Постановление Правительства Республики Хакасия от 9 августа 2024 г. N 463 "О внесении изменения в Порядок предоставления грантов Республики Хакасия в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2019 N 357"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 528 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в Порядок предоставления грантов Республики Хакасия в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2019 N 357 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23.07.2019, N 1900201907230001; 27.09.2019, N 1900201909270005; 27.04.2020, N 1900202004270003; 22.04.2021, N 1900202104220001; 22.06.2022, N 1900202206220012; 23.05.2023, N 1900202305230002; "Вестник Хакасии", 2021, N 91; 2022, N 18), изменение, изложив его в следующей редакции:

"Порядок
предоставления грантов Республики Хакасия в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782, и определяет порядок и условия предоставления гранта в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

грант - средства республиканского бюджета Республики Хакасия в форме субсидий, предоставленные получателю субсидии на реализацию им общественной инициативы, на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе с обязательным последующим отчетом о выполнении общественной инициативы и об использовании предоставленных средств;

грантодатель - Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее - Миннацполитики Хакасии);

участник конкурса - территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС), являющееся юридическим лицом, зарегистрированным на территории Республики Хакасия, представившее заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) в установленном порядке;

грантополучатель (получатель гранта) - ТОС, признанный победителем конкурса и заключивший соглашение о предоставлении гранта с грантодателем в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее - соглашение);

общественная инициатива - предложение членов ТОС по вопросам социально-экономического развития населенного пункта Республики Хакасия, на территории которого осуществляет деятельность ТОС, направленное на достижение одной или нескольких общественно полезных целей;

благополучатели общественной инициативы - жители населенного пункта Республики Хакасия, на территории которого осуществляет деятельность ТОС, в том числе отдельные социальные группы, в интересах которых реализуется общественная инициатива;

количественные результаты реализации общественной инициативы - установленные участником конкурса в заявке: количество благополучателей общественной инициативы (человек); количество материальных объектов, в том числе товаров, объектов инфраструктуры и нематериальных объектов, в том числе работ и услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения населенного пункта Республики Хакасия, на территории которого осуществляет деятельность ТОС, в интересах благополучателей общественной инициативы (единиц, штук) (при установлении);

качественные результаты реализации общественной инициативы - установленные участником конкурса в заявке ожидаемые положительные изменения для благополучателей общественной инициативы по итогам реализации общественной инициативы.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

1.3. Грант предоставляется ТОС в целях реализации комплекса процессных мероприятий 2 "Совершенствование механизмов управления региональным развитием" государственной программы Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 528, на финансовое обеспечение затрат ТОС, направленных на реализацию общественных инициатив ТОС (создание условий для организации досуга, благоприятной среды обитания, благоустройства и развития территории муниципального образования, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, организации досуга населения, работы с детьми и молодежью, а также для использования в других областях общественно полезной деятельности), и не может быть использован на другие цели.

1.4. Направлениями расходования средств гранта являются расходы на оплату товаров, работ и услуг, необходимых для реализации общественной инициативы ТОС и указанных в заявке либо в заключенном в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Порядка дополнительном соглашении.

1.5. Функцию главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет Миннацполитики Хакасии.

1.6. Грант предоставляется ТОС по результатам отбора, проводимого Миннацполитики Хакасии в форме конкурса на предоставление гранта (далее - конкурс), путем определения получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта.

1.7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок проведения отбора получателей гранта

2.1. Гранты предоставляются ТОС, реализующим на территории Республики Хакасия общественную инициативу, по результатам отбора, который проводится в форме конкурса. Проведение отбора обеспечивается в 2024 году в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в информационной системе "хакасия.гранты.рф".

