Приложение. Порядок предоставления из местного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отбора получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Бронницы
Московской области
от 02.07.2024 N 556

Порядок
предоставления из местного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отбора получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства РФ от 25.10.2023 N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 25.10.2023 N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и определяет предоставление из бюджета городского округа Бронницы субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, в соответствии с пунктом 3, абзацем пятым пункта 7 статьи 78 , пунктом 2.2, абзацем пятым пункта 4 статьи 78.1, абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - правовые акты, субсидии, получатели субсидий, отбор, участники отбора).

1.2. Цель предоставления субсидии определяется исходя из наименования национального проекта (программы), государственной программы Московской области или муниципальной программы (далее - государственная (муниципальная) программа), структурного элемента государственной (муниципальной) программы в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего национального проекта (программы) или государственной (муниципальной) программы.

1.3. Субсидии предоставляются по результатам проведения отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Бронницы о бюджете городского округа Бронницы на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель бюджетных средств) является Администрация городского округа Бронницы Московской области или Управление по образованию Администрации городского округа Бронницы Московской области.

1.6. Способы предоставления субсидии:

- финансовое обеспечение затрат;

- возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат.

1.7. Информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - сеть Интернет, единый портал) в разделе информации о субсидиях в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.8. Предоставление субсидий осуществляется исходя из наименования и целей реализации национального проекта (программы), государственной программы Московской области или муниципальной программы городского округа Бронницы.

2. Требования к получателю субсидии (участнику отбора)

2.1. Получатель субсидии (участник отбора) на дату проведения отбора должен соответствовать следующим требованиям:

- получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- получатель субсидии (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- получатель субсидии (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- получатель субсидии (участник отбора) не получает средства из бюджета городского округа Бронницы, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом;

- получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у получателя субсидии (участника отбора) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Бронницы, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных местной администрацией);

- получатель субсидии (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии (участника отбора), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии (участниками отбора).

2.2. Документы, предоставляемые получателем субсидии для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела:

- документ, подтверждающий назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

- документ, подтверждающий полномочия главного бухгалтера организации или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии (участника отбора) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации, превышающей 300 тыс. рублей;

- гарантийные письма получателя субсидии (участника отбора):

об отсутствии проведения в отношении получателя субсидии (участника отбора) процедур реорганизации и ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

об отсутствии у получателя субсидии (участника отбора) просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату субсидий в бюджет городского округа Черноголовка и (или) в бюджет Московской области, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Московской областью;

об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии (участника отбора);

об отсутствии получателя субсидии (участника отбора) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

об отсутствии получателя субсидии (участника отбора) в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

о том, что получатель субсидии (участник отбора) не получает средства из бюджета городского округа Бронницы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке;

о том, что получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

о согласии получателя субсидии (участника отбора) на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о получателе субсидии (участнике отбора), связанной с предоставлением субсидии;

о согласии получателя субсидии (участника отбора) на осуществление в отношении него проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление проверок органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным правовым актом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3. Порядок проведения отбора получателей субсидий

3.1. Отбор получателей субсидий осуществляется на конкурентной основе одним из способов, определенных пунктом 3 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1) запрос предложений - проведение отбора получателей субсидий исходя из соответствия участников отбора получателей субсидий категориям и (или) критериям и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидий;

2) конкурс - проведение отбора получателей субсидий исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидий.

3.2. Способ отбора получателей субсидий по каждой субсидии из бюджета городского округа Бронницы определяется главным распорядителем бюджетных средств.

3.3. Информация о способе отбора получателей субсидий, содержащаяся в решении главного распорядителя бюджетных средств, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в соответствии с порядком размещения такой информации, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

3.4 Отбор получателей субсидий осуществляется в системе "Электронный бюджет".

3.5. В случае, если информация о субсидиях и (или) получателях субсидий содержит сведения, составляющие государственную тайну, или является информацией ограниченного доступа, информация о проведении отбора получателей субсидий, в том числе о заявках, об участниках отбора получателей субсидий и о результатах отбора получателей субсидий не подлежит размещению на едином портале.

3.6. До размещения объявления о проведении отбора получателей субсидий на едином портале в целях проведения отбора получателей субсидий главный распорядитель бюджетных средств принимает (в случае если получатель субсидии определяется по результатам конкурса) или вправе принять (в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений) решение о коллегиальном рассмотрении или рассмотрении и оценке заявок участников отбора получателей субсидий в составе комиссии, утверждаемой правовым актом Администрации городского округа Бронницы Московской области.

3.7. Главным распорядителем бюджетных средств в объявлении о проведении отбора получателей субсидий может быть определена категория участников конкурса, которым предоставляется преимущество при оценке поданных ими заявок.

Преимущество может быть предоставлено следующим категориям участников отбора получателей субсидий:

а) субъектам малого предпринимательства;

б) социально ориентированным некоммерческим организациям;

в) крестьянским (фермерским) хозяйствам.

3.8. Формирование и размещение объявления о проведении отбора получателей субсидий осуществляется в соответствии и порядке, установленном разделом 3 "Порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора получателей субсидий" Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781.

3.9. Отмена проведения отбора получателей субсидий осуществляется в соответствии и порядке, установленном разделом 4 "Порядок отмены проведения отбора получателей субсидий" Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781.

3.10. Формирование и подача участниками отбора получателей субсидии заявок осуществляется в соответствии и порядке установленном разделом 5 "Порядок формирования и подачи участниками отбора получателей субсидий заявок" Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781.

3.11. Рассмотрение и оценка заявок, а также определение победителей отбора получателей субсидий осуществляется в соответствии и порядке, установленном разделом 6 "Порядок рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей отбора получателей субсидий" Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1781.

4. Порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с победителем (победителями) отбора получателей субсидий по результатам его проведения

4.1. По результатам отбора получателей субсидий с победителем (победителями) отбора получателей субсидий заключается Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета городского округа Бронницы (далее - Соглашение).

4.2. В целях заключения Соглашения победителем (победителями) отбора получателей субсидий информация о счетах уточняется в соответствии с законодател