Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 8 августа 2024 г. N 1444 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Градостроительная политика города Абакана", утвержденную постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1749"

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь статьями 35, 38, 41 Устава города Абакана, решением Совета депутатов города Абакана от 19.12.2023 N 45 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", постановлением Администрации города Абакана от 22.05.2020 N 776 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ", постановляю:

1. Внести следующие изменения в Приложение 2 "Подпрограмма "Благоустройство территорий, развитие инфраструктуры города Абакана" Муниципальной программы "Градостроительная политика города Абакана", утвержденную постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1749 (в ред. от 07.08.2024):

1) раздел 1 "Состояние и характеристика задач, решаемых в рамках Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"1. Состояние и характеристика задач, решаемых в рамках Подпрограммы

Развитость инженерно-технических систем города определяет уровень инженерного обеспечения (благоустройства) территории и, соответственно, санитарно-технического комфорта застройки и служит одним из показателей уровня жизни населения.

Город не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения. Системы жизнеобеспечения включают в качестве составных частей теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение. Безнадежно функционирующих, экономически эффективных и экологически безопасных инженерных систем жизнеобеспечения невозможно обеспечить развитие среды проживания граждан.

Абаканская ТЭЦ обеспечивает потребность города в тепле и горячем водоснабжении более чем на 90%, однако большой процент тепломагистралей находится в изношенном состоянии, также большой процент износа имеют сети водоснабжения и водоотведения. Износ инженерной инфраструктуры выходит за допустимые пределы и приближается к критическому уровню - 60%, при котором резко растет аварийность инженерных систем и оборудования.

Для новых микрорайонов многоэтажной застройки требуется новое строительство инженерных коммуникаций всех видов, а для подключения к сетям новостроек помимо строительства новых сетей порой необходимо и проведение работ по реконструкции существующих вследствие увеличения нагрузок.

Предоставление земельных участков для многоэтажного строительства во II жилом районе требует строительства магистральных сетей теплоснабжения, магистральных водоводов и сетей самотечной канализации.

Учитывая достаточно большую плотность застройки на реконструируемых территориях (зоны развития застроенной территории), выкуп индивидуальных жилых домов частными застройщиками, в то время, когда износ инженерных коммуникаций достаточно высок, требуется с вниманием отнестись к модернизации инженерных сетей.

Нельзя забывать и о развитии районов малоэтажной застройки. Администрацией города Абакана и Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Перечнем поручений по итогам пресс-конференции Президента, утвержденным Президентом Российской Федерации 06.01.2022 N Пр-26, Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 555 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Жилище".

По состоянию на 01.06.2024 в реестр граждан, имеющих трех и более детей, подавших заявление на бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории города Абакана, стоят на очереди 211 семей, при этом предоставлено земельных участков указанной категории - 179 ед. Основная часть предоставленных земельных участков находится в 9 и 10 жилых районах.

При этом, на предоставленных земельных участках не всегда ведется строительство. Основным фактором, сдерживающим развитие жилищного строительства, на сегодняшний день остается вопрос обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой: электроснабжением, водоснабжением, проездами и подъездными автомобильными дорогами к земельным участкам.

Анализ данных показывает, что обеспеченность земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, соответствующей инфраструктурой составляет не более 30%, в том числе:

электроснабжение - 98%;

водоснабжение - 0%;

водоотведение - 0%;

обеспеченность автомобильными дорогами - 21%.

К объектам инженерной инфраструктуры также относится ливневая канализация, призванная обеспечить отвод поверхностных сточных вод, которые образовались на поверхности дорог, искусственных покрытий в результате дождей или таяния снега. Ежегодно Администрацией города осуществляется строительство новых улиц, капитальный ремонт существующей дорожной сети с устройством систем локальной ливневой канализации. Однако, выполняемые мероприятия в рамках строительства и ремонта дорог не обеспечивают максимальное решение проблемы водоотвода на всей территории города. Излишнее накопление ливневых стоков влечет за собой постепенное разрушение покрытия дорог, дискомфортное передвижение для транспорта и пешеходов.

Абакан считается достаточно озелененным городом, однако обеспечения зелеными насаждениями территорий общего пользования недостаточно, при этом распределение их по жилым районам неравномерно. Наблюдается тенденция создания небольших участков и территорий в виде скверов в различных районах города. Также создание новых локальных озелененных участков продиктовано уменьшением озелененных полос вдоль дорог, в связи с организацией многочисленных парковочных карманов.

Проведение благоустроительных работ, создание уютных скверов, парков преодолевают инерцию однообразия планировочных структур и приемов, делают акценты в объемно-пространственном окружении, улучшают экологическую обстановку в городе. Размещение малых архитектурных форм и небольших рекреационных пространств образовывает неповторимый облик города, создавая при этом благоприятные условия для появления в градостроительном пространстве уникальных в архитектурном отношении объектов.";

2) в разделе 2 "Цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности Подпрограммы":

а) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"5. Обеспечение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры.";

б) абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмым и девятым;

в) таблицу 1 "Показатели результативности Подпрограммы" дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"

5. Количество земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, и обеспеченных проектно-сметной документацией на объекты инженерной инфраструктуры, %

-

-

-

-

-

-

-

40

60

80

";

3) в разделе 3 "Характеристика мероприятий Подпрограммы":

а) в таблице 2 "Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы на период 2021 - 2025 годов":

строки 7, 7.1 и 7.2 изложить в следующей редакции:

"

7	Строительство, реконструкция объектов инженерной инфраструктуры в целях развития малоэтажного строительства, в том числе разработка проектно-сметной документации	ДГАЗ Администрации г. Абакана	-	-	-	-	-
7.1	бюджет города
7.2	иные источники финансирования

";

дополнить строками 8, 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"

8	Всего, в том числе		64155,2	59671,9	98472,6	126646,1	62883,0
8.1	бюджет города		64155,2	59671,9	55972,6	126646,1	62883,0
8.2	иные источники финансирования		-	-	42500,0	-	-

";

б) в таблице 3 "Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы на период 2026 - 2030 годов":

строки 7, 7.1 и 7.2 изложить в следующей редакции:

"

7	Строительство, реконструкция объектов инженерной инфраструктуры в целях развития малоэтажного строительства, в том числе разработка проектно-сметной документации	ДГАЗ Администрации г. Абакана	-	-	-	-	-
7.1	бюджет города
7.2	иные источники финансирования

";

дополнить строками 8, 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"

8	Всего, в том числе	51400,0	21372,0	22228,0	23116,0	24041,0	553985,8
8.1	бюджет города	51400,0	21372,0	22228,0	23116,0	24041,0	511485,8
8.2	иные источники финансирования	-	-	-	-	-	42500,0

";

в) последний абзац изложить в следующей редакции:

"В период реализации Подпрограммы предполагается достичь увеличения к 2031 году площади новых асфальтированных тротуаров на 83612 кв. м, количества обустроенных дождеприемных и водопоглощающих колодцев на 67 ед., проведения к 2031 году реконструкции 1 ед. существующих объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры с проведением мероприятий по сейсмоусилению и строительства 6,2 км новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, подключение к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры 80% частных домовладений.".

2. Отделу по связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана (Зырянова Т.Г.) опубликовать настоящее постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана М.Н. Беспалову.

Глава города Абакана

А.В. Лемин