Грантодатель:

1) принимает решение о начале и об окончании проведения конкурса по предоставлению гранта путем издания соответствующего приказа;

2) обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса (далее - объявление) в информационной системе "хакасия.гранты.рф", на едином портале и на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия (далее - Официальный портал) с указанием:

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты грантодателя;

сроков проведения конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения;

даты начала подачи и окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

результатов предоставления грантов;

доменного имени и (или) указателей страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;

категории получателей гранта и критериев оценки заявок участников конкурса;

требований к участникам конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка и перечня документов, представляемых грантополучателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям, и требования к данному перечню;

порядка подачи заявки участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию прилагаемых документов, подаваемых ТОС, включающих в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации о ТОС как об участнике конкурса, о подаваемой ТОС заявке, иной информации о ТОС, связанной с проведением конкурса;

порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участникам конкурса, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса;

правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;

порядка возврата заявок на доработку;

порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

порядка оценки заявок, включающего критерии оценки, показатели критериев оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления участником отбора информацию по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;

общего объема грантовой поддержки, определяемого объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных грантодателю законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год на предоставление гранта, порядка расчета размера гранта, правил распределения гранта по результатам конкурса, а также предельного количества победителей конкурса;

порядка представления участникам конкурса разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого представления;

срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение;

условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

сроков размещения документа об итогах проведения отбора на Официальном портале (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора).

2.2. Условия предоставления гранта:

1) TOC на день, предшествующий дню публикации объявления о проведении конкурса, должно быть зарегистрировано в Республике Хакасия в качестве юридического лица в установленном федеральным законодательством порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации, осуществляющей деятельность в соответствии со своими учредительными документами и заявленными видами деятельности, предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) на дату подачи заявки на участие в конкурсе ТОС должно соответствовать следующим требованиям:

ТОС не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

ТОС не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

ТОС не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

ТОС не получает средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

ТОС не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у ТОС на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у ТОС отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Хакасия;

ТОС не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность ТОС не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) ТОС;

3) местом реализации общественной инициативы, представленной в заявке, является территория деятельности ТОС.

2.3. Конкурс проходит в два этапа:

сбор заявок участников конкурса в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

рассмотрение и оценка заявок участников конкурса в течение сроков, установленных пунктами 2.14, 2.18 настоящего Порядка соответственно.

2.4. Для участия в конкурсе ТОС регистрируется в информационной системе "хакасия.гранты.рф" путем создания личного кабинета и заполнения в электронном виде в предлагаемой информационной системе "хакасия.гранты.рф" заявки на участие в конкурсе, содержащей:

1) полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, информацию о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) ТОС;

2) основные виды деятельности, информация о руководителе общественной инициативы и основных исполнителях общественной инициативы, в том числе о квалификации и опыте работы, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

3) название общественной инициативы, на реализацию которой запрашивается грант;

4) описание общественной инициативы;

5) территория реализации общественной инициативы;

6) срок реализации общественной инициативы;

7) обоснование социальной значимости общественной инициативы;

8) благополучатели общественной инициативы;

9) цель (цели) и задачи общественной инициативы;

10) ожидаемые количественные и качественные результаты реализации общественной инициативы;

11) общая сумма расходов на реализацию общественной инициативы с учетом собственного вклада и (или) ресурсов, привлеченных для реализации мероприятий, предусмотренных общественной инициативой (бюджет);

12) календарный план реализации общественной инициативы;

13) информация о соответствии ТОС требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, и о достоверности содержащихся в заявке сведений и в прилагаемых к ней документах по форме, утверждаемой грантодателем;

14) согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации о ТОС как об участнике конкурса, о подаваемой ТОС заявке, иной информации о TOC, связанной с проведением конкурса, по форме, утверждаемой грантодателем;

15) согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" руководителя ТОС, главного бухгалтера, иного лица, ответственного за реализацию общественной инициативы, по форме, утверждаемой грантодателем;

16) документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени ТОС без доверенности;

17) справка из российской кредитной организации о наличии расчетного счета;

18) письмо (рецензия) о согласовании (поддержке) представленной общественной инициативы ТОС с органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия, на территории которого планируется реализация представленной общественной инициативы;

19) копия учредительного документа ТОС;

20) документы, подтверждающие признание ТОС исполнителем общественно полезных услуг, и включение его в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, сформированный Министерством юстиции Российской Федерации (при наличии).

2.5. ТОС в дополнение к заявке и документам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка и размещенным в составе заявки в информационной системе "Хакасия.гранты.рф", вправе по собственной инициативе представить грантодателю дополнительные документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на дату подачи заявки на участие в конкурсе (допускается представление выписки, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной налоговой службы, полученной с использованием сети Интернет);

2) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, сформированную в отношении ТОС на дату подачи заявки на участие в конкурсе, подтверждающую отсутствие на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, или о том, что она не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (допускается представление справки, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной налоговой службы, полученной с использованием сети Интернет).

В случае непредставления ТОС дополнительных документов, которые ТОС вправе представить грантодателю по собственной инициативе, грантодатель в течение трех рабочих дней со дня окончания срока представления заявок на конкурс запрашивает указанные сведения (документы) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на представление таких сведений (документов).

2.6. ТОС вправе представить дополнительные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении гранта.

2.7. Документы, входящие в состав заявки, совместно с заявкой размещаются в информационной системе "хакасия.гранты.рф" в электронном виде в формате pdf посредством заполнения соответствующих электронных форм.

2.8. Каждый участник конкурса вправе подать на конкурс не более двух заявок на реализацию двух общественных инициатив.

Участник конкурса несет ответственность за достоверность содержащейся в заявке и представленных документах информации.

2.9. Датой и временем подачи заявки является запись даты и времени регистрации заявки в информационной системе "хакасия.гранты.рф".

2.10. Участник конкурса вправе направить грантодателю письменный запрос о разъяснении объявления о проведении конкурса не позднее пяти рабочих дней до окончания установленного срока приема заявок.

В течение двух рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее окончания установленного срока приема заявок грантодатель размещает разъяснение положений объявления о проведении конкурса в информационной системе "хакасия.гранты.рф".

2.11. ТОС вправе изменить заявку в любое время до дня окончания срока приема заявок, направив соответствующее заявление через информационную систему "хакасия.гранты.рф". Грантодатель направляет заявку ТОС на доработку в течение одного рабочего дня с момента размещения ТОС заявления об изменении заявки в информационной системе "хакасия.гранты.рф". Повторная подача заявки осуществляется в соответствии с настоящим Порядком до окончания срока приема заявок.

Возврат заявок на доработку по инициативе грантодателя не осуществляется.

2.12. ТОС вправе отозвать заявку в любое время до дня окончания срока приема заявок либо не позднее 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, направив заявление об отзыве заявки через информационную систему "хакасия.гранты.рф".

Основанием для возврата заявки является поступивший через информационную систему "хакасия.гранты.рф" отзыв. Грантодатель возвращает заявку ТОС в течение одного рабочего дня с момента размещения отзыва заявки в информационной системе "хакасия.гранты.рф".

После возврата заявки ТОС в связи с ее отзывом повторная подача заявки этого участника отбора не предусмотрена.

2.13. Информация о поданных заявках размещается в информационной системе "хакасия.гранты.рф", а также на Официальном портале в срок не позднее 25 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок.

2.14. Рассмотрение заявок осуществляется грантодателем в срок, не превышающий 25 календарных дней со дня окончания срока подачи заявки грантополучателем, в следующем порядке:

1) проверка соблюдения участниками конкурса срока представления заявки;

2) проверка соблюдения участниками конкурса требований к документам, входящим в состав заявки, установленным настоящим Порядком;

3) проверка соответствия участников конкурса условиям предоставления гранта, установленным подпунктами 1, 3 пункта 2.2 настоящего Порядка;

4) проверка соответствия участников конкурса требованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

При этом:

проверка соответствия участников конкурса требованиям, предусмотренным абзацем вторым подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в режиме реального времени по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц с использованием интернет-сервиса Федеральной налоговой службы, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, а также в соответствии с приказом Минфина России от 26.05.2022 N 83н "Об утверждении Перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации";

проверка соответствия участников конкурса требованиям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в режиме реального времени с использованием информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети Интернет по адресу: www.fedsfm.ru;

проверка соответствия участников конкурса требованию, предусмотренному абзацем пятым подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по данным, находящимся в распоряжении грантодателя;

проверка соответствия участников конкурса требованию, предусмотренному абзацем шестым подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в режиме реального времени с использованием информации, размещенной на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет по адресу: www.minjust.gov.ru;

проверка соответствия участников конкурса требованиям, предусмотренным абзацами седьмым и десятым подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется грантодателем по межведомственному запросу в целях оказания государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

проверка соответствия участников конкурса требованию, предусмотренному абзацем восьмым подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется по данным, находящимся в распоряжении грантодателя и Министерства экономического развития Республики Хакасия;

проверка соответствия участников конкурса требованиям, предусмотренным абзацем девятым подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в режиме реального времени по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц с использованием интернет-сервиса Федеральной налоговой службы, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в сети Интернет по адресу: https://fedresurs.ru и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет по адресу: https://bankrot.fedresurs.ru.

