Приложение. Порядок взаимодействия администрации муниципального образования городского округа "Воркута", её отраслевых (функциональных) органов, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от 9 июля 2024 года N 834

Порядок
взаимодействия администрации муниципального образования городского округа "Воркута", её отраслевых (функциональных) органов, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия администрации муниципального образования городского округа "Воркута", её отраслевых (функциональных) органов, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок), регулирует общественные отношения по взаимодействию администрации муниципального образования городского округа "Воркута", её отраслевых (функциональных) органов (далее - администрация МО ГО "Воркута") и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации) при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - добровольческая деятельность).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, указанных в Федеральном законе от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

Под "муниципальными учреждениями" понимаются учреждения, расположенные на территории МО ГО "Воркута", функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет администрация МО ГО "Воркута", её отраслевые (функциональные) органы.

1.3. Администрация МО ГО "Воркута" осуществляет взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, Региональным добровольческим штабом Республики Коми, муниципальным Центром по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) в пределах своих полномочий и в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными правовыми актами Республики Коми, правовыми актами МО ГО "Воркута", а также настоящим Порядком.

1.4. Муниципальные учреждения осуществляют взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и настоящим Порядком с учетом предметов и целей их деятельности, предусмотренных уставами.

1.5. Администрация МО ГО "Воркута" осуществляет взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями непосредственно и (или) через муниципальные учреждения.

1.6. Цели взаимодействия:

1) развитие гражданского общества, формирование культуры добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании городского округа "Воркута";

2) повышение качества жизни лиц, получающих помощь добровольцев (волонтеров).

1.7. Задачи взаимодействия:

1) обеспечение эффективного взаимодействия администрации МО ГО "Воркута" и (или) муниципальных учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями для достижения указанных целей;

2) развитие отраслевых направлений добровольческой деятельности;

3) привлечение дополнительных ресурсов в сферу добровольчества (волонтерства).

1.8. Принципы взаимодействия:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации;

2) взаимное уважение и партнерское сотрудничество администрации МО ГО "Воркута" и (или) муниципальных учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями;

3) поддержка социальных проектов, общественно-гражданских инициатив;

4) ответственность администрации МО ГО "Воркута" и (или) муниципальных учреждений, организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств.

1.9. Взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями осуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией, необходимой для популяризации добровольческой деятельности в МО ГО "Воркута";

2) оказание консультационной и методической поддержки организаторам добровольческой деятельности, добровольческим организациям;

3) информирование организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций о мерах государственной поддержки добровольческой деятельности, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

4) содействие в организации участия организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций в мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования городского округа "Воркута".

2. Порядок взаимодействия

2.1. Организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации в целях осуществления взаимодействия направляют в адрес администрации МО ГО "Воркута", муниципального учреждения почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение, которое содержит следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Администрация МО ГО "Воркута", муниципальное учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения (далее - мотивированный отказ).

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

2.3. Основаниями для принятия решения об отказе в принятии предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации являются следующие условия:

1) предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и содержащаяся в ней информация не соответствуют требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ;

3) предоставление недостоверной информации организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией информации;

4) отсутствие потребности в привлечении добровольцев (волонтеров).

2.4. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае получения мотивированного отказа от муниципального учреждения принять предложение вправе направить в администрацию МО ГО "Воркута" аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном пунктами 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 настоящего Порядка, с приложением к нему мотивированного отказа.

2.5. Администрация МО ГО "Воркута", муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

2.6. В случае принятия предложения администрация МО ГО "Воркута", муниципальное учреждение в порядке и в срок, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляют проект соглашения о взаимодействии (далее - проект соглашения) и информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности.

Информация об условиях осуществления добровольческой деятельности должна содержать сведения:

1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовых нормах, регламентирующих работу органа местного самоуправления, муниципального учреждения;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности;

4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

5) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

6) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

2.7. Проект соглашения должен предусматривать:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ;

2) условия осуществления добровольческой деятельности;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны администрации МО ГО "Воркута", муниципального учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, в соответствии с которым администрация МО ГО "Воркута", муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

5) возможность предоставления администрацией МО ГО "Воркута", муниципальным учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом N 135-ФЗ и законодательством Республики Коми, помещений и необходимого оборудования;

6) возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

7) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

8) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

9) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми.

2.8. Взаимодействие администрации МО ГО "Воркута", муниципальных учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями осуществляется на основании соглашения.

2.9. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляют в администрацию МО ГО "Воркута", муниципальное учреждение один из следующих документов:

1) подписанный проект соглашения в двух экземплярах;

2) письменный отказ от подписания проекта соглашения в одном экземпляре;

3) подписанный проект соглашения и протокол разногласий к нему в двух экземплярах.

2.10. Администрация МО ГО "Воркута", муниципальное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения с протоколом разногласий, указанных в подпункте 3 пункта 2.9 настоящего Порядка, проводит переговоры с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, в случае необходимости с привлечением представителей Общественного совета МО ГО "Воркута", об урегулировании разногласий, по итогам которых подписывают один из следующих документов:

1) проект соглашения с протоколом разногласий на условиях, достигнутых в процессе переговоров, в двух экземплярах;

2) письменный отказ от подписания проекта соглашения и протокола разногласий в двух экземплярах.

2.11. Администрация МО ГО "Воркута", муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о подписании документа, указанного в подпункте 2 пункта 2.10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

2.12. Срок заключения соглашения с администрацией МО ГО "Воркута", муниципальным учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения о принятии предложения.

В случае непредставления организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией подписанного соглашения в течение 3 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, указанный организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация считаются отказавшимися от заключения соглашения.

2.13. Администрация МО ГО "Воркута", муниципальные учреждения ведут реестр заключенных соглашений.

2.14. В целях реализации соглашения администрация МО ГО "Воркута", муниципальное учреждение, являющиеся стороной соглашения, определяют должностное лицо, ответственное за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, их представителями в рамках реализации такого соглашения.