Приложение. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Смоленской области

СОГЛАСОВАНО Управляющий Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу ____________________________/В.В. Сырыгин/ "_____" июля 2024 года М.П.

УТВЕРЖДЕН постановлением избирательной комиссии Смоленской области от 22 июля 2024 года N 105/942-7

Порядок
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Смоленской области по согласованию с Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу устанавливает настоящий Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Смоленской области (далее - выборы).

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления денежных средств

1.1. Расходы избирательных комиссий производятся за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов.

1.2. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на подготовку и проведение выборов, является избирательная комиссия Смоленской области.

1.3. В соответствии с утвержденными для избирательной комиссии Смоленской области лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год избирательная комиссия Смоленской области перечисляет денежные средства, учтенные на лицевом счете избирательной комиссии Смоленской области, открытом в Министерстве финансов Смоленской области, на открытый избирательной комиссией Смоленской области в Отделении по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу счет на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40202).

1.4. Избирательная комиссия Смоленской области распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение выборов, на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, а также нижестоящим комиссиям по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Избирательная комиссия Смоленской области распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение выборов, утверждает распределение средств по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и перечисляет платежным поручением со счета N 40202 денежные средства территориальным избирательным комиссиям на открытые им счета N 40202 для финансирования выборов на избирательных участках.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей средства на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, а также нижестоящим комиссиям по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные средства участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случаях проведения досрочных, дополнительных либо повторных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов, дополнительного выделения средств избирательные комиссии, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

Выделение дополнительных средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов нижестоящим избирательным комиссиям за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов, а также за счет экономии средств избирательной комиссии по расходам за нижестоящие избирательные комиссии утверждается соответствующей избирательной комиссией по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

В тексте постановления избирательной комиссии о дополнительном выделении средств нижестоящим избирательным комиссиям необходимо отразить, что выделение дополнительных средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов нижестоящим избирательным комиссиям осуществляется за счет зарезервированных средств и (или) за счет экономии средств по расходам за нижестоящие избирательные комиссии в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в разделе II Распределения средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов для нижестоящих избирательных комиссий, утвержденного соответствующим постановлением избирательной комиссии.

1.5. Счета избирательным комиссиям открываются и обслуживаются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия избирательной комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк).

1.6. Счет избирательной комиссии Смоленской области открывается на основании заключенного Комплексного договора банковского обслуживания при представлении в банк учредительных документов, документов, подтверждающих полномочия исполнительного органа юридического лица, карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - карточка), заверенных нотариально либо подразделением банка, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, а также документов, подтверждающих полномочия лиц, указанных в карточке.

Счета территориальным избирательным комиссиям открываются при представлении в банк заявления на открытие счета и разрешения избирательной комиссии Смоленской области на открытие счета, карточки, заверенной избирательной комиссией Смоленской области, по формам согласно приложениям 5-7 к настоящему Порядку соответственно, а также документов, подтверждающих полномочия лиц, указанных в карточке, на основании заключенных Комплексных договоров банковского обслуживания (в том числе в случае открытия и обслуживания счетов в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" - путем присоединения к Условиям открытия и обслуживания счетов территориальных избирательных комиссий, размещенным на официальном сайте публичного акционерного общества "Сбербанк России", при подписании территориальными избирательными комиссиями Заявления о присоединении).

Карточка действует до прекращения Комплексного договора банковского обслуживания либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати с одновременным представлением документов, подтверждающих полномочия лиц, указанных в карточке.

Территориальная избирательная комиссия оформляет карточку в следующем порядке:

первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии;

вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии.

В случае если избирательная комиссия не является юридическим лицом, в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств указанные комиссии указывают значение "0".

1.7. На счет N 40202 не допускается перечисление средств федерального и (или) местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов.

1.8. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящем Порядке счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах.

2. Расходование денежных средств

2.1. Средства областного бюджета, выделенные избирательной комиссии Смоленской области, территориальным избирательным комиссиям (через избирательную комиссию Смоленской области), а также участковым избирательным комиссиям (через территориальные избирательные комиссии), расходуются ими самостоятельно.

Вышестоящие избирательные комиссии могут осуществлять расходы на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии с распределением средств областного бюджета и сметой расходов на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии, утвержденной по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

2.2. Избирательная комиссия Смоленской области, территориальные избирательные комиссии расходуют средства областного бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, в соответствии со сметой расходов, утвержденной решением соответствующей избирательной комиссии, по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

2.3. Участковая избирательная комиссия расходует средства областного бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией средств в соответствии со сметой расходов, утвержденной территориальной избирательной комиссией, по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.

2.4. Ведение сметы расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением соответствующей избирательной комиссии.

2.5. Избирательные комиссии могут осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов путем внесения изменений в смету расходов по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

2.6. Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии осуществляет территориальная избирательная комиссия.

2.7. Изменения в смету расходов избирательной комиссии вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходов, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией дополнительных средств на подготовку и проведение выборов.

2.8. Неизрасходованные средства областного бюджета, выделенные участковым избирательным комиссиям, возвращаются ими территориальной избирательной комиссии до представления отчета о расходовании средств областного бюджета.

Неизрасходованные средства областного бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям, возвращаются ими избирательной комиссии Смоленской области до представления отчета о расходовании средств областного бюджета.

Избирательная комиссия Смоленской области неизрасходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, возвращает в доход областного бюджета в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

3. Бюджетный учет и отчетность

3.1. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный учет расходов и формируют раздельную отчетность в соответствии с настоящим Порядком.

Средства областного бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

в избирательной комиссии Смоленской области - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в территориальных избирательных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;

в участковых избирательных комиссиях - председатель участковой избирательной комиссии.

3.2. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами. Перечень первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета, рабочий план счетов, применяемых территориальными избирательными комиссиями, не являющимися юридическими лицами, утверждается решением избирательной комиссии Смоленской области. Кассовая и Главная книги в обязательном порядке включаются в перечень используемых регистров бухгалтерского учета.

Территориальные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, кассовая и Главная книги, составленные на бумажном носителе, представляются в избирательную комиссию Смоленской области одновременно с отчетом о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов.

3.3. Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку на основании авансовых отчетов.

Первичные учетные документы на бумажном носителе представляются в территориальную избирательную комиссию одновременно с отчетом о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов.

3.4. Избирательная комиссия Смоленской области завершает операции со средствами областного бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, до представления соответствующих отчетов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах.

3.5. Избирательные комиссии представляют отчеты о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку в следующем порядке и следующие сроки:

участковая избирательная комиссия представляет отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования;

территориальная избирательная комиссия представляет отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 50 дней со дня голосования.

3.6. Отчет избирательной комиссии Смоленской области о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, представляется в Смоленскую областную Думу не позднее чем через 75 дней со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов.

3.7. Территориальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии представляют отчеты, указанные в пункте 3.5 настоящего раздела, по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку с приложением первичных учетных документов на бумажном носителе.

3.8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

3.9. Территориальные избирательные комиссии одновременно с представлением избирательной комиссии Смоленской области отчета, указанного в пункте 3.5 настоящего раздела, представляют также подтверждение банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.

3.10. Избирательная комиссия Смоленской области одновременно с представлением отчета, указанного в пункте 3.6 настоящего раздела, в Смоленскую областную Думу представляет также подтверждение банка об остатках средств, находящихся на счете N 40202 на день подписания отчета, по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку, а также сведения о закрытии счетов N 40202 всеми территориальными избирательными комиссиями по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.

3.11. Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие счета N 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки средств областного бюджета, находящихся на счете N 40202.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится