доступ территориям и их населению к источникам социально-экономического роста".
С учетом положений стратегических документов определены следующие цели Программы:
к 2030 году уровень "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" достигнет 100 процентов. Достижение указанной цели обеспечивается за счет комплекса мероприятий, направленных на создание стимулов к повышению операционной эффективности на основе внедрения цифровых технологий и использования конкурентоспособных отечественных ИТ-решений в сфере государственного управления; обеспечение перехода на цифровое взаимодействие граждан, бизнеса и государства, в том числе на юридически значимый электронный документооборот; создание нормативных и финансовых условий для внедрения цифровых технологий; предоставление гражданам возможности приобретать востребованные цифровые компетенции через программы дополнительного профессионального образования, включая специализированные программы для государственных служащих, программы дополнительной квалификации для студентов и курсы обучения робототехнике, современным языкам программирования, 3D-моделированию для школьников;
до 2030 года обеспечена постоянная доступность центра обработки данных Правительства Тюменской области (не менее 98,5 процентов). Достижение указанной цели обеспечивается путем подключения всех региональных и муниципальных органов власти к защищенному сегменту государственной сети передачи данных и централизации информационных систем и ресурсов в центре обработки данных, где созданы оптимальные условия для их эксплуатации и развития, а также применяются централизованные средства защиты информации.
Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Мероприятия Программы вносят вклад в реализацию национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
Программа взаимосвязана со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы "Информационное общество", вклад в реализацию которой вносят мероприятия Программы, направленные на:
- развитие сервисов электронного правительства, переход к оказанию государственных (муниципальных) услуг (функций), иных услуг (сервисов) и сведений в электронном виде, расширение использования информационно-телекоммуникационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг бюджетными учреждениями, а также социально значимых услуг государственными и муниципальными предприятиями;
- снижение барьеров, формирование условий и стимулирование развития инфраструктуры связи;
- создание условий для развития отрасли информационных технологий, включая поддержку цифровой трансформации важнейших отраслей экономики.
III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления
Для достижения цели "К 2030 году уровень "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" достигнет 100 процентов" предусмотрены следующие задачи государственного управления:
обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ);
цифровизация процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций государственными органами власти;
стимулирование граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ;
использование преимущественно отечественного программного обеспечения исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления Тюменской области;
создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;
создание "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок;
обеспечение доступности для населения обучения по программам дополнительного образования для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенцией;
обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.
Цель Программы "До 2030 года обеспечена постоянная доступность центра обработки данных Правительства Тюменской области не менее 98,5 процентов" достигается за счет решения следующих задач:
создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных преимущественно на основе отечественных разработок, внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в т.ч. в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет социально значимых объектов, а также эффективного и безопасного использования ими онлайн сервисов.
Паспорт
Государственной программы Тюменской области "Развитие информатизации"
1. Основные положения
Куратор государственной программы Тюменской области |
Белявский Павел Викторович - Заместитель Губернатора Тюменской области |
Ответственный исполнитель государственной программы Тюменской области |
Логинов Станислав Игоревич - Директор Департамента информатизации Тюменской области |
Период реализации государственной программы Тюменской области |
Этап 1: 2019 - 2023 г. Этап 2: 2024 - 2030 г. |
Цели государственной программы Тюменской области |
Цель 1. К 2030 году уровень "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" достигнет 100 процентов |
Цель 2. До 2030 года обеспечена постоянная доступность центра обработки данных Правительства Тюменской области (не менее 98,5 процентов) | |
Направления (подпрограммы) государственной программы Тюменской области |
- |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации |
8 217 885,99 тыс. руб. |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Российской Федерации |
Цифровая трансформация/ показатель: "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" / Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество" |
2. Показатели государственной программы Тюменской области
N п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Признак возрастания/ убывания |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение показателя по годам |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
Связь с показателями национальных целей |
Признак "Участие муниципального образования" |
Информационная система |
||||||||
значение |
год |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
Цель 1. К 2030 году уровень "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" достигнет 100 процентов | |||||||||||||||||||
1. |
Достижение "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" |
ГП ТО |
Возрастающий |
Процент |
67,7 |
2022 |
77,5 |
80,5 |
82 |
85 |
90 |
95 |
100 |
Постановление правительства ТО "Об утверждении ГП "Развитие информатизации" |
Департамент информатизации Тюменской области |
Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления |
- |
Федеральная государственная информационная система координации информатизации |
|
Цель 2. До 2030 года обеспечена постоянная доступность центра обработки данных Правительства Тюменской области не менее 98,5 процентов | |||||||||||||||||||
2. |
Доступность центра обработки данных Правительства Тюменской области |
ГП ТО |
Возрастающий |
Процент |
98,5 |
2022 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
Государственное задание ГКУ ТО "ЦИТТО" |
Департамент информатизации Тюменской области |
Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления |
- |
- |
3. Структура государственной программы Тюменской области
N п/п |
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Региональный проект "Цифровое государственное управление" в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Белявский Павел Викторович - куратор) |
||
|
Департамент информатизации Тюменской области |
Срок реализации: 2019 - 2024 |
|
1.1. |
Задача 1 Обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг |
Обеспечено функционирование и развитие инфраструктуры электронного правительства, а также информационных систем, необходимых для ее функционирования. Перевод социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный вид к 2024 году - 95 процентов |
Достижение "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" |
1.2. |
Задача 2 Цифровизация процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций государственными органами власти |
Обеспечен перевод в электронный формат в соответствии с установленными критериями доступности региональных массовых социально значимых услуг, в т.ч. с использованием облачной цифровой платформы обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов. Обеспечено электронное взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (ЕИСУКС). Обеспечено взаимодействие граждан и органов государственной власти с использованием платформы обратной связи |
Достижение "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" |
1.3. |
Задача 3 Стимулирование граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ |
Обеспечено информирование граждан о доступных электронных услугах и сервисах электронного правительства, а также о преимуществах использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Достижение "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" |
2. |
Региональный проект "Информационная безопасность" в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Белявский Павел Викторович - куратор) |
||
|
Департамент информатизации Тюменской области |
Срок реализации: 2019 - 2024 |
|
2.1. |
Задача 1 Использование преимущественно отечественного программного обеспечения исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления Тюменской области |
Оказано содействие использованию преимущественно отечественного программного обеспечения органами государственной власти Тюменской области органами местного самоуправления и организациями, находящимися в собственности Тюменской области и муниципальной собственности |
Достижение "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" |
2.2. |
Задача 2 Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств |
Внедрены механизмы централизованного управления защитой информационных систем органов власти субъекта Российской Федерации от компьютерных атак. Реализованы мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетентности специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области в области информационной безопасности |
Достижение "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" |
3. |
Региональный проект "Информационная инфраструктура" в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Белявский Павел Викторович - куратор) |
||
|
Департамент информатизации Тюменской области |
Срок реализации: 2019 - 2024 |
|
3.1. |
Задача 1 Создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет социально значимых объектов, а также эффективного и безопасного использования ими онлайн сервисов |
Создана катастрофоустойчивая инфраструктура регионального Центра обработки данных для ключевых сфер социально-экономической деятельности. Организовано развитие широкополосного доступа к сети Интернет в населенных пунктах Тюменской области |
Доступность центра обработки данных Правительства Тюменской области |
4. |
Региональный проект "Цифровые технологии" в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Белявский Павел Викторович - куратор) |
||
|
Департамент информатизации Тюменской области |
Срок реализации: 2019 - 2024 |
|
4.1. |
Задача 1 Создание "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок |
Внедрены решения на базе сквозных цифровых технологий в сферу государственного управления. Обеспечено участие компаний, разрабатывающих или внедряющих отечественное программное обеспечение, сервисы и платформенные решения на базе цифровых технологий, в конкурсных отборах на получение государственной поддержки в форме грантов из средств федерального бюджета. Созданы условия для развития и применения сквозных цифровых технологий в ключевых отраслях экономики |
Достижение "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" |
5. |
Региональный проект "Кадры для цифровой экономики" в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (Белявский Павел Викторович - куратор) |
||
|
Департамент информатизации Тюменской области |
Срок реализации: 2019 - 2024 |
|
5.1. |
Задача 1 Обеспечение доступности для населения обучения по программам дополнительного образования для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций |
Созданы условия для обучения цифровой грамотности широких слоев взрослого населения. Реализован механизм проведения оценки уровня сформированности цифровых компетенций и выявлению потребностей в формировании компетенций цифровой экономики у жителей области |
Достижение "цифровой зрелости" отрасли "государственное управление" |
5 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тюменской области от 8 августа 2024 г. N 548-п "О внесении изменения в постановление от 14.12.2018... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.