Результаты проверки сведений, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом, девятом настоящего подпункта, оформляются скриншотами экрана монитора, которые приобщаются к документам.

5) принятие решения о принятии или отклонении заявки на стадии ее рассмотрения.

2.15. Основания для отклонения заявки участников отбора:

1) подача заявки после даты и (или) времени, определенных в объявлении для ее подачи;

2) несоответствие представленных ТОС документов, входящих в состав заявки, требованиям к документам, установленным в объявлении, предусмотренным настоящим Порядком;

3) несоответствие ТОС условиям предоставления гранта, установленным подпунктами 1, 3 пункта 2.2 настоящего Порядка;

4) несоответствие ТОС требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 2.2 настоящего Порядка;

5) установление факта недостоверности представленной ТОС информации в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

6) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении конкурса, предусмотренных настоящим Порядком;

7) несоответствие целевого назначения гранта предмету деятельности (видам деятельности) ТОС, указанному в его учредительном документе.

2.16. При наличии оснований для отклонения заявки участников отбора грантодатель в срок, установленный для рассмотрения заявки, готовит уведомление об отклонении заявки и отклоняет заявку с указанием причин ее отклонения в информационной системе "хакасия.гранты.рф".

В случае отсутствия оснований для отклонения заявки грантодатель в срок, установленный для рассмотрения заявки, принимает решение о допуске ТОС к участию в конкурсе, размещает соответствующую информацию в информационной системе "хакасия.гранты.рф" и на Официальном портале и передает заявку для ее оценки в утвержденную грантодателем конкурсную комиссию для оценки заявок участников конкурса (далее - комиссия).

2.17. Положение о комиссии и ее состав определяются грантодателем.

Состав комиссии формируется из числа представителей грантодателя и приглашенных экспертов.

В число приглашенных экспертов входят представители общественного совета грантодателя, а также могут входить представители комитетов Верховного Совета Республики Хакасия, направления деятельности которых соответствуют представленным в заявках направленностям общественных инициатив; члены Общественной палаты Республики Хакасия; независимые эксперты, являющиеся специалистами в сферах реализации общественных инициатив, представленных на конкурс; представители иных ТОС, не являющиеся участниками конкурса; представители иных некоммерческих организаций.

Лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, не могут составлять более 1/3 от общего количества членов комиссии.

Информация о членах комиссии не разглашается.

Член комиссии при оценке заявок не вправе вступать в контакт с участниками конкурса, в том числе обсуждать с ними представленные ими заявки, напрямую запрашивать документы, информацию и (или) пояснения.

Член комиссии не вправе проводить оценку заявки в случае личной (прямой или косвенной) заинтересованности в результатах рассмотрения заявки.

2.18. Заявки, переданные в комиссию, оцениваются в течение 25 календарных дней со дня принятия решения грантодателем о допуске ТОС к участию в конкурсе по следующим критериям (далее - критерии оценки):

актуальность и социальная значимость общественной инициативы;

реализуемость общественной инициативы, соответствие мероприятий общественной инициативы ее целям, задачам и ожидаемым результатам;

информационная открытость участника конкурса;

уровень софинансирования реализации общественной инициативы за счет собственных или привлеченных ресурсов;

соответствие мероприятий календарного плана реализации общественной инициативы целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, закрепленных в Указе Президента Российской Федерации от 09.11.2022 N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".

2.19. Рейтинг заявок (формирование рейтинга заявок) осуществляется исходя из итогового балла заявки - от наибольшего итогового балла заявки (первое рейтинговое место) к наименьшему итоговому баллу заявки (последнее рейтинговое место).

Итоговый балл заявки определяется как общая сумма баллов, поставленных всеми членами комиссии оцениваемой заявке.

В случае наличия заявок, имеющих одинаковое количество итоговых баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке, поступившей в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

2.20. По каждому из критериев, указанных в абзацах втором - пятом пункта 2.18 настоящего Порядка, каждым членом комиссии заявке выставляются баллы от 0 до 5 (целым числом). По критерию, указанному в абзаце шестом пункта 2.18 настоящего Порядка, каждой заявке выставляются баллы от 0 до 1.

К рейтингу заявки прибавляется 2 балла в случае, если ТОС входит в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, сформированный Министерством юстиции Российской Федерации.

2.21. Комиссия принимает решение о победителях конкурса, получивших наибольший итоговый балл, количество которых определяется комиссией в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка в порядке убывания итогового балла.

Решения комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом заседания комиссии на следующий рабочий день после дня заседания комиссии, который в течение трех рабочих дней со дня его составления передается грантодателю.

2.22. На основании протокола заседания комиссии в течение трех рабочих дней после его получения грантодатель издает приказ о предоставлении грантов ТОС с перечнем победителей конкурса и указанием размера предоставляемого гранта и (или) об отказе в их предоставлении с перечнем ТОС, которым отказано в предоставлении грантов.

2.23. Основания для принятия решения об отказе получателю в предоставлении гранта:

несоответствие представленных ТОС документов, входящих в состав заявки, требованиям к документам, установленным пунктами 2.4-2.7 настоящего Порядка, или непредставление указанных документов (их представление не в полном объеме);

отсутствие в республиканском бюджете Республики Хакасия бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта;

установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации.

2.24. Грантодатель на основании приказа о предоставлении грантов в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещает на Официальном портале, в информационной системе "хакасия.гранты.рф" и на едином портале информацию о результатах проведения конкурса, в том числе:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок;

основной государственный регистрационный номер и/или идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный в установленном законодательством порядке участнику конкурса (ТОС);

название и краткое описание общественной инициативы каждого участвовавшего в конкурсе ТОС;

наименование ТОС;

информацию о ТОС, заявки которых были рассмотрены;

информацию о ТОС, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование грантополучателя, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

2.25. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока подачи документов на конкурс не подано ни одной заявки;

2) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки по основаниям, предусмотренным пунктом 2.15 настоящего Порядка.

В случае признания конкурса несостоявшимся грантодатель в соответствии с настоящим Порядком объявляет повторный конкурс.

2.26. Грантодатель принимает решение об отмене проведения конкурса в следующих случаях:

1) в любой момент до издания приказа о предоставлении грантов ТОС в случае утраты технической возможности проведения отбора в информационной системе "хакасия.гранты.рф";

2) до истечения срока подачи заявок в случае отмены либо изменения настоящего Порядка.

В случае принятия грантодателем решения об отмене проведения конкурса соответствующее объявление размещается в информационной системе "хакасия.гранты.рф" и на Официальном портале в течение двух рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Грант предоставляется участникам конкурса, занявшим с первого по восьмое место в рейтинге заявок.

3.2. Размер гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

Р _гр - размер гранта, руб.;

V - общий объем грантовой поддержки, определяемый объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных грантодателю законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год на предоставление гранта, руб.

Если количество участников конкурса менее восьми, остаток бюджетных ассигнований после определения размера гранта в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта распределяется поровну между участниками, занявшими с первого по пятое место в рейтинге.

3.3. Срок реализации общественной инициативы не может превышать 12 месяцев со дня подписания соглашения.

3.4. В случае принятия решения о предоставлении гранта грантодатель в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа направляет победителю конкурса на адрес электронной почты, указанный в заявке, соглашение в электронной форме, составленное в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

3.5. В соглашение включаются следующие условия:

положение о том, что в случае уменьшения грантодателю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, размер гранта уменьшается по согласованию с получателем гранта либо при недостижении согласия по новым условиям соглашение подлежит расторжению;

о запрете приобретения грантополучателями, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями, за счет полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

о согласии грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании соглашений, заключенных с грантополучателями в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки грантодателем соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

точная дата завершения и конечное значение результатов предоставления гранта.

3.6. При реорганизации грантополучателя в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации грантополучателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации грантополучателя или прекращении деятельности грантополучателя соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных грантополучателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в республиканский бюджет Республики Хакасия.

3.7. Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка обеспечивает представление грантодателю подписанного соглашения на бумажном носителе.

Победитель конкурса, не представивший подписанный вариант соглашения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, считается уклонившимся от заключения соглашения.

3.8. Грантодатель еженедельно, но не позднее чем через 15 рабочих дней со дня подписания соглашения и до полного перечисления средств заявителю направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия.

Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки грантодателя в течение периода действия комплекса процессных мероприятий 2 "Совершенствование механизмов управления региональным развитием" государственной программы "Региональная политика Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 528, доводит предельные объемы финансирования Миннацполитики Хакасии в пределах доведенных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Миннацполитики Хакасии на реализацию указанной подпрограммы.

Грантодатель не позднее пяти рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства на расчетные счета, открытые ТОС в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии с порядком, установленным для исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия.

3.9. Средства, переданные ТОС, могут использоваться только для целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.10. Оценка эффективности расходования гранта осуществляется грантодателем исходя из достижения значений результатов предоставления гранта в отчетном периоде.

3.11. Результатом предоставления гранта является реализация общественной инициативы ТОС и достижение количественных и качественных результатов реализации общественной инициативы.

3.12. Миннацполитики Хакасии в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.7 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет победителя конкурса, уклонившегося от заключения соглашения, о невозможности заключения с ним соглашения.

3.13. В случае уклонения победителя конкурса от заключения соглашения в соответствии с пунктами 3.7, 3.12 настоящего Порядка право заключения соглашения предоставляется следующему за уклонившимся в рейтинге заявок участнику конкурса.

3.14. Грантополучателю запрещается изменение любых условий реализации общественной инициативы, указанных в заявке, без предварительного согласования с Миннацполитики Хакасии и без заключения соответствующего дополнительного соглашения к соглашению.

Изменение мероприятий календарного плана реализации общественной инициативы, бюджета возможно без изменения цели (целей) и задач общественной инициативы, изменения в сторону ухудшения количественных и качественных результатов реализации общественной инициативы.

4. Требования к представлению отчетности

4.1. Грантополучатель представляет грантодателю по формам, установленным соглашением, в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Хакасия:

отчет о достижении значений результатов предоставления гранта;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

Указанные отчеты представляются ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением итогового отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант). При этом отчеты за IV квартал представляются до 18 января года, следующего за годом предоставления гранта, независимо от факта осуществления кассового расхода.

Итоговый отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчет об осуществлении расходов), грантополучатель представляет грантодателю не позднее 25 декабря отчетного финансового года в порядке и по форме, которые определены в соглашении, с приложением оригиналов документов, подтверждающих произведенные расходы (соглашения на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ, универсальные передаточные документы, платежные поручения, чеки и иные финансовые документы, подтверждающие произведенные расходы).

4.2. Грантополучатель прилагает к отчету об осуществлении расходов, представляемому грантодателю, фактическую смету расходов на реализацию общественной инициативы.

4.3. Грантодатель осуществляет:

принятие отчетов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, регистрируя их в день поступления в Миннацполитики Хакасии в порядке очередности их поступления;

проверку отчетов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления такого отчета.

5. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

5.1. Грантодатель и в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации орган государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения получателями гранта условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта.

Грантодатель проводит мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных грантодателем или органом государственного финансового контроля, факта нарушения грантополучателем условий и порядка предоставления гранта, определенных настоящим Порядком и соглашением, в том числе недостижения результата предоставления гранта, возврат полученной суммы гранта в полном объеме в республиканский бюджет Республики Хакасия производится в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней с даты получения письменного требования грантодателя или уполномоченного органа государственного финансового контроля. Датой получения письменного требования считается дата получения грантополучателем уведомления о получении требования грантодателя почтой либо дата вручения требования лично грантополучателю.

5.3. В случае отказа грантополучателя в добровольном порядке возвратить средства гранта, они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

Т. Курбатова